中共莆田市涵江区白塘镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据涵江区委巡察工作统一部署，2024年3月18日至5月31日，区委巡察二组对白塘镇党委开展了巡察，并于2024年7月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改开展情况

镇党委高度重视巡察整改工作，对巡察组提出的意见和建议认真听取和分析，坚持长远、持续推进，有效推动巡察整改工作，增强组织的自我净化能力，维护党的纯洁性和纪律性。

一是强化组织领导，统筹推动抓整改。白塘镇党委高度重视区委巡察整改工作，迅速成立巡察整改工作领导小组，由镇党委书记为组长，党委副书记、政法委员、组织委员为副组长，班子其他两委成员为小组成员，负责对全镇巡察整改工作的组织领导，下设办公室负责工作任务的跟踪督办，协调推进巡察整改工作。

二是扛牢主体责任，从严从实抓整改。镇党委严格落实全面从严治党主体责任，结合镇村实际，认真分析研判，制定《整改方案》，明确整改工作责任部门、责任领导、责任人。将巡察整改与党纪学习教育结合起来，持续深化巡察监督与其他监督的协同协作，真正达到以巡促改、以巡促治，推动各项工作高质量发展。

三是强化整改监督，较真碰硬抓整改。严格把关巡察整改方案，认真梳理巡察反馈问题，对重点问题限时办结、对账销号，落实巡察成果运用责任。组织巡察整改工作专题会议和党委巡察整改约谈会，对尚未解决的问题责令限期整改，对整改进度偏慢的进行集体约谈。召开专题民主生活会，班子成员自查自纠问题，确保巡察问题整改工作有章有序开展。

四是落实“第一”责任，带头督促抓整改。镇党委书记持续坚决扛起整改主体责任，多次听取并部署巡察整改工作，深入剖析问题根源，扎实做好巡察“后半篇文章”，亲自督促检查各有关部门扎实开展整改，对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，努力把巡察整改成果转化为推动高质量发展的强大动力。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦党中央各项决策部署及省委、市委工作要求在基层的落实情况

1.关于理论学习不足，研讨不够深入的问题

整改情况：已整改，长期坚持。强化理论学习，提升政治素养。2024年7月30日，镇党委组织重温《中央宣传部、中央组织部联合印发的〈关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见〉》文件精神。着力提高党委中心组学习质量，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神，进一步完善中心组学习制度，建立健全研讨制度。7月至10月间，共组织中心组学习7次，适时开展集体研讨3次、专题学习3次以及专题辅导报告1次，并对调研报告充实完善17篇。

2.关于理论联系实际不足，融会贯通缺乏的问题

整改情况：已整改，长期坚持。以党纪学习教育为契机，不断贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，先后于2024年7月24日、8月23日、9月13日组织学习党的二十届三中全会精神、纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会习近平总书记重要讲话精神等。紧扣“一溪一湖一绿心”为核心的发展重点，坚决贯彻落实各项指示精神，不断强化运用结果导向，切实做到将理论和实际紧密结合。

3.关于主题学习教育抓得不紧的问题

整改情况：已整改，长期坚持。严格落实党课制度，以“学习党的二十届三中全会精神推动党纪学习教育走深走实”为主题，安排镇两委领导为各党支部讲授专题党课，参会人员共计1103人次。聚焦研讨专题，深化一线调研，先后开展习近平法治思想精神、习近平强军思想精神和学习党的二十届三中全会精神等多次集体研讨，推动理论武装工作向纵深发展。

4.关于区域优势发挥不全，抓经济力度不足的问题

整改情况：已整改，长期坚持。加大企业服务力度，妥善解决企业遇到的困难和问题，积极营造良好有序的营商环境。建立领导干部挂钩联系企业机制，先后走访欧米茄鞋业、大川本田、九牧丰田、欧亚达广场等重点企业和商圈近60余次，有效动员冠宇鞋业、豫杰鞋业、华府商超、艾卡汽贸、盛世元通汽车等企业作为重点对象服务进规纳统，新进统计规模限上企业数8家，引进润顺鞋业、万家兴建材、梦城童心、五一趣等多家工业、商贸、文旅企业。截至2024年12月，规上工业企业18家，产值达53.5亿元；限上商贸业68家，销售额136.55亿元。

