商城管委会关于对《2019年禁止燃放烟花爆竹工作方案》的政策解读

   商城管委会印发了《2019年禁止燃放烟花爆竹工作方案》（以下简称方案）。《方案》明确了商城管委会禁止燃放烟花爆竹的总体要求、时间安排、任务分工和工作要求进行了全面部署。

     政策解读相关要求

一、公开范围

 商城社区商户群众

二、内容

1.制定《方案》的必要性意义

为深入推进移风易俗活动，进一步加强烟花爆竹燃放公共安全管理工作，改善环境空气质量，减少噪音污染，严防火灾、爆炸安全事故，最大限度保障人民群众生命财产安全，根据中共莆田市委办公室、莆田市人民政府办公室《关于印发莆田市进一步深化移风易俗工作方案的通知》（莆委办〔2017〕78号）、莆田市人民政府《关于印发莆田市加强烟花爆竹销售、燃放管理规定的通告》（市政府第30次常务会审议通过）以及《莆田市人民政府关于全民打好污染防治攻坚战的通告》（莆政〔2018〕34号）、《涵江区2018年禁止燃放烟花爆竹工作方案》（涵安办〔2019〕2号）文件要求和有关法律法规规定，制定本工作方案。

2.总体要求

商城社区、安委会各成员单位要高度重视烟花爆竹燃放扩大“禁燃”区域管理工作，统一思想认识，坚定信心，坚持“属地政府组织实施，职能部门全程监管，责任单位自行看护，广大市民自觉遵守”的原则，进一步明确职责，细化分解目标任务，明确专人负责此项工作，形成一级抓一级、一级促一级和各司其职、齐抓共管的组织体系，保证烟花爆竹燃放管理工作自始至终有人管、有人抓、有监督、有检查，力争取得明显的禁放成效，维护人民群众正常生产生活秩序。

3. 时间安排

具体分为三个阶段实施：

（一）宣传发动阶段（即日起至1月18日）：商城社区、安委会各成员单位要结合禁燃工作方案，明确目标任务、要求和职责分工，广泛发动、全面动员。

（二）重点整治阶段（1月19日至3月8日）：以在禁燃区域内杜绝非法燃放、销售、储存、运输烟花爆竹行为，维护正常生产生活秩序为主要目标。要以销售区周边为非法销售燃放烟花爆竹的重点区域，以尾牙、除夕、春节、元宵为重点时段，严格执法，加强管控，严厉打击非法燃放烟花爆竹行为。

（三）总结提升阶段（3月9日至12月31日）：商城社区、安委会各成员单位要认真总结禁燃工作，深入剖析存在的突出问题和薄弱环节，完善工作机制，堵塞管理漏洞，进一步提升禁燃工作水平。

4.任务分工

（一）下设“禁燃”办公室，挂靠在安监室（附件1），安监室负责本辖区禁燃工作的组织实施，协调、组织各部门、社区及有关单位全面开展集中整治非法燃放、销售、储存、运输烟花爆竹专项行动。

（二）商城社区负责宣传发动居民商户小区、物业好禁燃工作。一是通过张贴宣传画、宣传通告、发放宣传资料等，加强对文明办理婚丧嫁娶活动的宣传引导，教育市民移风易俗改变传统观念；二是及时了解居民婚丧嫁娶、企业开业庆典等情况，提前进行禁放烟花爆竹的提醒、劝阻，对劝阻无效的，第一时间向居委会报告，执法部门要及时依法进行查处

（三）加强对相关法律、法规以及禁燃规定、典型案例、举报奖励办法等宣传，倡导和教育群众在禁燃区内自觉遵守法律法规及市政府《通告》要求，坚决杜绝非法燃放、销售、储存、运输烟花爆竹行为；同时积极鼓励群众举报各类烟花爆竹违法行为，形成广泛参与、群防群治的良好氛围。

5.工作要求

（一）加强组织领导。商城社区、安委会各成员单位要充分认识开展禁燃工作的重要意义，切实把禁燃工作作为创建全国文明城市，进一步深化移风易俗、强化社会治安管理、保障人民生命财产安全、改善城市环境、加强精神文明建设的重要工作。进一步统一思想，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感，切实加强组织领导，改进工作作风，采取强有力措施，确保禁燃工作落到实处，全力维护好我区“两节两会”期间的社会安定稳定。

（二）加强宣传引导。商城社区、安委会各成员单位要进一步加大宣传力度，坚持开展“十进”宣传活动，坚持做到“十有”，确保禁燃工作取得广大市民群众的理解支持。

三、程序

   由党政办起草《通知》解读文件，下发至社区、机关各部门，再由各单位将政策解读文件通过宣传栏等形式对群众进行宣传。

四、形式

该政策解读文件采用张贴宣传栏的形式进行公开

                                                         涵江区商城管理委员会

                                                           2019年1月14日