关于《2022年涵江区居民健康素养促进项目实施方案》解读

　　一、背景依据

　　为深入推进“健康中国行——全民健康素养促进活动”，提升我区居民健康素养水平，为“健康莆田”建设提供科学依据，按照福建省《“健康福建2030”行动规划》（闽委发〔2017〕8号）、《关于印发2022年莆田市健康素养监测与促进项目实施方案的通知》莆卫健教【2022】46号）文件要求，结合我区实际，制定我区《2022年涵江区居民健康素养促进项目实施方案》，对方案进行分解细化，提高我镇居民健康素养水平。

　　二、总体要求 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，贯彻新时代党的卫生健康工作方针，加快实施健康涵江行动，全面推进健康涵江建设，推动卫生健康高质量发展，为群众提供全方位全周期健康服务，不断提高人民健康素养水平。

　　三、范围期限 

　　自2022年1-12月，持续推进，做好制定方案、开展培训、监测调查、质量控制、数据核查、项目总结，达到预期目标。

　　四、主要内容 

　　《实施方案》包括总体目标、主要工作内容、项目管理等三个部分。

　　第一部分 “总体目标”

　　进一步普及健康素养基本知识和技能，深入推进“健康中国行——全民健康素养促进活动”，围绕重点卫生健康工作开展健康教育活动与专家巡讲工作，提高我区居民健康素养水平。

　　第二部分 “主要工作内容”

　　从六个方面提出落实《2022年涵江区居民健康素养促进项目实施方案》的举措：一是监测范围：根据城乡人口比例，利用整体抽样，在涵东街道、白塘镇、国欢镇、三江口镇、江口镇、梧塘镇、萩芦镇、白沙镇、庄边镇、新县镇、大洋乡等11个乡镇（街道）设立监测点。二是目标人群：为15岁以上（含年满15周岁），59岁以下（未过59周岁生日以下）的城乡常住居民，包括在监测范围内居住或寄宿达6个月以上的亲戚朋友、工作保姆以及其他外来人口。三是抽样方法：为保证居民监测数据的科学性，每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院至少各完成60份有效问卷调查。各乡镇（街道）调查户置换率应控制在10%以下。四是方法和内容：采取主动监测，入户询问的方式开展监测工作。区级健康素养促进项目工作技术小组按照抽样方法确定监测评估对象，提供《2022年莆田市公民健康素养调查问卷》作为监测内容。五是质量控制：为了现场监测评估的顺利实施并保证调查质量，必须对监测评估各环节采取严格的质量控制措施，并认真填写质控表格。每个监测点要求配备1-2名质量控制监督员，负责每天的问卷审核。区项目负责人负责组织数据库有效录入、分析处理和评估。六是时间进度：1.制定方案（2022年4月）区卫健局完成健康素养促进项目实施方案，制定健康素养监测评估问卷；各社区卫生服务中心和乡镇卫生院在区级方案指导下完成辖区内的工作实施方案的制订，制定本辖区内工作计划；2.开展培训（2022年5-6月）区卫健局组织对各乡镇（街道）开展健康素养促进项目技术培训；3.监测调查（2022年7-9月）由区卫健局制定详细现场监测调查方案，区疾控中心、辖区内基层医疗机构要依据方案及时完成现场监测调查（包括入户调查、资料审核）等；4.质量控制（2022年10月）各社区卫生服务中心和乡镇卫生院健康教育负责人完成数据双录入和数据核查与校正工作、调查问卷、质量控制表格等资料，经各社区卫生服务中心和乡镇卫生院健康教育分管领导把关后，向区卫健局、区疾控中心报送最终监测调查材料；5.数据核查（2022年11月）区卫健局、区疾控中心做好数据核查与校正工作，经区卫健局健康教育分管领导把关后，向市健康教育促进中心报送最终监测调查材料；6.项目总结（2022年12月）区项目办完成项目总结，上报市健康教育促进中心。

　　第三部分 “项目管理”

　　主要包括加强组织领导，动员各方参与和做好培训督导等。

　　四、名词解释 

　　健康素养。健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务做出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。健康素养是健康的重要决定因素，是经济社会发展的综合反映，提升公众健康素养是应对慢性非传染性疾病、新发再发传染性疾病的主要策略，是提高公众健康水平的根本途径，是推进健康中国建设的重要内容，是《“健康中国2030”规划纲要》的主要指标之一。