莆田市涵江区司法局关于开展2023年上半年 “双随机、一公开”抽查工作的通知

序号

抽查项目

检查对象

事项类别

检查方式

检查主体

检查依据

检查要点

检查结果

提醒注意事项

抽查类别

抽查事项

1

对律师事务所、律师的监督管理

律师事务所党的建设情况

律师事务所

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》

三名以上正式党员的，是否成立党组织

是□

否□

正式党员不足三人的，是否通过联合成立党组织、上级党组织选派党建工作指导员等方式开展党的工作

是□

否□

全省律师管理信息系统中律师所和律师信息核查情况

律师事务所、律师

一般检查事项

现场检查、网络检查

涵江区司法局

《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》

是否在全省律师信息管理系统登记并完善律师事务所和律师基本信息

是□

应在福建法律服务网（12348福建法网）完善并及时更新基本信息，以供公众查询。

否□

律师事务所建立健全规章制度及执行情况

律师事务所

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《律师事务所管理办法》

是否建立律师事务所基本管理制度

是□

律师事务所基本管理制度含：1．章程；2．合伙律师事务所的合伙协议；3．内部管理机构及议事制度；4．主任（合伙人）管理职权及责任制度；5．统一收案统一收费及审批制度；6．利益冲突审查制度；7．重大敏感案件和群体性事件报告制度；8．重大疑难案件集体讨论制度；9．服务质量监督反馈制度；10．投诉受理与查处制度；11．过错责任赔偿制度；12．政治和业务学习制度；13．分配制度；14．财务管理制度；15．律师专用公文、介绍信等法律文书管理制度；16．业务档案管理制度；17．人员管理制度；18．实习人员接受及指导管理制度；19．福利与保险制度；20．印章管理制度；21．业务统计报送制度

否□

序号

抽查项目

检查对象

事项类别

检查方式

检查主体

检查依据

检查要点

检查结果

提醒注意事项

抽查类别

抽查事项

1

对律师事务所、律师的监督管理

涉黑涉恶案件办理情况

律师事务所、律师

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》

办理涉黑涉恶案件是否实行备案制度

是□

律师办理涉黑涉恶案件应及时书面向主管机关、市律师协会备案

否□

重大敏感案件和群体性事件办理情况

律师事务所、律师

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》

办理重大敏感案件和群体性事件是否实行请示报告、集体研究等制度

是□

律师办理重大敏感案件应及时书面向主管机关、市律师协会备案

否□

落实统一收案统一收费制度并如实入账情况

律师事务所、律师

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》

律师承办业务，是否由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同

是□

律师事务所与委托人签订委托合同需有编号、当事人签名并注明委托事项和权限。

否□

是否按照有关规定统一收取服务费用并如实入账

是□

否□

律师事务所保持法定设立条件以及变更报批或者备案的执行情况

律师事务所

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》

律师事务所是否保持法定设立条件

是□

《律师事务所管理办法》第八条规定设立律师事务所应当具备下列基本条件：(一)有自己的名称、住所和章程；(二)有符合《律师法》和本办法规定的律师；(三)设立人应当是具有一定的执业经历并能够专职执业的律师，且在申请设立前三年内未受过停止执业处罚；(四)有符合本办法规定数额的资产。第九条 设立普通合伙律师事务所，除应当符合本办法第八条规定的条件外，还应当具备下列条件：(一)有书面合伙协议；(二)有三名以上合伙人作为设立人；(三)设立人应当是具有三年以上执业经历并能够专职执业的律师；(四)有人民币三十万以上的资产。第十一条 设立个人律师事务所，除应当符合本办法第八条规定的条件外，还应当具备下列条件：(一)设立人应当是具有五年以上执业经历并能够专职执业的律师；(二)有人民币十万元以上的资产。

否□

律师事务所变更是否及时进行备案

是□

律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议的，应当经所在地设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关审查后报原审核机关批准。

