涵江区新县镇人民政府关于《涵江区新县镇人民政府关于印发 <涵江区新县镇2021年高素质农民培训项目（中央资金）实施方案>的通知》政策解读

一、出台背景

为推动乡村振兴和农业农村全面发展提供人才和智力保障，根据《莆田市农业农村局 莆田市财政局关于印发莆田市2021年高素质农民培训项目（中央资金）实施方案的通知》（莆农综〔2021〕97号）文件精神、以及涵农综〔2021〕56号文件要求，结合我镇实际，特制定《涵江区新县镇人民政府关于印发<涵江区新县镇2021年高素质农民培训项目（中央资金）实施方案>的通知》。

二、重点内容

2021年实施高素质农民培训项目，新增培训高素质农民150人次。

选准培训对象：

年满16周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营和服务的务农农民和返乡入乡创新创业者。

参加次数要求：

年度可参加省级资金培训项目不超过3次（含3次）。

工作方法：

以村为单位全面调查摸底有意愿参训的农民需求和数量，建立培训对象库。项目承担单位遴选农民参训，重点加强脱贫地区创业致富带头人和返乡入乡人员培训，组织网上报名。

三、特色亮点

（一）完善培训体系。构建开放、多元、立体的高素质农民培训体系，省级及以上培训基地和实训基地在同等条件下，可优先承接我镇高素质农民培训（实训）任务，按照公开、公平、公正的原则，开展培训（实训）任务承担单位指定或遴选工作，加强对培训（实训）任务承担单位的管理、指导和服务。

（二）优化培训课程。紧贴农民需求，选好实训基地，强化技能训练，特别是加强秸秆综合利用、农膜回收利用、农产品质量安全、农药安全使用、畜禽养殖污染治理等技术培训。

（三）提升培训能力。一是强化师资队伍建设，选择技术能手和经营管理导师作为培训师资。二是加强培训（实训）基地建设。充分发挥现代农业示范园区、科技示范展示基地、农民田间学校和科技特派员“星创天地”的作用，遴选一批示范带动能力强的培训（实训）基地。三是规范教材使用和管理。优先选用部省级培训教材，开发针对性强、质量高的培训教材。

四、落实措施

（一）加强组织领导。各村各单位要把农民教育培训摆上村支部村委会“三农”工作重要日程，建立健全村党支部村委会领导，按照年度培训任务和补助资金，做好需求调查、学员调训、机构遴选、过程监管和质量评价等培训组织工作。承担培训任务的单位要制定培训计划，优化培训课程，选好培训师资，建立学员培训档案。

（二）确定补助标准。培训期限为1-5天（不含5天），补助标准为每人每天不超过300元（按每天8学时计）。在涵江区内培训（实训）每人每天220元，到莆田市内的其他县区（管委会）培训（实训）每人每天260元，到莆田市之外培训（实训）每人每天300元。用于开展培训的资金不低于总资金的80%。

（三）严格绩效管理。各村委会要采取有力措施，按照培训任务数组织符合条件学员参与培训，市农业农村局、财政局将对培训工作和资金使用进度的监督检查。实行线上考核。

（四）强化资金监管。按照“谁使用、谁负责”的原则，加强资金管理，确保专款专用。对违反专项资金使用规定，截留、套取、挪用、滥用或造成资金损失的单位和个人，依照国家有关规定处理，并追回补助资金。

（五）加大典型宣传。总结凝练高素质农民培训的典型经验和创新做法，组织开展评选活动，树立一批各具特色的新模式和好典型，进行广泛宣传推介。

                         莆田市涵江区新县镇人民政府

2021年7月19日