5.关于乡村振兴辐射不广，文旅资源挖掘不深的问题

整改情况：已整改，长期坚持。紧紧锚定组织振兴、人才振兴目标任务，紧密结合各村发展阶段、发展条件等客观实际，形成贯通融合、环环相扣的振兴链条。结合市、区乡村振兴重点片区工作方案、“千万工程”三年行动方案、绿心规划三年计划等工作方案，规划建设双福村农文旅学产业区、安仁村商贸服务业区、洋尾村－白塘湖核心区、陈桥家具产业区，串点连线跨村联建成片，促进农文旅产业全面发展。

6.关于绿心保护统筹部署缺失的问题

整改情况：已整改，长期坚持。加强统筹规划，健全线上线下会商沟通机制，连片推动绿心保护工作。绿心中心组织干部入户宣传《莆田市生态绿心保护与利用总体规划》，召开系列宣传专题会，提高绿心总体规划的知晓度、参与度。加强片区协作，组织前往三江口蓝色海湾、梧塘镇漏头村溪游村了解绿心保护情况。

7.关于攻坚项目后劲不足的问题

整改情况：已整改，长期坚持。坚持项目为王理念，推动经济发展提质攻坚、项目建设提速攻坚。2023年高标准农田项目已全部完成不合格田间道的整改工作。农村生活污水提升治理项目中江尾、上梧、周墩等三个村已建污水管道1.6公里，其余村施工图已设计完成并通过图审。双福村乡村振兴发展服务中心项目已建设完毕。上梧村投入30万元专项资金用于新建村级组织活动场所，选址已初步确定，前期图纸设计中。洋尾村西林环境整治和三八路步道建设项目待整村自来水改造完工后，启动项目招投标和施工。

8.关于征迁档案管理不规范的问题

整改情况：已整改，长期坚持。强化征迁档案管理，对历年征迁项目户资料、图纸、文件等全面梳理归档，健全征迁档案管理，指派3人专门分组保管征迁档案。安排镇村建站统一管理安置房房源，专人负责更新相关数据，完善内业台账。

9.关于卫生保洁较差，多次收到区级通报的问题

整改情况：已整改，长期坚持。聚焦环境短板，强部署、重实干、抓落实，因地制宜推进人居环境整治提升工作，为乡村振兴赋能增效。2024年7月1日通过招投标形式由深圳雄鹰公司具体负责，定期开展村庄清洁日活动。8月14日至16日，对后宫、南埕、集奎、上梧、江尾等村开展村庄卫生清洁行动，共出动保洁员34人，清运车5辆，清运垃圾15车23吨。

10.关于河长制落实不到位，水质断面不稳定的问题

整改情况：已整改，长期坚持。层层压实各级河长责任，切实将绿色发展理念贯穿于生态文明建设全过程，持续推进辖区河道环境不断向好。截至目前，共开展巡查760人次，发现问题147个，指导整改147个，牙口和白塘桥断面的水质已稳定在Ⅲ类。中央、省级生态环境保护督察信访件18件，其中15件已整改到位，3件基本整改。目前江口已在建一处定点屠宰点，待其完工投入使用后，我镇将引导东墩宰羊场搬迁。目前我镇已按要求落实环保日常巡查走访工作，规范尾水排放处理。