否□

序号

抽查项目

检查对象

事项类别

检查方式

检查主体

检查依据

检查要点

检查结果

提醒注意事项

抽查类别

抽查事项

1

对律师事务所、律师的监督管理

利益冲突审查情况

律师事务所、律师

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办

法》

律师事务所受理业务，是否进行利益冲突审查

是□

律师不得违反规定受理与本所承办业务及其委托人有利益冲突的业务。

否□

收费标准、诚信监督等公示情况

律师事务所、律师

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办

法》

是否在醒目位置悬挂相关公示信息

是□

公示信息应及时更新

否□

律所及律师奖惩情况

律师事务所、律师

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》

是否受到表彰奖励

是□

否□

是否受到行政处罚

是□

否□

是否受到行业处分

是□

否□

参与公益法律服务情况

律师事务所、律师

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办

法》

是否参加公益法律服务

是□

包含律师办理法律援助案件情况、开展志愿服务活动等情况。

否□

其他日常管理情况

律师事务所、律师

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》

卷宗归档情况

有□

无□

社保、医保缴纳情况

有□

应当按照规定为聘用的律师和辅助人员办理失业、养老、医疗等社会保险。

无□

纳税情况

有□

无□

序号

抽查项目

检查对象

事项类别

检查方式

检查主体

检查依据

检查要点

检查结果

提醒注意事项

抽查类别

抽查事项

2

公证执业监督检查

公证机构党的建设情况

公证处

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《中国共产党章程》

三名以上正式党员的，是否成立党组织

是□

否□

正式党员不足三人的，是否通过联合成立党组织、上级党组织选派指导员等方式开展党的工作

是□

否□

全省公证管理信息系统中公证机构和公证员信息核查情况

公证处

一般检查事项

现场检查、网络检查

涵江区司法局

《中华人民共和国公证法》《公证机构执业管理办法》《公证员执业管理办法》

是否在全省公证管理系统登记并完善公证机构和公证员基本

信息

是□

公证机构及公证员应在系统完善并及时更新基本信息，以供公众查询。

否□

公证机构建立健全规章制度

及执行情况

公证处

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《公证机构执业管理办法》

是否建立并完善公证机构基本管理制度

是□

是否有完整的规章制度

规章制度是否真正实行

否□

公证机构规范化建设情况

（包括硬件、软件方面）

公证处

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《中华人民共和国公证法》《公证机构执业管理办法》《公证员执业管理办法》

办公场所和设备是否符合相关规定及要求

是□

有无固定场所

有无自己的名称

有2名以上公证员

有无开展公证所必须的资金

否□

公证员继续教育培训完成情况

公证员

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《中华人民共和国公证法》《公证机构执业管理办法》《公证员执业管理办法》

公证员每年参加职业培训的时间是否达到标准要求

是□

1. 是否参加公证协会或省协会、中公协举办的继续教育培训

2. 继续教育证书是否合格

3. 公证员每年参加职业培训的时间不得少于40学时

否□

序号

抽查项目

检查对象

事项类别

检查方式

检查主体

检查依据

检查要点

检查结果

提醒注意事项

抽查类别

抽查事项

2

公证执业监督检查

公证员执业监督检查情况

公证员

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《公证员执业管理办法》

公证员是否有违反相关规定的执业行为

是□

公证员不得同时在两个以上公证机构执业，不得从事有报酬的其他执业或者为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证

