庄边镇2024年度法治政府建设报告

庄边镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习践行习近平法治思想，坚定推进依法行政、创建法治政府的总目标。我们紧密围绕中心工作，全力服务发展大局，扎实推进法治政府建设工作，为全镇的高质量发展提供了坚实有力的法治保障。以下是对本年度法治政府建设工作总结。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全法治建设保障机制。坚持党对法治工作的领导，将依法治镇与依法行政紧密结合，全力推动法治政府建设各项工作落实。一是成立专班推进。组建以镇党委书记、镇长为双组长，各相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。二是强化责任落实。镇政府主要领导、分管领导及各科室负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，研究部署重点任务，及时解决工作推进过程中的难题，确保法治建设工作有计划、有步骤地持续推进。三是强化目标导向。将法治建设纳入镇年度工作计划和绩效考核体系，为其提供坚实的制度保障与人力、物力、财力支持，激发各部门参与法治建设的积极性与主动性。

（二）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，不断创新形式，着力在增强法治宣传教育的针对性、实效性上下功夫，持续推动普法工作走深走实。一是率先垂范学法。抓住领导干部这一“关键少数”，通过党委理论中心组学法，组织领导干部深入学习习近平法治思想、宪法、法律法规及与本职工作相关的政策法规，开展集中学法活动，有效提升领导干部法治思维和依法办事能力，发挥模范带头作用。二是以点带面普法。结合镇村工作特点，制定年度普法计划，将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》《基本农田保护条例》《中华人民共和国环境保护法》《保障农民工工资支付条例》等与村民生产生活密切相关的法律列为学法重点，充分利用“3.15国际消费者权益日”、“12.4宪法宣传日”、全国安全生产月等重要节点，深入村、学校、企业等开展“法律七进”宣传活动。全年共开展法治宣传活动6次，发放宣传资料15000余份，接受群众咨询1500人次。三是“面对面”送法上门。整合普法资源，积极打造农家书屋、法治文化墙、宣传栏等村级法律宣传阵地。组织镇村干部、网格员、“法律明白人”、志愿者等以“微宣讲”为主要形式，开设群众身边的“普法课堂”。结合典型案例，用通俗易懂的语言向群众“面对面”宣传消防、食品安全、秸秆禁烧，防范非法集资等方面的法律和政策知识。同时，充分利用村村通广播、村级微信群开展线上宣传，适时向村民推送发生在身边的案例及法律援助知识等，实现普法常态化，着力提升普法工作的覆盖面。

（三）依法依规决策，全面推进法治政府建设。一是强化合法性审查。以合法性审查监督机制为抓手，健全完善了规范性文件起草、审核、备案、清理制度，明确凡制订出台的政策文件、合同协议、公告通告，进行合法合规性审查，审查不过关的一律不予实施。全年共审查规范性文件59件，确保政府行为合法合规。二是科学民主决策。严格执行党内议事规则，认真落实“三重一大”决策程序和风险评估制度，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，严格按照“班子集体研究、民主集中、会议决定”的程序，依法依规、科学民主决策。三是强化法律咨询服务。严格落实法律顾问制度，对拟实施的重大决策事项、行政行为，均提交法律顾问进行法律风险评估，同时委托律师参与涉法事务的谈判、协调及代理诉讼、仲裁案件，确保了全镇各项工作始终在法治轨道上运行。

（四）坚持依法行政，严格公正文明执法。一是规范行政行为。按照规范管理、提高效率的原则，对行政权力事项进行全面梳理，制订完善了公共服务事项目录，明确公共服务事项的名称类别、法律依据、服务对象、办理时限等内容，并向社会公开，接受社会监督。强化镇综合行政执法中心组织协调能力，实现基层“一支队伍管执法”，促进执法资源镇级统筹联动，有效避免多头执法问头。二是公正文明执法。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织全镇行政执法人员参加综合法律知识培训和执法资格考试，确保执法人员具备扎实的法律知识和专业素养。以贯彻落实《行政处罚法》为抓手，全面推行行政执法责任制，加强对行政执法人员履职情况的评议考核，坚决预防机关及其工作人员乱作为、不作为，全年未发生一起行政诉讼案件。三是强化执法监督。严格按照行政执法“三项制度”要求开展工作，加强对行政执法行为的规范与监督。积极推动政务公开，健全主动公开目录体系，做到政务公开为常态，不公开为例外，通过党政办公网、政务公开栏等渠道，及时更新动态信息，有效提升行政执法的透明度和公信力，主动接受社会监督。在村一级设立宣传栏，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光下运行，增进工作透明度。