11.关于平安创建力度偏弱，宣传不够全面的问题

整改情况：已整改，长期坚持。加大平安创建力度，不断提升平安白塘创建水平，增强群众幸福感、获得感。在辖区校园及周边全面开展综合治安大巡逻，积极推进“警校家”护学岗。通过微信网格群、朋友圈等转发宣传链接和便民服务信息300余条，通过网格员与群众面对面宣传5000人次，引导群众了解网格化服务内容，网格员好评率上半年排名全市37名。加强与涉诈人员交流，面对面与涉诈人员家属沟通10人次，以理说教、以案释法，动员家属对其劝返。

12.关于社会治理效能欠佳，人员参与不多的问题 

整改情况：已整改，长期坚持。拓展镇、村两级网格化治理，加大基层治理宣传力度，激发社会各阶层参与基层治理积极性。2024年8月起，组织镇、村干部和网格员深入辖区沿街个体工商户，一对一教授各网格长、单元长事件采集、纠纷调解等业务技能，全面畅通网格长、单元长问题反映渠道和采集流程，全镇单元长事件采集参与率从12.36%提升至21.04%。

13.关于安全生产不扎实，沿街店铺隔断不到位的问题

整改情况：已整改，长期坚持。深入开展安全生产重点工作自查自纠、安全生产治理能力提升专项行动及重大事故隐患专项排查整治行动。2024年2月10日活动以来，全镇组织安全隐患百日大排查5000多人次，共排查问题3000余个，全部整改到位。上梧村沿街125家209开间店铺整治目前已全部完成，其中封堵整改72家120开间，搬离店铺25家42开间，承诺不住人店铺18家30开间，租期到期搬离10家共16开间。

14.关于经营性自建房巡检排查和整治不全面的问题

整改情况：已整改，长期坚持。强化安全意识，2024年7月2日，全镇开展经营性自建房“ 回头看 ”检查工作，深入村居指导46人次，对全镇经营场所大起底检查，已排查866栋房屋，挂牌864栋。其中集奎村雅家窗饰已挂牌巡检，梧桥路沿街店面新增挂牌49家。

15.关于落实意识形态主体责任落实不力的问题

整改情况：已整改，长期坚持。定期组织意识形态领域专题研究与分析研判，落实好《白塘镇意识形态逐级约谈制度》。扩大通报范围，将意识形态领域情况通报至全体党员干部，增强透明度。针对敏感舆情问题，及时通报警醒，细化通报内容，确保问题得到重视与解决，切实履行好意识形态工作主体责任。

16.关于意识形态工作责任没有落实落细的问题

整改情况：已整改，长期坚持。紧紧围绕党管意识形态工作原则，定期分析研判，准确把握当前意识形态领域的形势和动态。修改个别自我剖析和履职尽责材料，将意识形态工作纳入个人对照检查材料和述职报告中。2024年9月23日，召开意识形态工作分析研判会议，明确规范研讨议程。

17.关于意识形态工作制度执行打折扣的问题

整改情况：已整改，长期坚持。牢牢把握意识形态方向，2022年起镇党委把意识形态工作全面融入村书记基层党建述职中。落实意识形态工作保密制度，完善保密标识，加强涉密文件管理。加强学习研讨深度，按照要求对学习研讨记录进一步规范。

18.关于文化阵地管理较弱的问题

整改情况：已整改，长期坚持。根据《白塘镇公共领域宣传载体管理制度》相关规定，明确审签流程与责任，认真执行，提升管理规范性与效率。加强干部网络行为监管与引导，明确网络言行规范，提升干部网络素养，树立良好网络形象。指导南埕、柯塘、周墩等村制定紧密贴合村情实际的村规民约，避免脱离群众需求与村庄特色，广泛听取村民意见，确保规约内容合理、可行，更正后的村规民约现已全部上墙。

    （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况

19.关于建房审批工作落实不力的问题

整改情况：已整改，长期坚持。牢固树立为民宗旨，聚焦群众需求，提升为民办事效率，及时解决群众急难愁盼问题。2024年9月24日，组织农村建房审批业务会，规范审批流程，指导各村完善建房审批材料，提升审批效率。集奎、显应等村建房审批时间已整改到位。后宫村黄某某户因未按照风貌管控设计图纸进行顶层建设无法验收，现已清退住户，督促其尽快整改。

