莆田市涵江区商务局机构职能目录

主要职责

序号

具体职责（内设机构及下属单位）

依据

负责科室

科室

负责人

联系电话

办公时间

及地点

（一）贯彻执行国家和省有关贸易、国际经济合作的法律、法规和政策；拟订全区商务发展战略和实施规划，监测分析商务运行状况，研究商务体制和商务运行中的重大问题并提出建议。

（二）负责流通行业管理、促进工作，拟订流通业发展规划，推进流通体制改革、流通产业结构调整、商贸物流中心和体系的建设，发展连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，促进流通标准化；负责拍卖、旧货流通、再生资源流通、汽车（新车、二手车）流通、原油成品油流通以及酒类流通、药品流通等特殊流通领域的行业管理；指导工业品流通服务体系建设、流通行业科技进步等工作。

（三）负责市场体系建设和城乡市场发展促进工作；拟订引导资金投向市场体系建设的政策措施，组织实施区财政性资金安排的市场体系建设重大投资项目，指导城市商业网点规划制定与实施、大宗产品批发市场和社区商业建设；推进农村市场体系建设和改造升级。

（四）负责商品市场运行调控和商务领域消费促进工作；拟订商品市场运行调节的政策措施，监测分析市场运行、商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理，建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；负责城市副食品基地建设。

（五）负责组织开展商务领域综合行政执法；牵头协调打击侵权和假冒伪劣商品，协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的相关工作，协调管理商品贸易秩序，承担与贸易有关的知识产权工作，指导国际品牌保护、商业信用销售，对直销进行监督管理；推动商贸行业文明建设和商务领域信用建设。

    （六）研究拟订电子商务相关标准、规范，建立适应电子商务快速发展的管理体制，拟订并组织实施全区电子商务发展规划和促进政策；完善跨部门电子商务工作协作机制，建立电子商务公共服务体系和信用体系，拓展电子商务应用；推动电子商务示范体系建设，指导全区商务领域电子政务建设。

（七）贯彻执行进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录，拟订全区促进外贸发展方式转变的政策措施；会同有关部门协调大宗商品进出口；指导国际品牌体系建设和出口商品基地建设。

（八）贯彻执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作；牵头拟订全区服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门拟订服务出口和服务外包发展规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设和服务外包人才培养；负责商贸服务业（含餐饮业、住宿业及有关生活服务业）和会展业管理促进工作。

（九）负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制；指导国外技术性贸易壁垒应对工作，协助开展对外贸易调查和产业损害调查；指导协调产业安全应对工作，承担企业境外投资贸易活动的权益保护工作。

    （十）指导、管理外商投资工作，参与起草利用外资的中长期发展规划；依法审核、审批外商投资企业设立、变更及相关事项；依法监督外商投资企业执行有关法律法规、规章等情况并协调解决有关问题；指导投资促进工作，规范对外招商选资活动；负责外商投资有关统计工作。

（十一）负责对外经济合作工作；依法管理和监督境外投资、对外承包工程、对外劳务合作等活动，管理监督对外劳务派出机构；承担境外劳务人员的权益保护工作，牵头处置境外劳务纠纷和突发事件；负责多双边援助和对外援助工作。

（十二）贯彻执行国家对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策，深化本区与台、港、澳地区的经贸联系，协调推进台、港、澳地区投资贸易与产业合作，参与处理多双边经贸领域的涉台问题。

（十三）贯彻执行国别（地区）、多双边、区域次区域经贸合作战略和政策；推进本区与其他国家（地区）多双边经贸往来与投资合作，协调解决国际投资贸易中的具体问题。

（十四）贯彻实施国家和省、市有关口岸工作的方针政策、法律法规；协调有关部门开展大通关工作。

（十五）起草并组织实施商务人才规划；按照授权，组织、

承办或审批经贸类因公出国（境）人员及邀请国（境）外人员来访等相关事宜。

（十六）承办区委、区政府交办的其他事项。

1

负责综合协调机关日常事务，督促重大事项的落实；组织机关综合性文稿的起草；负责机关文电、会务、接待、机要、保密、档案、信访、效能、综治、精神文明、计生、党务等工作；负责机关机构编制、人事管理、工资福利、学习培训等工作；负责机关的思想政治和纪检监察工作；牵头负责政府信息公开、政务公开工作；办理机关人员经贸类出国（境）的有关手续；指导和管理机关工、青、妇工作；完成上级、局领导交办的其他工作。

负责编制部门财政预决算并组织实施；配合申报各级各类商务扶持资金；负责机关财务、内部审计等有关工作；负责机关资产管理、政府采购及行政后勤工作等。

负责牵头组织拟定本区商务发展战略、规划，研究我区商务运行状况，提出相关对策建议；负责局机关规范性文件审核；负责有关法律、法规和规章的宣传及执行情况的调查研究；负责局机关行政复议、行政执法（包括实施行政许可）的监督，组织行政应诉和行政许可听证。

涵委编【2015】17号

中共莆田市涵江区委机构编制委员会关于印发莆田市涵江区商务局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知

办公室

翁瑜妹

3588080

涵江区兴涵大街1号3号3层

2

负责外贸运行状况的监测、预警、统计、分析工作，牵头研究制定并执行外贸发展促进政策；承担机电和高新技术产品贸易促进工作；负责外贸发展促进体系建设，协调指导企业开拓国际市场，组织参加重点进出口商品交易会；指导出口商品基地、科技兴贸创新基地和国际品牌体系建设；承担产业安全预警、产业损害调查研究工作；执行国家进出口管制政策、规章，配合有关部门开展进出口动植物防疫、濒危动（植）物保护等工作；依法执行进出口配额、许可等贸易管制措施；负责加工贸易管理；协调有关进出口公平贸易的具体工作，建立进出口公平贸易预警机制；指导协调对辖区内出口商品的反倾销、反补贴、保障措施等的应诉及相关工作；负责指导有关行业和地方服务贸易进出口工作；负责国外技术性贸易壁垒应对工作，负责维护我区企业境外贸易活动的合法权益，推动建立和完善多双边执法合作机制。