否□

公证机构登记和立卷归档情况

公证处

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《公证程序规则》

公证该机构是否有按照相关规定进行登记和档案管理

是□

1.公证该机构应当填写公证登记

簿，建立分类登记制度， 由承办

公证员将公证文书和相关材料在3个月内完成汇总

2.公证登记簿按年度建档，应当永

久保存

3.公证档案要严格按照标准制作

否□

公证质量检查情况

公证处

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《福建省公证质量检查评定标准》

每年度公证质量检查发现的问题是否有及时整改

是□

每年全省都会组织一次对各地市公证机构的质量检查

否□

公证机构、公证员年度考核情况

公证处、公证员

一般检查事项

现场检查、网上检查

涵江区司法局

《中华人民共和国公证法》《公证机构执业管理办法》《公证员执业管理办法》

公证机构及公证员年度考核是否合格

是□

否□

公证机构日常工作开展情况

公证处

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《公证机构执业管理办法》

是否有完成上级交办的各项任务

是□

包括每月报送报表数据、案例，参加协会组织的各种活动

否□

序号

抽查项目

检查对象

事项类别

检查方式

检查主体

检查依据

检查要点

检查结果

提醒注意事项

抽查类别

抽查事项

3

基层法律服务执业监督检查

基层法律服务所办理案件情况

基层法律服务所

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《基层法律服务所管理办法》《基层法律服务工作者管理办法》

统一收案

是□

违反规定的，移交由所在地县级司法行政机关予以相关处罚。

否□

统一委派

是□

否□

统一开票

是□

否□

统一归档

是□

否□

在业务范围和诉讼代理执业区域内承办案件

是□

否□

基层法律服务所制度落实情况

基层法律服务所

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《基层法律服务所管理办法》

章程

是□

否□

监督牌

是□

否□

会议制度

是□

否□

财务制度

是□

否□

收入分配制度

是□

否□

诚信制度

是□

否□

档案管理制度

是□

否□

处罚措施

是□

否□

收费标准

是□

否□

序号

抽查项目

检查对象

事项类别

检查方式

检查主体

检查依据

检查要点

检查结果

提醒注意事项

抽查类别

抽查事项

3

基层法律服务执业监督检查

其他日常管理情况

基层法律服务所

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《基层法律服务所管理办法》《基层法律服务工作者管理办法》

公职人员兼职情况

有□

兼职人数不得超过专职人数

无□

签订聘用合同情况

有□

无□

社会保险缴纳情况

有□

无□

基层法律服务工作者办理案件情况

基层法律服务工作者

一般检查事项

现场检查

涵江区司法局

《基层法律服务工作者管理办 法》

代理合同

有□

违反规定的，由所在地县级司法行政机关予以相应处罚。

无□

委托书

有□

无□

函

有□

无□

发票

有□

无□

咨询登记

有□

无□

机构类别

编号

机构名称

律师事务所

1

福建大涵律师事务所

2

福建云格律师事务所

3

福建锋芒律师事务所

4

福建众益（涵江）律师事务所

5

福建讼道律师事务所

6

福建耀南律师事务所

7

福建海典律师事务所

8

福建典冠（涵江）律师事务所

基层法律服务所

1

涵江区梧塘法律服务所

2

涵江区新涵法律服务所

3

涵江区商城法律服务所

4

涵江区国欢法律服务所

公证处

1

莆田市三江公证处

编号

姓名

工作单位

1

蔡德聪

莆田市涵江区司法局

2

黄  梅

莆田市涵江区司法局

3

庄芳平

莆田市涵江区司法局

4

姚颖军

莆田市涵江区司法局

5

黄丽华

莆田市涵江区司法局

6

李婷婷

莆田市涵江区司法局

7

张军

莆田市涵江区司法局

8

郭乘风

莆田市涵江区司法局

9

陈丽燕

莆田市涵江区司法局

10

鲍意钦

莆田市涵江区司法局

11

杨志鹏

莆田市涵江区司法局

12

刘保华

莆田市涵江区司法局

13

祁金泉

莆田市涵江区司法局

14

唐国飞

莆田市涵江区司法局

15

张英

莆田市涵江区司法局

16

郑丽平

莆田市涵江区司法局

17

朱冠英

莆田市涵江区司法局

18

刘立庄

莆田市涵江区司法局

19

李雄

莆田市涵江区司法局