20.关于低保等惠民政策落实不到位的问题

整改情况：已整改，长期坚持。高度重视惠民工程，加强惠民政策落实，特别是加强动态调整指导，全面摸排各村低收入人群，及时将符合条件的纳入政府最低生活保障。周墩村林某某经审核不符合低保救助条件；刘某某已纳入低保；柯塘村黄某某根据延保渐退政策退出保障。配合民政部门对租住在东墩村的范某某户实施社会兜底救助保障，其子范某(实际无人抚养儿童)遣送回原籍福利机构收养，其妻子梁某某(精神疾病患者)妥善安置在慈康医院。目前，全镇低保户共有334户597人，五保户53人。

21.关于便民服务硬件不齐全的问题

整改情况：已整改，长期坚持。践行“为人民服务”的宗旨，推进政务服务规范建设。自助电脑已经维修并正常运转使用，并连接打印复印一体机；制度已上墙，采用LED大屏幕不间断滚动显示；取号机正在采购中。“安置房办证和房屋翻建”具体由便民服务中心导员引导职能部门办理。

22.关于环境保护和土地监管工作履职不力的问题

整改情况：已整改，长期坚持。强化建设法治政府意识，及时答复3份检察建议和司法建议。2024年8月14日，组织环保业务会议，增强环保工作责任意识。同年9月12日，组织土地资源监管业务会，以案释纪、以案说法，不断提升镇村干部履职意识。加大法律援助力度，同年9月间组织法律顾问深入各村8人次，及时化解历史纠纷问题。

23.关于党务政务财务公开不规范的问题

整改情况：已整改，长期坚持。以促进基层权力事项公开透明运行为目标，全面加强和规范镇、村两级“三务”公开工作。2024年8月23日召开党务工作人员教育培训，进一步提升村党务、村务公开工作的标准化、规范化、常态化水平。2024年9月，分管领导带队前往埭里、镇前、周墩、洋尾、双福、柯塘、集奎等村实地查看公开栏整改情况，现场指导整改问题16个，督促各村公开栏内容详实，并与支部书记，包村包片干部进行座谈。由镇组工办负责牵头，每两个月定期检查，宣传好经验好做法。

24.关于村监会履职未到位的问题

整改情况：已整改，长期坚持。继续压紧压实村监会监督职责，切实激发村务监督委员会干事创业的积极性全力保障群众合法权益和村集体利益。镇社事办组织村监会业务培训班，指导村监会主任有序、有效履职。上梧、江尾、东墩等村报销凭证经村监会主任审核签字，镇江村财务公开内容加盖村监会审核章。

25.关于差旅费报销不规范的问题

整改情况：已整改，长期坚持。深入贯彻落实中央八项规定精神，严肃财经纪律，规范差旅费报销。2024年9月30日，全镇组织党纪学习教育会议，重温中央八项规定及其实施细则精神，增强党员干部的责任感和纪律意识。督促退还违规报销费用，共计退还款项2981元。

26.关于超标准发放补贴福利的问题

整改情况：已整改，长期坚持。严格遵守工资奖金津贴补贴等政策规定，2024年8月14日，组织村主干和财务人员业务培训会，学习《莆田市涵江区人民政府办公室关于印发涵江区农村集体资金资产资源管理规定的通知》（涵政办〔2020〕47号文件），严格执行村级“零招待”制度。疫情期间用餐已附好有关就餐人员名单；洋尾村陈某某务工登记表错漏已修正到位；后宫村、镇江村、江尾村将违规发放的款项计3332元全部收回。

27.关于村级大额开支未集体研究的问题

整改情况：已整改，长期坚持。规范村财报账审核流程，2024年8月21日，组织村主干和财务人员业务培训会，重申“对各类大额支出必须附带有关集体研究记录，方可拨付到位”要求。镇前村、后宫村、上梧村的相关记账凭证已完善补充村民代表大会记录。后续将通过定期检查、预算审查、村务公开等方式进行长效的持续监督。

