关于《涵江区梧塘镇人民政府关于印发涵江区梧塘镇地震应急预案的通知》的政策解读

为了进一步做好地震应急工作，最大限度地减轻地震灾害，保障公民生命财产安全，维护社会稳定。现将《涵江区梧塘镇人民政府地震应急预案》解读如下：

一、地震应急组织机构与职责    

（一）镇人民政府抗震救灾指挥部组成和主要职责

指  挥：林志煌（党委副书记、镇长）

副指挥：姚祖兴（人大主席）

        姚春棋（党委副书记）

        许汝止（党委组织委员）

        黄建钦（党委宣传委员、副镇长）

        潘建贵（党委委员、武装部长）

庄少豪（副镇长）

黄建东（副镇长）

        陈卫平（副镇长）

        杨  晖（项目服务专员）

        纪源烽（项目服务专员） 

刘保华（司法所负责人）

        沈冀闽（党政办负责人）

 成  员：党政办、农业服务中心、村建站，财政所、企业办、民政办、安监站、综治办、文化站、梧塘派出所、梧塘卫生院、梧塘交管站、预备役连、梧塘土地所、梧塘城管执法队、梧塘供电站、梧塘供销社、梧塘粮站、梧塘电信支局、梧塘食品站、梧塘建筑公司、各村(社区)主任、各工作片片长等部门单位的负责人。

主要职责：迅速贯彻上级党委、政府关于抗震救灾的各项指令；及时掌握灾区的震情、灾情；指挥、协调地震应急工作；组织部署同级抗震救灾队伍实施抢救行动；下达各类救灾物资的调配供应计划。

（二）镇人民政府抗震救灾指挥部成员单位分工和主要职责

镇人民政府抗震救灾指挥部成员单位，实行抗震救灾岗位责任制，分设十个小组。

1、文秘宣传组

负责领导：黄建钦（党委宣传委员、副镇长）

牵头单位：党政办    

协助单位：党建办、文化站

主要职责：负责及时收集和汇总震情、灾情及抢险救灾，恢复生产等情况并上报，处理破坏性地震应急工作的日常事务；协调、监督各部门的地震应急工作；负责抗震救灾、防震减灾知识的宣传报道，向公众发布震情、灾情等有关信息。负责对外接待和通讯联络工作．

2、疏散安置组

负责领导：纪源烽（项目服务专员）

    牵头单位：民政办

协助单位：农业服务中心、梧塘派出所、工会、妇联

    主要职责：负责组织受灾群众进行有秩序地疏散转移安置工作，特别要注意做好老、弱、瘸、残人员的疏散安置工作。做好受伤群众转移救护工作。

3、抢险救灾组

负责领导：潘建贵（党委委员、武装部长）

牵头单位：武装部

协助单位：安监站

主要职责：快速抢救遇难人员，抢修公路。桥梁、供电。供水及通讯设施等生命线工程和重要工程，保障其功能．严密监视灾区水刑设施、地质灾害点及易燃、易爆、有毒气体等易发次生灾害地区的安全，出现异常情况时，及时采取有效措施，防止次生灾害的发生与蔓延。

4、医疗救护与防疫组

负责领导：黄建钦（党委宣传委员、副镇长）  

牵头单位：梧塘卫生院    

协助单位：各村卫生所    

主要职责：组织医疗、防疫队伍进入灾区，抢救医治伤病员、控制疫情。负责采购、储运和调配药品。及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等的卫生安全。采取有效措施．防止传染病的爆发流行。

5、财务物资组

负责领导：黄建钦（党委宣传委员、副镇长）

牵头单位：财政所

协助单位：民政办、党政办、梧塘供销社、梧塘粮站、梧塘食品站

主要职责：负责抗震救灾物资的采购、储运、调拨及筹集抗震救灾经费，统一管理、发放上级及外援救灾物资、经费等工作。

6、治安保卫组

负责领导：潘建贵（党委委员、武装部长）      

牵头单位：梧塘派出所

协助单位：综治办

主要职责：负责全镇治安保卫、消防、交通管制等工作。打击各种扰乱社会治安的不法行为，维持社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。保护国家资产和人民群众生命财产安全。

