经区政府同意,现将《涵江区木兰溪流域系统治理和片区开发建设2020年行动计划》印发给你们,请认真组织实施。
莆田市涵江区人民政府办公室
2020年6月12日
(此件主动公开)
涵江区木兰溪流域系统治理
和片区开发建设2020年行动计划
为深入贯彻落实习近平总书记治理木兰溪重要理念,践行“变害为利、造福人民”重要嘱托,坚持“一张蓝图绘到底、一份规划用到底”,加快推进木兰溪流域水安全、水生态、水经济建设,打造生态宜居港城,建成人与自然和谐共生的美丽涵江,结合我区实际,制定本行动计划。
一、目标要求
认真贯彻落实习近平总书记治理木兰溪的重要理念,以及省委、省政府,市委、市政府“四个结合”部署要求,立足山水林田湖草生命共同体,以推进生态文明建设为总揽,以生态保护与修复为重点,以示范工程和重点项目为抓手,按照“工程补短板、行业强监管”的思路,全流域打造出“四水”统筹新亮点,建立较为完善的生态文明体系,形成可感知、可借鉴、可互联的示范体系。
二、重点任务
2020年工作任务是在2019年行动计划的基础上积极谋划、加快推进,计划重点建设12大建设项目,完善10大管护措施。持续推进木兰溪水资源、水生态、水环境、水灾害“四水统筹”治理,提升两岸景观风貌,形成一条永葆生态、彰显文化的宜居活力之溪。
(一)水资源体系
推进城乡供水一体化试点工作,实施规模化水厂管网延伸、老旧管网改造,巩固提升农村饮水安全水平,逐步实现我区城乡供水同水质、同服务的目标。推进污水厂中水回用,提升水资源利用能力。
牵头单位:市水务集团涵江自来水公司,区住建局、水利局
责任单位:各乡镇、街道、管委会
(二)水生态体系
建设统筹木兰溪两岸防洪与景观提升,推进木兰溪全线水生态修复及综合治理,实施木兰溪河口蓝色海湾整治工作。推进城涵河道项目建设,完成向阳桥、东墩桥、陈桥新桥三座桥梁改造。实施木兰溪河口岸线整治、生态修复湿地浅滩。系统开展绿心内河网治理,提升生态功能。
牵头单位:区自然资源局,涵江生态环境局,区住建局、水利局
责任单位:三江口镇、白塘镇、国欢镇、梧塘镇、涵东办、涵西办、商城管委会
(三)水环境体系
加强源头管控,推进截污控源。推进污水处理工程建设,完善城镇污水主次干管建设,完成南环泵站建设工程,建设水质自动监测站,同时开展村庄整治等工作。
牵头单位:涵江生态环境局,区住建局、水利局、农业农村局
责任单位:三江口镇、白塘镇、国欢镇、梧塘镇、白沙镇、涵东办、涵西办、商城管委会
(四)水安全体系
推进重点工程,打造防灾减灾体系。系统实施木兰溪流域防洪安全、排涝通畅、防潮蓄淡工程,打造防洪排涝防潮综合体系。加快推进宁海闸及其配套工程,开展木兰溪防洪工程提升工作,推进重要支流防洪达标提升工程,实现防洪全线达标。完善北洋平原排涝体系,疏通排涝水网,提升木兰溪全流域排涝能力。
牵头单位:区水利局、应急局
责任单位:三江口镇、白塘镇、国欢镇、梧塘镇、涵东办、涵西办、商城管委会
(五)管护监督体系
巩固提升十大治理管护措施,形成长效机制。进一步深化河湖长制监管及智慧河流系统建设,推进河长制信息化工作。建立健全城乡供水一体化工程运营管理机制,保障试点工作顺利推进。巩固水源地保护“四道防线”机制。继续强化畜禽养殖、化肥等农业面源污染防治。巩固垃圾不落地,日清日结的长效保洁机制。推进木兰溪全流域清四乱工作,严控工业污染,取缔“小散乱污”企业。完善水环境监测系统。建立水源地、河道岸线及绿心等重要敏感区域强化立法保护和空间管控。
牵头单位:区河长办、水利局、住建局,涵江生态环境局,农业农村局、执法局、自然资源局
责任单位:各乡镇、街道、管委会
三、主要措施
(一)强化组织领导。各单位要加强组织领导,强化沟通协作。各牵头单位要负责统筹协调、推动工作。各有关乡镇要落实属地责任,紧盯目标,积极推进,确保年度任务全面完成。各项目责任领导要切实履职,定时跟踪落实项目进展及难点、堵点,及时协调解决。