（五）深化法治建设，提升平安建设水平。一是汇聚多元化治理力量。按照“六有”标准，在22个村设立了调解工作室，做到“网格排查+信息对流”“线上+线下”联合调处，确保让群众遇事少跑路。二是强化公共法律服务。在司法所设立了公共法律服务中心，及时为群众提供法律咨询、公证服务、法律援助等司法服务，聘请4名律师担任一村一法律顾问，培养乡村法治带头人100名，法律明白人143名。全年接待群众来访和法律咨询300余次。三是提升乡村善治水平。积极创新基层社会治理，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。同时，创新积分制管理，将美德纳入各村村规民约，对村民在人居环境整治、诚信守法、志愿服务等方面的表现进行管理评价，并通过积分超市兑现相应实物，在全镇形成了崇德向善、见贤思齐、重信守诺之风，提升了村庄文明程度和治理现代化水平。

    二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我镇法治政府建设取得了一定成效，但也存在一些短板和不足。首先，部分人员法治意识不足。部分干部群众的法治意识还有待进一步提高，尊法守法用法的自觉性尚未完全形成，原因在于法治教育的深度和广度不够，未能完全覆盖到所有群体。其次，一村一法律顾问作用发挥不到位。公共法律服务体系不够完善，村级“法律明白人”、乡贤能人、致富带头人等新群体的作用发挥不明显，对“一村一法律顾问”管理服务不够精细，法律顾问参与的广度和深度有待拓宽提高，重大行政决策风险评估制度有待加强。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我镇法治政府建设将认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，完善法治政府和专业队伍建设，加强行政执法人员培训，严格落实行政执法“三项制度”，加大行政执法监督力度，强化督导检查，扎实推进法治政府建设，努力推动我镇依法行政和法治政府建设再上新台阶。

（一）持续强化宣传教育。坚持宣传教育不放松，营造浓厚法治氛围。一方面，丰富线下宣传形式，在重要时间段在人员密集处开展法治宣传活动，通过发放宣传手册、举办法律知识讲座、设置法律咨询台等方式，向群众普及与日常生活息息相关的法律法规，如民法典、劳动法、环保法等，切实增强群众法治观念。另一方面，拓展线上宣传渠道，借助微信公众号、抖音短视频等新媒体平台，定期推送法治资讯、典型案例分析等内容，以通俗易懂、生动有趣的形式让法治知识深入人心，引导群众自觉守法、遇事找法。宣传教育中要加大普法力度，在法治政府宣传中要群体前置，教育前置，更加注重青少年的宣传教育，使法治政府的理念在青少年群体中成为主流思想，自下而上进一步带动中老年群体的思想意识转变。

（二）着力打造专业法治队伍。领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事，增强法治观念、法律意识，坚持有法必依，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。同时，强化内部培训提升，定期组织行政执法人员参加业务培训，邀请法律专家、资深法官等进行授课，重点培训行政处罚法、行政许可法等专业法律法规，以及执法程序、证据收集等实操技能，同时鼓励执法人员参加法律职业资格考试等继续教育，不断提升专业素养。

（三）全面加强制度建设。深入贯彻落实习近平法治思想，以改革创新为动力，以基本建成法治政府为目标，在新常态下全面推进依法行政。突出程序优先原则，牢固树立处理正确，程序违法，其结果也是行政的违法的意识。加强规范性文件管理，建立规范性文件制定、审查、备案、清理全流程制度，定期对现行规范性文件进行梳理，及时废止或修订与上位法抵触、不适应发展需求的文件。

（四）加强执法工作，敢于“亮剑”。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法治队伍和体制机制建设是敢于“亮剑”的底气，在有法可依，程序合理的情况下要敢于有法必依，深入贯彻依法治国理念，重点保证法律严格实施，做到执法平等，不畏权、不畏情，严格“法律面前人人平等”。

涵江区庄边镇人民政府

2025年3月15日