7、交通运输组

负责领导：刘保华（司法所负责人）

牵头单位：梧塘派出所

协助单位：梧塘交管站、梧塘城管执法队

主要职责：负责抢修恢复被震毁的道路。桥梁，确保交通畅通，保证抢险救灾人员、物资运输和灾民疏散的车辆供应。

8、通讯联络组

负责领导：姚春棋（党委副书记） 

牵头单位：梧塘电信支局

协助单位：梧塘移动公司、梧塘联通公司

主要职责：负责恢复被震毁的通讯线路及设施．保证救灾通讯畅通。

9、供电保障组

负责领导：纪源烽（项目服务专员）

牵头单位：梧塘供电站    

协助单位：村建站

主要职责：负责恢复被震坏的供电线路及设施。确保灾区正常供电。

lO、调查监测组

负责领导：庄少豪（副镇长）

牵头单位：农业服务中心

协助单位：工程项目办

主要职责：负责地震灾害统计调查和损失评估工作．协助上级地震现场队伍进行调查评估监测工作。

二、破坏性地震的应急反应

破坏性地震是指镇辖区或邻近区域内发生M≥4.5级的地震，可造成本镇人员伤亡和经济损失的地震。

破坏性地震发生后，镇人民政府抗震救灾指挥部成员、单位负责人及全镇工作人员必须在20分钟内赶到镇人民政府抗震救灾指挥中心，镇人民政府抗震救灾指挥部指挥主持召开指挥部全体会议，立即启动地震应急预案。各成员单位按预案职责迅速开展应急工作。各树地震速报员在20分钟内迅速向镇人民政府上报震情与灾情．指挥部文秘宣传组在30分钟内将收集和汇总到的震情、灾情向区、镇人民政府抗震救灾指挥部上报。各村(社区)、企业、镇直单位立即组织对中小学、幼儿园、医院、商店、工厂等人群密集场所的人员疏散转移到就近空旷场地。在震后l小时内，镇各救援小组要到达地震灾害现场进行先期抢险救灾。在上级人民政府抗震救灾现场指挥部到达后，接受上级人民政府抗震救灾现场指挥部的指挥和协调。为上级抗震救灾指挥部的紧急救援提供保障条件、镇政府及时将了解的震情、灾情及确定的应急工作规模，报告区人民政府抗震救灾指挥部，酌情请求紧急支援。

三、有感地震应急反应

有感地震是指镇辖区或邻近区域内发生3.0级≤M＜4．5级的地震，本镇人员可以感觉到的，但未造成人员伤亡及财产损失的地震。有感地震发生后，立即启动地震应急预案。按应急预案程序开展地震应急工作，深入震区，了解震情、灾情，消除群众的恐慌，并将紧急情况及时上报区人民政府抗震救灾指挥部。

四、平息地震谣言

当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

五、地震应急准备及保障

镇人民政府抗震救灾指挥部相关单位平时应重点做好地震应急相关准备工作：l、健全镇村地震“三网一员”体系(地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震知识宣传网，防震减灾助理员)，及时掌握震灾情况。2。全面普及地震知识，开展应急救援演练，规划标识应急疏散场地建设，提高群众抗震意识。3、检查、掌握水、电、油、气等生命线工程及地质灾害点等重点设施的安全，防止地震次生灾害发生。4、相关单位要认真制定抢险救灾、应急疏散、救护防疫、消防治安、交通运输、物资供给、应急供电等保障规划方案。确保我镇震时应急有力。

六、附则    

各村(社区)和镇直有关部门应参照本预案，并结合本地实际情况制定应急预案，上报镇人民政府备案。

本预案由镇人民政府抗震救灾指挥部负责解释。

本预案自印发之日起施行。