关于《涵江区梧塘镇人民政府关于印发梧塘镇稳定发展粮食生产工作方案的通知》的政策解读

一、出台背景 

为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的一系列重要讲话精神，全面落实党中央国务院决策部署和各级党委政府工作要求，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保全面完成今年粮食生产任务，制定如下方案。

二、重点内容

（一）总体要求

坚持底线思维，深入实施国家粮食安全战略，全面落实粮食安全省长责任制、粮食生产行政首长负责制，逐级传导压力，有效落实惠农稳粮政策，加大对规模种粮扶持力度，持续优化粮食品种结构，大力推广普及粮食增产关键技术，稳步提高粮食单产，不断增强粮食综合生产能力。

（二）目标任务

确保完成区政府下达的2020年粮食播种面积0.3406万亩、总产量0.1373万吨的指导性目标任务(分村目标任务详见附件)。

三、特色亮点

(一)狠抓粮播面积落实

1.压实属地责任。强化粮食生产任务分解，按季节分品种将0.3406万亩、0.1373万吨粮食生产指导性目标层层细化到村，安排到户到田。

2.扩大晚稻种植面积。制定专门工作方案，采取有力措施，确保晚稻扩种任务落实。

3.积极发展旱粮生产。进一步挖掘甘薯、玉米、马铃薯等旱粮种植潜力，综合利用边坡荒地、幼龄果园等间作套种旱粮，因地制宜制定扶持发展旱粮生产政策措施。

4.压茬推进任务落实。及时研判粮食生产形势，准确掌握晚稻和旱粮生产动态,坚持“早季不足晚季补、水稻不足旱粮补”，切实有效推进粮食生产任务落地落实。

(二)不断优化粮食结构

5.大力推广优质品种。把发展优质稻作为稳定发展粮食生产的重点，大力推广米质达部颁三等以上的优质稻品种。因地制宜推广甘薯专用品种，重点推广甘薯鲜食品种，持续提高甘薯优质率。扩大甜玉米、糯玉米等鲜食玉米种植面积，合理搭配早、中、晚熟品种，重点推广一批优质鲜食玉米专用品种，适当调整播期，延长鲜食玉米供应时间。

(三)着力提高单产水平

6.强化技术组装配套。组织开展粮食增产模式攻关，积极扩大水稻、玉米、甘薯等高产优质新品种示范范围，大力推广水稻集中育秧、种薯脱毒、测土配方施肥等关键技术，强化技术组装配套，促进增产提质。

7.有效减少病虫害损失。加强草地贪夜蛾和二化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、纹枯病等重大瘸虫害监测预警，扩大病虫害专业化统防统治和绿色防控，最大限度降低病虫危害。

(四)全力推动抛荒地复垦种粮

8.及时组织复耕复种。严格落实抛荒耕地不予补贴要求，及时兑付耕地地力保护补贴，并采取收回土地承包经营权、引导流转经营、改善耕作条件等措施，推动抛荒地复垦扩种。 

9.着力推动政策奖补。对利用抛荒耕地规模生产稻谷的主体，优先安排高标准农田建设项目，优先享受省级储备订单收购直接补贴。

(五)持续加强地力建设

10.持续提升耕地地力。实施耕地地力提升工程，推广水稻秸秆粉碎还田，发展紫云英、豆科等绿肥种植，积极培肥地力，着力提高耕地质量等级。

四、落实措施

(一)加强组织领导。要严格按照粮食安全省长责任制考核的总体要求，落实好粮食生产行政首长负责制，千方百计稳定发展粮食生产。要深入开展调查研究，在重要农事季节和关鍵时间节点，釆取明查暗访、随机抽查等方式，准确掌握粮食生产实际情况，分析存在问题，及时督促整改，狠抓粮食生产任务落实。

(二)强化政策扶持。进一步加大对种粮大户的补助力度，耕地地力保护补贴资金向30亩以上规模种粮主体倾斜；加大对早稻集中育机插秧、规模种粮、山垄田复垦、土地流转种植等扶粮惠农政策的宣传力度；继续对规模种植中、晚稻和旱粮的农业生产经营主体实行每亩300元的规模种粮补助。

(三)提升保险保障水平。加大水稻种植保险推进力度，完善水稻保险政策，加强政策宣传，大力推动水稻种植保险，着力提高保险覆盖面，努力做到应保尽保。逐步提高保险金额，2020年起将水稻种植保险金额从每亩400元提高到500元。

（四)抓好防灾减灾。镇农业服务中心要完善与水利部门的信息共享和联合会商机制，严密监测重大病虫害和灾害性天气发生动态，及时预警预报，有效应对，大力推进病虫害绿色防控、专业化统防统治，全面落实防灾减灾措施，千方百计减少粮食因灾损失。

    附件:2020年梧塘镇粮食生产指导性任务目标