本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《莆田市涵江区政府信息公开规定》要求，由涵东街道办事处编制。本年报由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年报主要通过“莆田市涵江区人民政府”门户网站(http://www.pthj.gov.cn/)向社会公布，如对本年报有任何疑问，请与涵东街道党政办公室联系（地址：莆田市涵江区涵华东路689号，邮编：351111；电话：3586601，传真：3365009，电子邮箱：hdjd3586601@163.com）。

一、概述

2018年，我街全面贯彻落实中办国办《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号），坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。通过进一步加强组织领导，完善体制机制，突出重点，狠抓落实，政府信息公开范围和渠道不断拓展，公开内容不断丰富，政府法制工作的透明度切实提高。对全年政府信息公开工作情况进行总结，包括如下：

（一）政府信息公开工作

1.完善工作机制。街道高度重视政府信息公开工作，街道党工委、办事处按照“党委统一领导、政府主抓、纪检监察监督协调、党政办组织实施”的原则，从强化组织领导入手，狠抓政务公开组织体系建设；建立和落实政府信息公开责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任落实到具体责任人，严格审核信息发布内容，规范信息发布流程；建立了虚假或不完整信息澄清机制、政府信息发布协调机制和政府信息保密审查制度，全年无泄密行为发生。

2.强化监督保障。制定完善政府信息公开考核评议和责任追究等制度，将政府信息公开与各项重点工作同部署、同实施、同考核。通过多种途径，加强监督检查，确保政府信息公开各项重点工作落到实处。我街采取多种方式，学习政务公开相关文件，增强政务公开意识，明确开展政务公开工作的目的性和主动性。我们充分利用公开信箱、公开热线电话等载体，全面加强监督，增强行政机关及其工作人员主动意识和责任意识，提高社会各界的参与意识，形成政务公开的良好氛围。

3.加大公开力度。在公开内容方面，我街重点公开了群众关心的热点、难点、焦点问题，重大决策事项、重点工程事项等，公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题对涉及公众利益的政策等及时在网站公开。在公开形式方面，多形式、多渠道进行政府信息公开。在网站开设信息公开栏目的同时，全方位展现我街信息公开工作和政府相关信息，充分发挥公开栏、微信公众号等宣传媒体的作用, 除此以外，还准时将各类信息正式文件移交给去区档案局这一政府信息集中查阅点，方便公众获取政府信息。

（二）政务公开工作

1.完善政务公开内容

（1）加大三大重点领域公开力度。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，制定了《涵东街道社会公益事业建设领域、重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域信息公开清单》，进一步完善主动公开的信息目录，积极主动公开相关文件。

（2）完善街道政务公开。每季度定期将街道财政所、党政办、卫计办、综治办等部门季度工作开展情况通过街道对外政务公开栏进行公示，及时公布街道财政执行情况、经济指标完成情况、计生审批情况、公共服务开展情况、近期重大活动等，不断完善政务公开事项，接受社会公众监督。

（3）及时回应社会关切。通过报纸、网络收集相关舆情信息，对涉及街道辖区的重大突发事件，快速反应，及时处置，对存在的各种虚假不实信息，迅速澄清事实，消除不良影响。此外，积极做好群众关心的相关政策解读工作。

2.提升政务服务实效

（1）全面推进“互联网+政务服务”。充分运用涵江区人民政府门户网站和“涵东政务”微信公众号等平台，及时发布街道日常工作及活动动态，提高公众对街道工作的知晓率和满意率。此外，通过“12345”便民服务平台及时了解群众诉求和问询，解决群众关心及反应强烈的问题，为群众答疑解惑。

（2）完善便民服务事项。

认真梳理街道政府权责清单，并按有关要求全面规范实施基层政务服务平台，落实一窗办理，方便群众办事。将街道便民服务中心行政审批、公共服务和便民服务事项纳入福建省网上办事大厅，加强街道便民服务中心建设，认真梳理“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单并严格落实，便

民服务中心便民服务事项全部录入福建省网上办事大厅平台。

3.推进政务公开规范化

（1）贯彻落实政府信息公开条例。根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面梳理应当主动公开的政府信息，做到应公开的及时通过政府网站向社会公开。进一步规范依申请公开工作，健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。

（2）加强政府信息公开审查。实行政府信息公开发布保密审查制度，严格内容把关，网上公开的信息均经相关领导签字审查后公开。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开信息总数。2018年主动公开政府信息31条，历年累计主动公开政府信息的数量422条。其中全文电子化达100%。

（二）主动公开信息类别。重点公开重大项目的招投标、政府集中采购、财政预决算、民生工程、扶贫、教育、劳动就业、政府机关的管理职能等十大类信息。其中：1.机构职能类，共新增主动公开政府信息8条。2.国土资源城乡建设环保能源类，共新增主动公开政府信息4条。3.科教文体卫生类，共新增主动公开政府信息2条。4.安全生产、应急管理类，共新增主动公开政府信息17条。

（三）信息公开的形式。通过在区政府网站信息公开专栏添加涵东街道主动公开政府信息内容，群众通过子栏目可以查阅主动公开的政府信息，以及在街道办事处大门处设有公开栏，专门为公众提供政府机关主动公开的各类政府信息。

（四）开展政策解读工作情况。加强信息解读工作，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，要加强事前舆情风险评估，制定信息发布、解读和回应的整体方案。公开前，同步考虑相应解读事宜，准备解读预案及通俗易懂的解读材料；公开时，同步配发解读材料，及时组织专家进行科学解读、阐释，增进公众对政府工作的了解和理解。2018年对《涵东街道关于印发涵东街道2018年食品安全工作要点的通知》《涵东街道关于“散乱污”企业专项整治行动方案的通知》《涵东街道关于印发餐饮业油烟污染整治管理实施方案的通知》《涵东街道关于成立餐厨垃圾管理领导小组的通知》《涵东街道关于印发地震应急预案的通知》等5份文件进行解读。

（五）回应社会关切情况。切实做好社会关切事项回应工作，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）2018年，涵东街道收到1条群众要求公开政府信息的申请，历年累计收到申请4条。

（二）对申请的办理情况：已答复1件，属于“非本机关政府信息”。

四、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，涵东街道没有发生政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，历年累计3起。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的问题

2018年，我街的政府信息公开工作虽然做了大量工作，取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是受人员业务能力所限，从事政府信息公开具体工作的人员业务能力不够完备，在及时发布政务信息上还有所欠缺，发布的政府信息还不够全面。二是现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在不少距离，公开内容需要进一步深化。

（二）改进措施

1.统一认识，努力规范工作流程。重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开。以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步规范做好政府信息公开工作。

2.认真梳理，逐步扩大公开内容。我街道将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。

3.强化保障，落实信息公开措施。进一步加强政府信息公开的监督、检查及考核工作。

六、其他事项与附表

附表