负责起草并组织实施我区利用外资发展规划和政策措施，指导协调外商投资有关工作；负责外资管理相关工作，协助处理外商投资纠纷；依据授权进行限额下项目的审批，承担外商投资企业设立、合同、章程及其变更事项的审核及档案管理；配合有关部门组织全区外商投资企业联合年报工作；依法监督检查外商投资企业执行法律法规、规章和合同章程的情况并协调解决有关问题；负责全区外资运行状况的统计分析及信息发布工作；负责有关国内外贸易、利用外资、对外经济技术合作的具体审批事项；协调行业主管部门督促外资企业的安全生产工作；负责区行政服务中心商务窗口各办证业务受理、发证工作等。

负责起草并组织实施我区对外投资和经济合作的相关规定、发展规划和促进政策；承担服务外包促进工作，指导服务外包示范城市、示范园区、重点企业等平台建设和服务外包人才培训工作；负责全区技术进出口管理工作；依法承担对外投资、对外劳务合作、境外就业、对外承包工程和对外援助的权益保护和监督管理工作；负责对外投资和经济合作的各项统计与分析，监督管理对外劳务派出机构；牵头协调处理有关境外劳务、就业的突发事件。

负责协调口岸工作有关统计和分析；负责承办全区口岸大通关热线咨询、投诉受理工作，协调和处理有关口岸事务中的争议问题；负责协调对台口岸通关事务等；负责对接“自贸区”、“一带一路”等政策研究；承担WTO事务协调的有关工作；指导我区企业在国外的反垄断应诉，开展双多边竞争政策的交流与合作。

负责组织、协调“9·8”投洽会和省市商务部门组织的重大招商活动等；承担对外招商引资活动，对全区重大项目进行跟踪和促进；对接省市商务部门涉及招商引资业务；负责制定重大对外招商引资活动实施方案；负责组织、指导、协调各乡镇街道、管委会的企业“引进来”投资促进工作；做好全区招商引资项目统计工作。

对外经贸股

陈春霖

3596100

涵江区兴涵大街1号3号3层

3

负责拟订并组织实施商品市场运行调节政策；负责市场运行、商品供求的监测预警和信息引导；负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理，组织实施重要商品（肉、糖、蛋、菜等）市场调控、储备管理和应急商品调控；负责城市副食品基地建设，协调副食品生产供应工作；按有关规定对原油、成品油流通进行监督管理和承担应急保障等工作；统筹商务领域消费促进工作；负责酒类、药品流通管理工作。

负责市场体系建设和城乡市场发展促进工作，贯彻落实引导资金投向市场体系建设的政策措施，组织实施区财政性资金安排的市场体系建设重大投资项目；实施大宗产品批发市场和社区商业建设，推进农村市场体系建设和改造升级；指导汽车、建材、农机等工业品流通服务体系建设，承担汽车流通行业监督管理、报废汽车监督管理和老旧汽车更新工作；协助相关部门督促商贸行业的安全生产工作。

负责组织开展商务领域综合行政执法，牵头协调打击侵权和假冒伪劣商品，协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的相关工作，牵头规范零售企业促销行为，促进零售商供应商公平交易；协调管理我区商品贸易经营秩序；组织协调知识产权保护应对事项；指导、管理商务举报投诉；推动商务领域信用建设、信用担保、商业担保工作。

负责流通行业管理、促进等发展工作，承担商贸流通业发展规划拟订与组织实施、流通业行业统计、行业标准推行、行业科技进步；提出深化流通体制改革的政策措施，推进、发展物流中心和体系的建设，开展流通业国际合作与交流；组织推进连锁经营、商业特许经营等现代流通方式发展，承担拍卖、旧货流通、再生资源流通等特殊流通行业监管工作；负责我区国内贸易的动态跟踪和研究分析工作，牵头研究制订内贸促进政策并监督实施。

负责组织实施服务贸易的发展规划、年度计划和政策措施；承担服务贸易促进和统计分析工作；负责境内会展业促进与管理工作，指导、管理境内对外经济技术展览会；监测分析第三产业运行态势并发布相关信息，协调解决第三产业运行中的有关问题；拟订第三产业运行调控目标、政策和措施；督促、检查第三产业政策、措施、年度目标落实完成情况。

贯彻执行国家和省级电子商务法律法规；制订全区电子商务发展规划、扶持措施和商务领域信息化建设规划，拟订并组织实施运用电子商务开拓市场的政策措施和电子商务的相关标准、规范，建立适应电子商务快速发展的管理体制，完善跨部门电子商务工作协作机制，建立电子商务公共服务体系和信用体系，开展电子商务统计监测和分析。

负责拓展电子商务应用，重点推进网络零售、跨境贸易和生活服务领域电子贸易；指导电子商务商协会及商务领域电子政务工作，组织企业进行商务领域信息化的培训与交流。

负责电子商务示范体系建设，推动电子商务平台、产业园区、示范企业、基地、示范区建设。

商贸综合股

张欢婷

3588080

涵江区兴涵大街1号3号3层

4

承担局机关负责实施的行政审批服务事项的办理、结果反馈、发件发证、协调、统计分析、咨询服务工作；牵头负责局机关行政审批制度改革工作和制定行政审批工作制度、标准和操作规范；牵头负责局机关行政审批服务事项网上办理有关工作。

行政审批股

陈春霖

3596100

涵江区兴涵大街1号3号3层