(二)积极筹措资金。各牵头单位与责任单位在明确任务的同时,要积极争取中央资金补助,吸引社会资本参与的资金筹措机制。统筹整合使用农村环境综合整治、农村人居环境整治、污水管网建设、小流域治理、流域生态补偿、河湖整治等各专项资金,打好资金政策“组合拳”。
(三)加大宣传引导。各单位要加强宣传报道,广泛发动公众参与,营造合力推进木兰溪治理建设、加快科学发展跨越发展的良好氛围。
(四)定期报送进度。各项目责任单位要按照2020年行动计划进一步分解落实工作任务,指定专人负责收集和报送项目进展情况,于每月25日前将项目最新进展情况、当月项目进展情况及需协调解决的问题报送区水利局,联系人:吴宇楠,电话:18396058806,邮箱:pthjwater@163.com。
附件:涵江区木兰溪流域系统治理和片区开发建设重点项目2020 年行动计划表
| 附件 | |||||||||||
| 涵江区木兰溪流域系统治理和片区开发建设重点项目2020年行动计划表 | |||||||||||
| 序号 | 项目名称 | 建设内容及规模 | 建设年限 | 总投资(万元) | 2020年工作目标 | 责任单位 | 责任人 | 挂钩 领导 | 备注 | ||
| 计划投资(万元) | 年度进度计划 | 季度推进目标 | |||||||||
| 一、流域治理工程 | 552365 | 91400 | |||||||||
| (一)水资源体系 | 45000 | 3000 | |||||||||
| 1 | 莆田市城乡供水一体化工程 | 将规模化水厂管网延伸、老旧管网改造,农村供水推行“一户一表”改造,巩固提升农村供水安全,逐步实现全市城乡供水“同水质、同水价、同服务”的目标 | 2019-2023年 | 45000 | 3000 | 计划完成涵江大洋水厂建设工程任务 | 一季度计划完成建设工程前期等工作;二季度计划完成开工建设;三季度按照序时进度推进;四季度计划完成工程建设 | 涵江区自来水公司 莆田市城乡供水 有限公司 |
郑国清 陈洪宇 |
林志钦朱建华 | 续建项目 |
| (二)水生态体系 | 121280 | 10900 | |||||||||
| 2 | 蓝色海湾整治工程 | 实施木兰溪河口岸线整治、清违清占和海堤生态化改造加固,红树林、芦苇草滩生态修复湿地浅滩,建设防风林等 | 2019-2021年 | 28280 | 9700 | 实施海堤生态化改造、滨海湿地配套工程、海域湿地修复。其中:涵江区段计划完成投资9700万元 | 涵江区段计划完成投资9700万元 | 区自然资源局 三江口镇 |
郑志洪 姚子钦 |
朱建华 | 续建项目 |
| 3 | 城涵河道生态修复综合整治工程涵江段 | 清淤、截污;园林景观、节点主题公园、配套旅游服务设施;绿道自行车租赁系统和自行车、游船等相关设备采购项目 | 2017-2021年 | 93000 | 1200 | 完成涵江区白塘镇向阳桥、东墩桥、陈桥新桥三座桥梁建设 | 一季度工程前期;二季度组织招标;三季度开工建设;四季度完成建设 | 区住建局 | 凌文东 | 朱建华 | 续建项目 |
| (三)水环境体系 | 156620 | 57500 | |||||||||
| 4 | 城乡污水管网一体化工程 | 完善城镇污水主次干管建设,至2020年底基本完善木兰溪沿线城市建成区污水主干管网 | 2019-2020年 | 2820 | 1000 | 新建城区污水主干管50公里,其中:涵江15公里 | 一季度新建改造管网2公里;二季度新建改造管网3公里;三季度新建改造管网5公里;四季度新建改造管网5公里 | 区住建局 各有关乡镇 |
凌文东 | 朱建华 | 续建项目 |
