涵江区三江口镇人民政府关于《2020年耕地地力保护补贴实施方案》的政策解读

　　耕地地力保护补贴是国家重要的强农惠农政策之一，为切实做好三江口镇2020年耕地地力保护补贴工作，进一步促进粮食安全生产，现就《涵江区三江口镇人民政府关于2020年耕地地力保护补贴实施方案的通知》（三江政〔2020〕3号）有关政策解读如下：

　　一、出台背景

　　根据《福建省农业农村厅 福建省财政厅关于进一步做好耕地地力保护补贴发放工作的通知》（闽农综〔2019〕111号）、《莆田市涵江区农业农村局 莆田市涵江区财政局关于印发涵江区2020年耕地地力保护补贴实施方案的通知》（涵农综〔2019〕303号）等文件精神，为全面落实好耕地地力保护政策，安全、及时地发放耕地地力保护资金，引导农民加大对保护耕地的重视程度，提升农业生态资源的保护意识，促使农民自觉促进耕地质量提升，进一步实现耕地地力保护目标，现结合我镇实际，制定本实施方案。

　　二、补贴对象与范围

　　耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，对耕地承包权拥有者进行补贴。农民家庭承包地流转的，原则上补贴给原承包方，流转双方有书面约定的，从其约定。面积原则上为最新确权的耕地面积。

　　对已改变用途的耕地不纳入补贴；对长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地不纳入补贴；国有农（林、茶）场、科研院所、农村集体等单位未发包耕地（含自留地）不纳入补贴范围。

　　三、补贴标准与发放程序

　　根据核定的享受补贴的耕地面积，统一测算补贴标准。

　　资金发放工作按照“村级登记、张榜公示、乡镇审核、及时发放、系统录入”五个流程规范进行。

　　村委会负责登记、核实农户信息，对相关数据进行造册、统计，并进行集中公示，主动接受群众监督，做到信息登记的准确，确保村级登记工作的质量。（不纳入补贴的耕地面积，在逐户登记核实时要进行核减。）

　　乡镇农服中心负责审核各村上报的农户和应补面积等数据，核对无误后对数据进行集中公示，并提供区、镇两级的举报电话。

　　区农业农村局负责将补贴数据录入福建扶贫惠民资金在线监管系统，并于2020年6月15日前将耕地地力保护补贴资金足额发放到户。