28.关于村级投资及收益存在较大风险的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是进一步规范农村集体资金的管理，促进农村经济的健康持续发展和社会的和谐稳定。二是2024年8月25日，组织村主干和财务人员业务培训会，对各村债权债务进行统计汇总，引导相关村提起行政诉讼。三是督促各村与流转方、承租方签订正式的书面合同，明确租金、支付期限、土地使用性质、违约责任等条款，埭里村和镇江村支付田租以责任田花名册为准。

29.关于资产出租管理不到位的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是强化村级资产、资源的监管，指导做好资产、资源的动态管理工作，及时做好资产、资源台账的核对工作。二是2024年8月28日，组织村主干和财务人员业务培训会，明确“四定一督”工作机制。三是2024年8月，江尾村已补齐相关租赁手续，镇前村已追回租金9.67万元。四是通过专项检查、年度检查，加强对村委会的监督责任，避免出现未经招投标直接签约、租金未及时收取等问题。

30.关于物资采购不规范的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是规范政府采购运行机制，提高财政资金的使用效益，促进廉政建设。二是2024年8月21日，镇经管站查验并指导上梧、江尾、埭里完善相关记账凭证和验收单。绿心开发建设服务中心对相关询价材料补齐，并对新近采购项目进行复查，规范采购流程。三是开展定期培训，进一步增强乡镇采购操作人员对政府采购的认识、掌握政府采购法律法规、自觉规范政府采购行为、明确采购工作的流程和要求。四是不定期开展监督检查的方式加强对镇政府采购行为的事中和事后监管。

31.关于执行财务管理制度不规范的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是强化白塘镇财务管理，规范财务收支行为，严肃财经纪律，促进镇域经济社会事业健康发展。二是2024年12月6日，拨付16个村村级转移支付补助合计78万元。三是复盘清点食堂费用，各项目指挥部的食堂用餐名单等附件材料已补齐；江尾村物资采购材料已补齐；职工食堂费用欠缴的1507元已补缴到位。镇网络费、水电费等自动批扣项目，四是规范固定资产登记，80台国产安可电脑相关验收材料移交至财政所存档，镇工会采购的电脑打印机已补登固定资产台账。五是2024年7月、8月，召开培训业务会、会计业务视频学习，规范报销手续，规范银行及现金日记账，明确各科目统计范围；埭里、后宫等村财务报销补齐有关附件材料。六是进一步严格执行公车维修事前审批制度，对签发单时间及时核对，事前审批单已补齐。

32.关于项目招投标不规范的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是健全工程项目建设管理制度，依法依规按程序开展工程项目建设，严格依法依规做好政府采购工作。二是2024年7月、8月，召开业务培训会，指导各村规范项目招投标程序，规范招投标内容。三是白塘镇2023年高标准农田建设项目招投标严格按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》进行。

33.关于项目设计变更滞后的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是加强小额项目工程建设全过程监管，提升镇村干部各个环节的业务水平。二是2022年双福村口袋公园工程因疫情防控无法现场办公导致变更备案滞后。2022年镇江村田洋道路硬化改造工程因节假日问题导致设计变更滞后。三是进一步制定清晰的项目设计变更管理流程，定期召开项目进度会议，组织村级项目负责人、设计方、施工方等相关人员，检查项目实施进度及设计变更的情况。

34.关于部分工程质量把控及竣工验收监管不严的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是严格把握建设标准，严把设计、施工、材料质量关，切实加强施工过程质量管理，保障工程实体质量。二是镇文化站装修工程已补充有关商调材料，经施工、监理和建设单位商讨同意，在同价位的基础上对部分配套设施品牌进行变更。三是显应村党群服务中心建设中大门标识牌及电动升降党旗1套未安装，已核减退还项目款项1155元。四是强化现场监督与实测实量，不定期组织人员对项目现场进行检查，对设计、监理、安全员履职情况进行督查，对工程材料进行抽检，对项目建设内容进行核对，有效确保项目工程质量。

