莆田市涵江区农业农村局关于区十届人大一次会议第72号建议办理情况的答复

答复类别：B类

许汝止代表：

你提出的《关于发展山区特色产业 推动山区建设的建议》已收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，涵江区深入贯彻实施乡村振兴战略，按照产业兴旺的要求，深化农业供给侧结构性改革，切实转变农业发展方式，大力推动山区特色产业健康发展，具体措施有：

一、不断拓宽农产品销售渠道。一是加大政策扶持。我区持续推动山区特色专业市场发展，萩芦镇和白沙镇枇杷批发市场逐步形成，集标准化生产、产地初加工、电商批发为一体的山区特色产业融合示范园区正在规划建设。同时，充分发挥涉农资金的使用效益，对经营主体参加农产品宣传展销活动进行奖励补助，通过“三品一标”认证的企业给予奖励。二是提升流通能力。我区积极推动“互联网+”农产品出村进城工程，引导农产品生产经营主体建立和完善农产品网络销售平台。国圣酱菜、天林茶业、海一百食品、鲜伴食品、东源水产等农业产业化龙头企业通过淘宝网、京东商城、天猫商城等平台获得大量订单，方家铺子自建有B2C官方商城平台和移动商城。龙头企业不断成熟的电商模式，示范带动其他农业主体建立电商销售渠道，逐步实现优质特色农产品产销顺畅衔接。三是加大宣传力度。我局牵头建立了“一品一码工作群”、“农民合作社群”、“家庭农场交流群”等，与农业经营主体沟通交流，收集农产品供求信息，由工作人员转发朋友圈，加强宣传推销。同时，借助信息进村入户12316平台为经营主体发布农产品信息，畅通信息渠道。

二、加大农业人才培育力度。一是大力引进农业人才。我区积极搭建创新平台，在高新区创客梦工厂引入信田农业、五农农业、绿防智能装备等由区外创新人才创办的农业科技公司，给予各项政策支持和激励，创建申报高新企业；在新县张洋村建设农村创新创业孵化基地，吸引返乡入乡创新人才，提供优质服务；在大洋成立生态产业振兴研究院、中药材科技小院，打造政、企、科研院校共建模式，引进福建农林大学专家团队，开展农业科技创新、农业技术服务、农村科学普及、人才培养培训四位一体服务。二是持续开展高素质农民培训。采取精准培训、产教融合模式，已累计培训高素质农民2800多人，有效提升广大农民农业生产技能，促进农民全面发展，“爱文化、懂技术、善经营、会管理”的高素质农民队伍不断发展壮大，为乡村振兴提供了强有力的人才支撑。三是组织农村实用技术培训。组织镇村农技人员、村干部、农业生产大户、农业企业骨干等通过电视和网络观看学习农业实用技术。借助益农信息社平台，开展农民手机应用技能培训，广大学员通过手机app和相关网站接受农业生产生活、农产品网络营销、网络安全等方面的培训。四是注重产业带头人培育。已累计培育农村创业创新带头人235名，乡村产业发展力量不断壮大，乡村产业发展动能更加强劲。

三、不断夯实产业发展基础。一是培优扶强新型农业经营主体。全区已培育市级以上龙头企业26家，其中国家级2家，累计注册登记农民合作社184多家、家庭农场61家，其中区级以上示范农民合作社14家、区级以上示范家庭农场6家。二是加强山区粮食生产功能区建设。我区落实种粮大户和新型经营主体补贴，不断提高粮食综合生产能力，划定和建设水稻生产功能区5.2万亩，粮食种植面积达到5.66万亩。累计建成高标准农田8.6万亩，进一步改善农业生产条件。同时加快土地流转，用好“三权分置”政策，推动经营权向涉农企业、合作社等新型农业经营主体有序流转。三是加强特色农业基地建设。大力引进和发展特色优质产业，陆续建成白沙兴田农业标准化蔬菜栽培基地、白沙优质白肉枇杷新品种示范基地、新县特色水果种植基地、新县由良蜜桔种植基地、大洋聚和芬芳农业生态园、大洋南岭村山有生态园、白塘五农农业生态园等一批特色突出的产业项目。在此基础上，积极引导推广“企业+合作社”、“企业+基地”、“院校+合作社”等生产合作模式，让更多的农村劳动力在家门口实现就业。

四、逐步延伸农业产业链。一是加大休闲农业培育力度。我区以现有自然风光优美、主导产业突出的村庄、园区为基础，发展了一批优质休闲农业主体，坪盘村、九莲山庄、香积国香草庄园被认定为省级休闲农业示范点，双福村、坪盘村被认定为福建省最美休闲乡村，坪盘村获省农业农村厅官网景点推荐。近年来，持续打造美鹭休闲生态园项目、东泉农业观光研学、南岭村山有生态园、聚和芬芳农业生态园、大洋农旅融合等休闲农业项目，全区休闲农业已发展到30家。同时，依托乡村振兴试点村示范创建，蒜溪流域、坪盘、萍湖、双福、崇福等休闲点逐步擦亮乡村旅游名片，产生良好效益。二是积极开展农产品宣传展销。近年来连续在各乡镇举办“枇杷节”“龙眼节”“荔枝节”“丰收节”“乡风畅游节”“茶文化节”“虎年新春农产品宣传展销”等活动17场，推介销售涵江区名特优农产品，展示丰收成果以及内涵丰富乡情乡貌，推动乡村休闲旅游产业不断发展。

下一步，我区将进一步加大政策扶持力度，加强乡村产业振兴人才培育，深耕发展优质特色农业基地，不断引导社会资本积极参与乡村产业建设，强力助推乡村振兴。

最后，感谢你对我区山区特色产业发展工作的理解和支持，也欢迎继续为我区提出宝贵意见和建议。

                                                                              莆田市涵江区农业农村局

                                                                           2022年5月27日