涵江区新县镇人民政府关于《涵江区新县镇人民政府关于开展“控事故、保安全、迎建党百年”安全生产集中攻坚专项行动的通知》政策解读

一、出台背景

根据《莆田市人民政府安委会关于开展“控事故、保安全、迎建党百年”安全生产集中攻坚专项行动的通知》（莆市安〔2021〕3号）等上级文件要求，结合我镇实际，在持续推进安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治的基础上开展“控事故、保安全、迎建党百年”安全生产集中攻坚专项行动，特制定《涵江区新县镇人民政府关于开展“控事故、保安全、迎建党百年”安全生产集中攻坚专项行动的通知》。

二、重点内容

聚焦水上安全、道路交通、工程施工、危险化学品、工贸、消防、城镇燃气等事故多发领域，深入开展安全生产集中攻坚。

（一）水上安全。加大现场监督检查力度，完善水上应急救援体系，加强协调联动，强化应急演练，提高水上应急力量实战能力和应变水平。

（二）道路交通安全。深入开展“两客一危一货一面”、三轮摩托车等重点车辆和驾驶人隐患“清零”行动，严格查处“大吨小标”、非法改装等违法违规生产、销售行为；持续排查整治临池塘、水渠、水库交通安全隐患，清理整治“马路市场”和省道沿线集镇村庄违规开口，加大对农村地区客运场站、集市周边道路的执法检查力度，依法查处客运经营者超越许可事项经营、货运源头放行超限超载车辆等违法运输行为，依法严格落实“一超四罚”措施。

（三）工程施工安全。强化工程施工安全隐患排查整治，重点排查深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、关键机械设备等内容，压实企业安全生产主体责任；加强工程施工领域“打非治违”力度，发现违法建设的，立即采取切实有效措施，建立巡查、移交、处置工作机制，做到早发现早处置；严格执法检查，严厉打击盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等行为。

（四）危险化学品安全。加强危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等全过程、全链条安全管控。落实“禁限控”目录，严格审查涉及硝化、氯化、氟化、过氧化等高危工艺的危化品建设项目；强化“非法违法”小化工整治，开展安全整治“清零”行动；深入开展危化品道路运输安全专项整治，围绕“人、车、路、货、企”等关键要素和环节，系统整治危化品道路运输安全。

（五）工贸安全。重点突出粉尘涉爆、涉氨制冷以及有限空间作业，强化工贸企业安全风险隐患排查整治，强化落实中毒窒息、高处作业、涉氨泄漏、粉尘防爆安全措施。对检查发现未开展全面自查、存在重大风险隐患、严重违法违规和整改走过场的企业，依法惩治工贸安全生产领域违法犯罪行为。

（六）消防安全。紧盯高层建筑、地下空间、学校医院、养老机构、餐饮娱乐和“多合一”、文物单位等重点场所,以及电动自行车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险，重点整治消防安全主体责任不落实、消防设施损坏、违规住人和电动自行车违规停放充电等隐患。持续推进打通消防“生命通道”工程,全面实行消防车通道划线管理，加强农村人员密集场所房屋消防安全管理，统筹开展农村地区火灾隐患治理。

（七）城镇燃气安全。依法规范燃气市场经营秩序，推行购买实名制管理，加强用户安全用气管理，提升行业安全管理能力。强化燃气灶具市场专项整治，发动单位和群众开展燃气安全自查，加强对燃气使用场所、瓶装液化气经营场所、燃气供应单位及调压站场等燃气安全检查。

三、特色亮点

（一）严整改。针对考核巡查发现的问题，举一反三，逐一对照开展自查自纠，细化措施，立行立改。

（二）严执法。采取联合执法、突击检查、随机抽查、明察暗访、“回头看”等方式开展执法检查，保持高压严打态势。

（三）严培训。分层级、有重点、有针对性地确定安全生产培训内容，切实提高实效性。

（四）严曝光。认真筛选一批具有警示震慑作用的案例，定期在媒体上曝光，对符合相关惩戒标准的生产经营单位及其有关人员，一律纳入安全生产失信“黑名单”管理。

四、落实措施

（一）提高思想认识。要高度重视此次集中攻坚专项行动，进一步强化责任担当，力戒形式主义、官僚主义，敢于动真碰硬，全力保障安全生产形势稳定。

（二）加强组织领导。要强化组织领导，认真研究制定具体实施方案，主要负责人要亲自研究、亲自部署，落实责任、细化措施，层层动员、广泛发动，切实抓出实效。

（三）强化督查考核。要加强对集中攻坚专项行动工作的督促检查，对于发现的责任不落实、集中攻坚专项行动推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，要依法依规依纪严肃追责问责。

                         莆田市涵江区新县镇人民政府

2021年5月17日