一、出台背景
为贯彻落实省委省政府、市委市政府、区委区政府关于打好污染防治攻坚战决策部署,以新建改造三格化粪池为抓手,加快推进农村生活污水治理,改善农村人居环境。通过《福建省2019年新建改造三格化粪池实施方案的函》(闽环函〔2019〕24号)等文件,结合镇实际情况,制定本工作方案。
二、工作目标
2019年,全镇完成新建改造村庄三格化粪池838户,农村户厕改造任务数106户。
三、工作要求
(一)因地施策,优化污水处理与排放关
1.优化选址。根据农村地理位置、环境状况、人口分布、污水产生等情况,坚持因地制宜、分类施策,合理确定农村三格化粪池及污水处理设施建设选址。
2.优化处理。对农村三格化粪池尾水可采取“分户、集中、纳管”处理模式,即具备接入市政污水管网的农村生活污水要通过管网纳入城镇污水处理厂集中处理。
3.优化排放。结合各农村污水处理设施建设实际情况,要求各村、各有关部门对农村污水纳入市政污水管网的污水执行《污水综合排放标准》(GB8978)三级标准;对采取三格化粪池+集中式污水处理设施的污水就近排放参照执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918)三级排放标准;对采用标准三格(四格)化粪池处理的尾水排入山体、林地、农田参照执行农田灌溉水质标准。
(二)齐抓共管,严把工程质量与数量关
1.严格采购。各村、各有关部门要对所采购成品化粪池要严格按照相关标准进行产品检验,确保购买的产品符合要求,同时要依据农户人口数,选择适宜容量的化粪池。
2.严格施工。各村、各有关部门要组织力量加强现场的质量巡查和监督指导,做到问题及时发现、及时整改、确保工程质量。
3.严格验收。组成镇“新建改造三格式化粪池”整治验收工作小组,不定期对各村、各有关部门新建改造三格化粪池建设情况进行抽检,对抽检发现的问题要提出整改意见,切实保证三格式化粪池建设任务按时完成。
(三)健全机制,规范施工和运维管理关
1.规范档案管理。各村、各有关部门要确实做好乡、村二级三格化粪池“一户一档”及竣工验收相关材料整理归档。
2.规范运维管理。建立农户化粪池定期清掏机制,定期对化粪池进行清掏,确保三格化粪池及污水处理设施正常运行。
3.规范资金管理。严格规范资金使用,对新建改造农村标准化三格化粪池建设的各级政府配套补助资金实行专账管理,做到专款专用,严禁截留、挪用、套取、冒领补助资金。
四、保障措施
(一)细化工作方案。按照既定的目标任务与既有的技术路线,结合已有建设经验基础,做到分类别、有步骤推进农村生活污水治理,确保按序时且保质保量完成年度建设任务。
(二)落实属地责任。各村主要负责人作为农村生态环境保护的第一责任人,要建立健全工作推进机制,压实主体责任。
(三)强化部门协作。镇相关部门密切协作配合,统筹推进各项工作。
(四)实行定期调度。镇有关部门要加强统筹协调、督促指导,及时研究解决三格化粪池新建、改造工作中的存在困难与问题。