35.关于工程项目统筹管理不到位的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是强化镇、村两级项目管理，明细项目档案管理、招投标程序，确保项目工程有序开展。2024年9月2日，镇项目档案已由镇项目办统一汇总，相关材料已整理到位。二是2024年8月25日，组织村主干和财务人员业务培训会，指导各村规范项目招投标程序，明确预留质保金为工程款的3%，投标保证金为预算价的2%。2024年7月5日，制定下发《农村集体资产资源管理“四定一督”工作机制》，规范各类合同模板。三是双福村古民居修缮已整改重新签订合同；上梧村村道周边污水整治工程、后宫村五保户房屋修缮工程施工合同时间已修正到位；埭里、江尾、镇前等村合同已补充完善。四是进一步规范的招投标和结算程序，开展严格的审计监督，使得项目资金得到合理使用，避免资金浪费和挪用现象。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

36.关于全局谋划衔接不够紧密，建议对策较少的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是坚持“一盘棋”思想，积极作为，锚定目标，充分吃透镇情村情，准确把握经济发展目标任务，细致抓好各行业分管工作。二是2024年7月31日，制定《白塘镇党委会议、党政联席会议制度》。三是结合年初计划、各阶段中心工作和重点任务等开展研究部署，奋力冲刺完成年度发展任务目标，积极谋划和布局明年工作任务，推动镇党委、政府工作质量的全面提升。

37.关于机制落实不严，“三重一大”研究不全面的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是规范镇党委的决策行为，坚持依法决策，提高决策的科学化、民主化，提高执政能力。二是2024年9月13日重点学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断提高党内政治生活水平。三是规范党委会议记录，完整记录党委会议上每个人民主表态发言，保证记录要素齐全。

38.关于民主集中不够充分的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是加强党的民主集中制原则，充分发扬党内民主，尊重每个班子成员的意见和建议。2024年8月起，所有党委会或两委会研究事宜，全部逐一记录班子成员意见，实行末位表态机制，完善会议记录。二是2024年7月31日，制定印发《白塘镇党委会议、党政联席会议制度》，进一步规范议事程序，优化完善会前议题审批流程。明确细化各部门“三重一大”事项，将所有重大项目决策、大额资金支出、临时工聘用人事工作等事项全部纳入党委会议研究。

39.关于党建指导不足，个别党组织架构不健全的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是坚持“分类指导”的原则，持续在压实工作责任、强化督办指导、实施分类施策上下功夫，推动全镇基层党组织全面过硬、全面进步。二是加大问题整改力度，提升各党支部党建水平。2024年9月12日，召开党员大会，补选机关党支部委员会和书记。2024年8月19日，威诺数控党支部成立支委会，选举第一届支部委员会成员。“两新”党组织再生纸业等三个党支部已配齐党员。

40.关于“三会一课”落得不实的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是牢牢把落实“三会一课”制度作为严肃党的组织生活提升组织力的重要抓手，强化责任、严格程序、丰富形式，着力在提高制度严肃性、程序规范性、内容实用性上下功夫，推动“三会一课”制度落地生根、末端见效。二是2024年8月23日，组织开展党务培训，重点学习“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、交纳党费、主题党日活动、党员大会等主要内容。南埕、上梧等村2021年组织换届记录要素已补齐。镇机关、洋尾、镇前等村党组织书记上党课记录已补齐。

41.关于发展党员程序不严的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是做好党员发展规定动作，全面提升农村发展党员工作质量，不断提升新发展党员的“含金量”，持续为党的肌体不断注入优质新鲜血液。二是2024年8月23日，组织开展党务培训，提升各村党员发展业务水平，严格各阶段会议记录的补缺补漏，规范填写党员信息。指定专人负责机关支部会议记录，提高记录能力和责任感，及时完成发展党员材料。三是将定期对党员发展材料进行回头看，及时整改问题，确保党员发展程序的有效性和科学性。