| 5 | 涵江区水环境综合治理一期工程 | 工程范围包括涵江中心城区和兴涵水都片区,总面积15.06立方公里,包括管道收集工程、河道整治工程、水景观工程等 | 2019-2022年 | 153800 | 50000 | 继续完成1、2、3、4、5、6、7区的市政管网工程、完成望江河、宫口河、都邠沟沿河景观以及生态修复工程及塘头河治理 | 一季度完成2、3、4、5、 6、7区的市政管网工程;二季度完成望江河、宫口河、都邠沟沿河景观以及生态修复工程;第三季度完成完成管道修复工程以及启动塘头河治理;第四季度完成1区市政管网以及塘头河治理工程 |
区水利局 中电建涵江生态 环境建设管理 有限公司 |
陈国辉 姚子钦 陈志强 郑建烘 陈 力 |
曾剑伟 | 续建项目 |
| 6 | 南环泵站工程 | 建设规模2万吨/日 | 2019-2020年 | 1200 | 1100 | 完成建设 | 一季度项目建设;二季度项目建设;三季度完成建设 | 区住建局 莆田市闽新水 处理有限公司 |
凌文东 | 朱建华 | 新增项目 |
| 7 | 木兰溪下游水生态综合治理与修复项目 | 木兰溪下游水生态综合修复与治理项目,工程总投资暂估27.5亿元,包含木兰溪下游生态廊道(濑溪至宁海闸)水生态修复提升工程;下游南北洋绿心河网水系、湖泊生态修复和综合治理工程;建设木兰水利风景区工程 | 2020-2025年 | 225000 | 2900 | 完成项目可研初设报批工作 | 一季度深化可研文本;二季度组织专家论证会,论证项目的可行性;三季度完成可研报批,并完成初步设计文本编制;四季度完成初步设计报批工作 | 三江口镇 白塘镇 国欢镇 梧塘镇 |
陈国辉 姚子钦 邱梓良 陈志强 许金焕 |
李文玉 施晨峰 方振涵 朱建华 蔡 志 |
新增项目 |
| 8 | 涵江梧梓河整治工程(二期) | 综合治理河道4.81公里,包括清淤4.81公里,新建堤防、护岸2.4公里 | 2020年 | 1000 | 800 | 年底完工 | 序时推进,年底完成建设任务,完成年度投资计划800万元 | 白塘镇 | 邱梓良 | 朱建华 | 新增项目 |
| 9 | 梧塘镇溪口河生态水系治理工程 | 拟对枫林村、西庄社区、溪游村河段进行清淤2.5公里,建设巡查步道1.2公里 | 2020年 | 1000 | 1000 | 枫林村、西庄社区、溪游村河段进行清淤2.5公里,建设巡查步道1.2公里 | 一季度完成现场堪察、图纸设计;二季度完成前期手续办;三季度施工;四季度完工 | 梧塘镇 | 许金焕 | 朱建华 蔡 志 |
新增项目 |
| 10 | 涵江塘头河整治工程(二期) | 项目位于国欢镇境内,综合治理总长2.05公里,其中主河道长度1.81公里,支河道长度0.24公里,工程主要建设内容为全段清淤,新建提防、护岸1.76公里,并新建2座人行桥、1座机耕桥 | 2020-2021年 | 1265 | 700 | 向上级申请配套资金,实现动工建设 | 一季度前期手续办理;二季度施工招投标;三季度开工建设;四季度序时推进 | 国欢镇 | 邱梓良 | 朱建华 | 新增项目 |
| (四)水安全体系 | 229465 | 20000 | |||||||||
| 11 | 木兰溪防洪工程白塘段 | 白塘段新建堤防总长2.65公里,河道整治2.65公里,新建水闸1座 | 2018-2022年 | 34153 | 10000 | 完成镇前水闸主体工程,完成部分堤基处理、堤防填筑 | 一季度完成C1标镇前水闸闸墩;二季度完成C1标镇前水闸完成启闭平台,C2标部分堤防供地;三季度完成C1标镇前水闸主体工程,C2标部分堤基处理;四季度完成C2、C3标部分部分堤基处理、堤防填筑 | 白塘镇 | 邱梓良 | 方振涵 | 续建项目 |
