庄边镇人民政府关于印发《庄边镇关于在乡村治理中推广运用清单制的实施方案》的通知的政策解读

来源:涵江区庄边镇时间：2022-08-29 15:24

一、背景依据

为了减轻村级组织负担、保障农民各项权益、提高乡村治理效率、提升为民服务能力、密切党群干群关系。防止基层小微权力“任性”，管理服务事项不清、责任不明、监督无章可循等问题，结合本镇工作实际，制定本方案。

二、目标任务

针对基层小微权力“任性”，管理服务事项不清、责任不明、监督无章可循等问题，在乡村治理中积极推广运用清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心关注的事务细化为清单，构建民主自治、权责明晰、运行规范、公开透明、简便高效、监督有力的运行机制，着力减轻村级组织负担、提高乡村治理效能，提升农民群众的获得感和满意度。

三、工作安排

（一）建立清单、试点运行。镇级根据自身实际情况，采取适当方式，组织编制有关清单，并选取部分村庄进行试运行。至2022年年底，要形成乡村治理清单制初步成果，并确定萍湖村作为乡村治理清单制推广运用试点示范村。

（二）健全完善、逐步推广。2023年，根据乡村治理清单制试点运行情况，进一步健全完善清单制有关内容，因地制宜、分类有序推进乡村治理清单制在有条件的村普遍运用。

四、主要内容

（一）村级组织事务清单。建立健全组织生活制度、议事协商决策制度、村民自治章程等各项制度机制，不断加强村“两委”班子建设，加强党员教育管理，购建具有自身特色的乡村治理体系。

（二）村级组织协助政府工作清单。系统梳理相关法律法规，组织编制村级组织协助政府工作清单，明确村级组织在各个方面的工作职责。

（三）村级小微权力清单。各村要依据相关法律法规和村民自治原则，对与村民群众生产生活密切相关的权力事项进行全面梳理，厘清村级组织职责权限，建立村级小微权力清单，推动小微权力职权具体化，让权力运行更透明。

（四）其他特色清单。鼓励村级组织在乡村治理工作中结合各自实际，针对不同问题和不同情况，积极探索实践不同类型的特色清单制管理方式。

五、工作要求

（一）加强组织领导。统筹组织、农业农村、民政、司法等部门力量，主动加强与纪委监委等部门的协调合作，制定工作方案，细化具体措施，明确任务分工，形成推进合力。

（二）健全配套措施。建立监督机制、公开制度、评价机制。推进村级农村综合服务站点建设，落实“权随责走”“费随事转”，确保权力与责任相一致、任务与保障相匹配。

（三）强化宣传引导。通过新闻媒体、网络平台、宣传图册等方式，营造良好氛围，引导各村积极参与清单制工作，为全面推行奠定基础。