《莆田市体育产业发展行动计划（2017-2021年）》政策解读

　　根据《莆田市人民政府办公室关于加强政策解读工作的通知》（莆政办〔2017〕99号）的文件精神，现就《莆田市人民政府办公室关于印发<莆田市体育产业发展行动计划（2017-2021年）>的通知》（莆政办〔2017〕200号）的有关政策内容解读如下： 

　　一、出台背景

随着世界范围内体育经济的迅猛发展和我国体育市场的兴起，体育事业产业成为热门话题。近年来，国家高度重视体育产业发展，出台了一系列政策文件和项目发展规划。   

2017-2021年，既是加快莆田建设“美丽中国的典范城市、生态福建的创业港城、妈祖故里的幸福城乡”的重要时期，也是全面推进体育产业与体育事业协调发展、体育产业与其他产业协同发展的战略机遇期。

二、文件重点内容

    （一）行动目标：

    到2021年,市民体育健身意识和消费水平明显提高，体育产品和服务更加丰富，市场机制不断完善；运动鞋制造转型升级成效显著，品牌效应凸显，体育服务业规模明显提升。基本建成涵盖运动鞋服制造、竞赛表演、健身休闲、体育场馆服务体育康复、体育电子商务、体育中介培训、体育旅游等门类的体育产业体系，“一核两带七区”的体育产业空间布局基本形成，体育产业发展水平居全省前列。

    （二）重点任务

 1、重点发展业态

 ①竞赛表演业：引入高端体育赛事；培育自主品牌赛事；大力开展群体赛事；深耕体育赛事经济；健全赛事运作机制。

 ②体育电子商务：建设体育电商聚集区；加强体育电商活动监管。

 ③健身休闲业：丰富健身休闲项目；引导健身休闲消费；推动健身休闲企业发展。

 2、稳步发展业态

 ①体育用品制造业：大力提升研发能力；打造特色品牌；拓展政产学研合作；建设供应链服务平台。

 ②体育场馆业：扩大场馆资源有效供给；提升场馆运营效能。

 3、培育发展业态

 ①体育旅游业。

 ②体育培训中企业。

 ③体育康复。

（三）工作重点

依据各专项规划，结合各街道(乡镇)资源禀赋特点和发展基础，积极引导和推动体育产业各业态的合理布局，着力发展一批重点体育产业功能区，突出产业特色，凝聚点聚集效应，逐步形成“一核两带七区”的体育产业发展空间布局：

一核，以荔城区、涵江区、城厢区为核心，依托区位优势、体育场馆资源丰富、现代化制鞋工业园区的坚实基础、体育产业要素比较完善等特点，重点发展竞赛表演业、体育用品制造业、体育用品电子商务等业态。重点建设荔城-涵江-城厢区体育用品质造聚集区、荔城区城市体育服务综合体、荔城-黄石-城厢电子商务园区聚集地、荔城南少林武术文化休闲区，发挥体育产业发展的重要引领、示范作用；

两带，包含滨海民俗休闲运动带、山水康体养生户外运动带；

七大功能区，包含荔城-涵江-城厢体育用品质造智造聚集区、荔城-城厢体育电子商务园区、荔城城市体育服务综合体、妈祖民俗体育文化区、荔城南少林武术文化休闲区、仙游涵江康体养生户外运动休闲体验区、莆田冰雪小镇体育休闲旅游区。

（四）组织保障

1、加强组织领导，完善推进机制；

2、加大财政支持，拓展投融资渠道；

    3、保障用地供给，落实税费政策；

4、加强人才培养，完善统计监测。

三、文件的特色亮点  

 《莆田市体育产业发展行动计划（2017-2021年）》对推进体育产业与体育事业协调发展、体育产业与其他产业协同发展提出了具体目标与措施，规划了具有莆田特色的体育产业发展空间布局，产业发展强调自主创新，力求打造真正属于莆田的品牌以形成一张亮丽的城市名片。

1、培育富含莆田特色的自主品牌赛事：在引进高端体育赛事的同时，根植地域优势、自然资源优势、人文资源优势和资本优势，积极培育具有自主知识产权的体育赛事，推动以南少林武术、妈祖民俗体育、全国海钓锦标赛等为龙头的特色体育赛事发展，打造2-3个自主品牌赛事，扩大赛事影响力。

2、大力提升研发能力，推动企业转型：鼓励体育用品制造业向规模化发展，推动企业“机器换工”，实现产品由数量型向品质型和效益型转变，树立“莆田好鞋”品牌形象。

3、开发具有莆田特色的体育旅游项目，助力“美丽莆田”建设：加快规划建设一批以体育元素为特色、产业基础扎实、示范效应明显的体育特色小镇；以湄洲岛为龙头，依托妈祖文化，大力开发妈祖民俗体育入驻旅游产品，着力发展富有情趣且休闲的海洋体育旅游项目。

　　四、落实措施

我区把落实《莆田市人民政府办公室关于印发<莆田市体育产业发展行动计划（2017-2021年）>的通知》文件精神列入重要学习议程，将采取有力措施推进：一要加强建立健全群众体育组织网络和服务体系，不断完善基础体育设施的建设，努力抓好区体育中心及乡镇农民健身中心的试点工作，夯实群众体育基础；二要组织开展好区全民健身运动会及学校、社区、企业等特色群体赛事，扩大体育锻炼人口，提高全区人民健康水平；三要积极培育与组织具有自主知识产权的体育赛事，推动区特色体育赛事发展；四要推进工作的落实，要督促各科室按照职责认真落实《莆田市人民政府办公室关于印发<莆田市体育产业发展行动计划（2017-2021年）>的通知》的各项工作。

         涵江区文体广电出版局  

      2018年3月19日