| 12 | 莆田宁海闸及配套工程 | 新建拦河闸一座,及闸区内配套建设生态景观公园 | 2019-2023年 | 200000 | 10000 | 完成宁海闸前期工作 | 上半年完成前期立项工作,下半年完成PPP合同签订并开工 | 白塘镇 | 邱梓良 | 方振涵 | 续建项目 |
| 三、治理管护措施 | |||||||||||
| 1 | 深化河湖长制监管及智慧河流系统建设 | 全面落实河湖长制,实行“双河长”,进一步健全机制,强化督查,确保河湖长制工作“见河长、见行动、见成效”。建设智慧水利平台,推进河长制信息化工作 | 2019-2020年 | 建成河长制平台,推进河长制信息化工作 | 区河长办 | 陈国辉 | 朱建华 | ||||
| 2 | 木兰溪全流域清四乱工作 | 开展流域内乱占、乱采、乱堆、乱建行为排查和全面清理 | 2019-2020年 | 推进河湖“清四乱”工作,全流域进行再摸排再整治,对2018年以来的涉河审批项目进行回头看 | 区水利局 | 陈国辉 | 朱建华 | ||||
| 3 | 巩固水源地保护“四道防线”机制 | 巩固东圳水库重要水源地“四道防线”机制 | 2019-2020年 | 完善巩固推广机制 | 涵江生态环境局 | 陈金洪 | 朱建华 | ||||
| 4 | 畜禽养殖、化肥等农业面源污染防治 | 制定常态化巡查监管方案,完善“村周巡查、镇月检查、区季督查、市抽查”的四级工作机制,做到“两断三清”和“应拆尽拆”。加大对保留规模畜禽养殖场的日常监管;对逾期未完成整改的责令停产整顿;对偷漏排养殖场相关责任人依法从重处理,确保木兰溪流域畜禽养殖零污染。实施化肥、农药零增长减量化行动 | 2019-2020年 | 实施化肥、农药零增长减量化行动,化肥、农药使用量比上年减少2%以上。 继续执行畜禽养殖“反弹复建”长效监管,督促各县区落实常态化巡查检查和及时查处机制,进一步巩固畜禽养殖污染整治成效;贯彻落实畜禽粪污资源化利用整市推进方案,进一步提升全市畜禽养殖废弃物资源化利用水平,实现年度畜禽粪污综合利用率达90%以上,规模养殖场设施装备配套率达100%目标任务 |
区农业农村局 涵江生态环境局 |
陈天章 陈金洪 |
方国民 | ||||
| 5 | 严控工业污染,取缔“小散乱污”企业 | 完成流域汇水区域内“小散乱污”企业整治,确保企业污水全部接管或自行处理达标排放 | 2019-2020年 | 巩固治理成果,长效管理,防止反弹 | 涵江生态环境局 | 陈金洪 | 朱建华 | ||||
| 6 | 木兰溪流域水环境监管能力建设 | 在木兰溪主要汇水支流建设简易水质自动监测站3座。 | 2019-2020年 | 建成投运3座简易水质自动站 | 涵江生态环境局 | 陈金洪 | 朱建华 | ||||
| 7 | 巩固生活垃圾长效保洁机制 | 在全流域范围内的沿岸村庄巩固和提升生活垃圾长效保洁机制,有条件的重要区域推广日清日结模式 | 2019-2020年 | 保持生活垃圾治理机制常态化运行 | 区执法局 区农业农村局 |
陈伟福 陈天章 |
朱建华 | ||||
| 8 | 强化立法保护 | 推进全流域内水源地、河道岸 岸线及绿心等重要敏感区域立法 | 2019-2020年 | 配合上级部门强化立法保护 | 涵江生态环境局 区自然资源局 |
陈金洪 郑志洪 |
朱建华 | ||||
| 9 | 加强空间管控 | 强化木兰溪全线水生态空间分区分类管控,并纳入“多规合一”平台,严格管控木兰溪及支流蓝线和绿线,建筑控制线,打造“一溪两岸”的滨水城市典范 | 2019-2020年 | 结合木兰溪全域综合整治,纳入国土空间总体规划和“多规合一”平台予以监管实施 | 区自然资源局 区住建局 区水利局 |
郑志洪 凌文东 陈国辉 |
朱建华 | ||||
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