42.关于政治生活自我查摆剖析不够深的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是规范民主生活会流程，确保重点要素齐全、会议主题突出、查摆问题深刻、整改措施具体。2024年8月22日召开巡察整改专题民主生活会，党委成员逐一深入开展个人对照检查和互相批评。二是组织开展党务培训，依托“共产党员网”，组织各支部委员观看《支部条例一起学》微视频等，严肃“三会一课”、民主评议党员各项业务。三是采取定期检查和随机抽查的方式，对各级党组织的会议召开情况进行实地查看和了解，对检查和抽查中发现的问题，及时反馈并提出具体整改意见和建议。

43.关于担当作为精气神不足的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是坚持以经验引导干部，以情感凝聚干部，以事业激励干部，不断提振干部担当作为精气神。镇分管领导已约谈村建站工作人员，健全部门联合会商机制，加强部门之间沟通交流，互通数据收集、资料整理。二是2024年7月31日，制定《涵江区白塘镇机关公务用车管理制度》，安排专人负责公车系统管理，通过福建省公务用车信息综合管理平台统计用车数据，保障台账数据准确性。三是将持续聚焦干部工作效能问题，激发干部职工干事创业热情，促进提升干部的责任意识、服务意识和履职能力。

44.关于干部管理不严格的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是始终把加强干部队伍建设作为强基固本的重要抓手，持续转变干部作风、提升工作效能。二是2024年6月29日，收集全镇干部出入境证件，填写出入境证件情况报告表。制定出国（境）人员备案表，尤其对出市、出省、出国（境）的请销假流程进行分类管理，严格干部因私出国（境）审批流程并做好报备管理。三是继续完善干部管理制度，加强日常教育和警示提醒，增强干部纪律意识，改进工作作风，大力培养造就一支高素质干部队伍，为镇域发展提供人才保障。

45.关于日常教育管理偏松软的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是坚持把干部管理融入日常、抓在经常，坚持把从严管理贯穿干部队伍建设全过程。2024年7月31日，制定《涵江区白塘镇干部管理制度》，二是将严格考勤制度，不定时对干部在岗在位履职工作情况进行突击检查，及时约谈有关人员，确保干部作风不断优化提升。

46.关于临时用工管理不规范的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是规范临时工聘用合同签订，镇经开公司劳务聘用对象郭某某、林某某劳务合同已续签至2024年12月31日。二是强化聘用人员管理，提高职工素质，发掘人员潜力，严格控制、合理使用聘用人员。

47.关于考勤机制不够严谨的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是明确考勤纪律，制定科学合理的考勤规则。2024年7月31日，制定《涵江区白塘镇干部管理制度》，规范干部职工日常管理和请销假。二是每月进行考勤情况统计并公布，以加强对干部考勤的监督管理，确保考勤制度得到有效执行；同时还通过奖惩机制，激励干部遵守考勤规则，提高遵守考勤规则的积极性。

48.关于落实主体责任意识不强的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是严格执行全面从严治党有关要求，压实各方主体责任，扎实推进党风廉政建设。每半年专题研究一次全面从严治党工作。2024年8月23日，镇党委召开专题会议。二是强化政治监督，健全政治监督谈话机制，明确常态化开展政治谈话具体要求，推动“主体责任”“监督责任”同发力，持续压紧压实管党治党政治责任。2024年8月起，镇党委书记与班子成员、班子成员与部门负责人均开展政治监督谈话。

