涵江区三江口镇人民政府关于《三江口镇农村地区新冠肺炎疫情防控工作实施方案》的政策解读

　　为指导农村地区落实“外防输入、内防反弹”策略，科学精准做好农村地区新冠肺炎疫情防控工作，现根据上级文件要求，结合我镇实际，推进文件落实到位，做好农村地区新冠肺炎疫情防控工作，现将政策解读如下： 

　　一、出台背景

　　按照上级新冠肺炎疫情防控要求，为了扎实做好三江口镇今冬明春农村地区新冠肺炎疫情防控工作，控制疫情传播，进一步明确“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防控要求，我镇根据上级相关文件要求，结合本地实际，特制定该实施方案。

　　二、工作举措

　　（一）坚持“三加强、三减少”。

　　加强个人防护、加强乡村管理、加强定点诊治，减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险。

　　（二）强化疫情监测报告。

　　有条件的乡镇卫生院可在相对独立区域设置发热门诊和留观室，落实首诊负责制，严格预检分诊，落实发热患者闭环管理要求。不具备接诊发热患者的医疗机构，发现发热病人要落实报告、转诊制度。

　　（三）强化重点人群防控。

　　组织人员开展全面摸排，做好农贸市场工作人员、乡镇卫生院医护人员和村医、春节返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员）、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作。指导居家医学观察对象严格落实通风消毒、“一人一间”、不外出、分餐制等防控措施，督促重点人群加强返乡14天内日常健康监测，做好个人防护。

　　（四）强化重点场所防控。

　　以企业、风景区、民宿、餐馆、文化室、养老院、学校、幼儿园、农（集）贸市场、商超、药店等为重点，严格做好体温检测、定期消毒、人员限流等措施；不举办与经济发展无关的文艺巡演、庙会集市、宗亲祭祖等不必要的聚集性活动；提倡“红事”“白事”简办。

　　（五）强化爱国卫生运动。

　　突出治理卫生死角盲区，由室内环境卫生清洁向屋内庭院、周边环境拓展；严格落实公共场所清洁、消毒和通风；开展病媒生物防制，清除病媒生物滋生地，消除“四害”危害。

　　（六）强化健康宣教促进。

　　利用多种途径，持续加强疫情防控知识宣传，使群众充分了解健康知识，养成开窗通风、清洁消毒、佩戴口罩、勤于洗手、保持社交距离、少聚集不扎堆等健康生活行为方式；增强村民防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识。

　　（七）强化应急处置准备。

　　储备好防控物资，做好应急演练，提升防控能力。对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备工作。

　　三、工作要求

　　（一）快速启动响应。

　　各村发现疫情后要立即上报镇疫情防控指挥部，镇疫情防控指挥部要要对接区指挥部迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等应对工作。

　　（二）严格疫点管控。

　　高中风险地区人员原则不出行，低风险地区人员坚持“非必要不离村”，确需离开的须持7日内核酸检测证明出行；规范设置进村检疫点，，果断采取限制人员流动管理和聚集性活动封锁等措施，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施；加强社区、学校和托幼机构、企事业单位、特殊机构、公共场所、公共交通管理，提前做好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保障工作。

　　（三）迅速开展流调。

　　根据病例的旅居史、接触史和暴露史等信息，迅速开展流行病学调查。判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者，在24小时内完成流行病学调查。

　　（四）强化医疗救治。

　　严格落实“四集中”要求；基层医疗卫生机构要严格落实“四早”要求，对于疑似病例和核酸检阳性者尽快安排救护车转运至区级及以上定点医院隔离、治疗，重症病例尽可能转运至市级定点医院救治。各工作片、各村要协助将新发现的核酸检测阳性者，转运到新冠肺炎患者定点收治医院规范治疗。

　　（五）隔离医学观察。

　　对14岁及以下儿童、孕产妇以及半自理或无自理能力等特殊人群可采取居家医学观察；利用闲置房等资源集中隔离医学观察密切接触者、密切接触者的密切接触者等，对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。

　　（六）开展核酸筛查。

　　科学划分网格化的核酸检测片区，按照“1+8”标准配备工作人员即1名乡镇班子成员负责，包括医疗卫生人员在内的8人专门小组负责网格内人员动员、组织、公告、样本采样送检等工作，组织做好现场采样工作。

　　（七）落实环境消杀。

　　各村要对易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作；对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀；对生活垃圾应当消毒并外运集中处理。

　　（八）争取三级医院对我区定点医院的对口帮扶。

　　通过开展线上培训、派出专家现场指导，派出医疗力量到区级医院驻点工作等方式，提升重点科室技术能力；区级定点医院也要加强对基层医疗机构的指导，不断提高基层医疗机疫情防控工作水平。

　　四、工作保障

　　（一）加强组织领导。

　　建立区级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村干部分包户的三级网格分包体系，落实疫情防控责任制。发挥村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用。健全乡村公共卫生委员会，强化乡村卫生健康治理.

　　（二）加强物质和人员保障。

　　镇政府负责疫情防控和应急处置工作的经费支持和物资保障；各村要完善疫情防控工作预案并开展演练，根据需要申请区级防控和医疗力量进行援助。

　　（三）制定疫情防控方案。

　　各村、各有关部门加强工作统筹和政策衔接，按照上级工作相关要求，制定本单位的农村地区疫情防控工作方案，统筹做好农村地区外防输入、内防反弹各项工作。

　　（四）加强督导检查。

　　组织开展工作部署和落实情况的督导检査，及时发现和整改各类隐患，补齐防控短板、堵塞工作漏洞，督促各村地区疫情防控工作措施落实到位。