49.关于廉政风险排查不深入的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是加强对重要岗位和关键环节的监督，加大从源头上预防和治理腐败的力度，开展岗位廉政风险点排查。2024年9月份，收集各部门、各村廉政风险排查防控一览表，分析研判廉政风险点，制定廉政风险清单。二是强化各村资金风险点管控，镇党委召开两委扩大会议，就各村早年大额投资或外借资金未收回、土地集中流转的问题进行分析，督促镇经管站强化业务指导，尽快回收外借资金，规范土地集中流转等事宜。三是围绕排查的廉政风险点和制定的风险防控措施，加大监督力度，有效做到抓早抓小，为全体党员干部打好预防针、绷紧“廉政弦”。

50.关于警示教育抓得不严的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是持续把警示教育放到突出位置来抓，突出分层分类、精准施教，用活身边案例，督促党员干部引以为戒、醒悟知止。2024年9月30日，在镇两委会议和全镇干部职工大会上，通报违反“中央八项规定”典型案例。二是定期组织廉政警示教育会，紧盯案件暴露出的共性问题和个性问题，强化干部纪律红线和底线思维。指导各村及时将“身边人”“身边事”当作反面典型进行学习，以案释纪、以事警人。

51.关于监督履职不够充分的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是立足监督首责，紧密结合全镇中心工作，多措并举做好精准监督，助推全镇各项决策部署落地生根。二是加强纪检组织建设，2024年9月增配专职纪检干部1名，积极向纪检室和兄弟乡镇学习，提升业务水平。三是持续依托各类纪检监察业务‘指南’，不断增强镇纪检监察干部敢办案、会办案、办好案的能力，切实推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化。

三、需要进一步整改的事项及措施

未完成整改的问题

关于代垫资金未收回。2020年11月镇财政代垫的白塘路安置房契税13.1万元和镇江镇前安置房契税43.9万元，至巡察期间仍未收回的问题

整改情况：截至2025年3月，白塘路安置房收回代垫契税72318.83元，镇江镇前安置房收回代垫契税122500.4元，合计194819.23元。

未完成整改的原因及下一步措施：群众办证意愿不高，配合度较低，下一步将由项目挂钩的包村领导牵头，四个工作片分别成立办证宣传工作专班，加大办证宣传力度。

四、下一步计划

下一步，镇党委将持续坚持问题导向、实践导向、创新导向，统筹抓好制度“立、改、废”，紧紧围绕巡察工作要求，抓实队伍建设、抓牢制度建设、抓好信息化建设，进一步压实责任配合机制、宣传巡察成果运用机制、健全规章制度管理机制，全员参与，上下联动，形成巡察整改落实的强大合力。

全面提升巡察工作规范化水平，全力推进巡察工作高质量发展。

（一）落实责任担当，构建全面从严治党新格局。压紧压实对村党组织的指导督促责任，促进村级党组织巡察整改走深走实，定期指导村党组织进行自查自纠，对于反馈的复杂的难点问题，及时集中研究解决，切实做到问题件件有落实、事事有交代，从而进一步提升对村巡察质效，让群众的获得感成色更足、幸福感指数更高。

（二）强化巡后总结，提升整改工作新成效。加强宣传巡察成果教育，开展专题学习，组织党员干部学习巡察整改的相关知识，提高思想认识，增强整改意识。通过会议、简报等形式，宣传整改成果和经验，营造良好的整改氛围，将巡察反馈情况和整改情况通过政府网站等方式进行公开，接受群众和社会各界监督，推动问题解决、促进改革发展。

（三）完善制度建设，建立规章制度新模式。以落实巡察反馈意见整改工作为契机，在制度建设、监督重点、统筹衔接、队伍力量、信息建设等工作上不断下功夫，提高乡镇工作质效。以全流程规范化建设为抓手，不断健全完善各项制度机制，以制度建设助推白塘镇工作各环节规范化开展，巩固拓展整改成果，推动制度化管理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0594-3506216；通信地址：莆田市涵江区白塘镇上梧村白塘街1399号；电子邮箱：btz3502581＠126.com。

                 中共莆田市涵江区白塘镇委员会

                               2025年5月9日