商城管委会关于对《2018年商城今冬明春消防安全工作方案》的政策解读

        商城管委会印发了《2018年商城今冬明春消防安全工作方案》（以下简称方案），方案明确了商城管委会开展“今冬明春消防安全工作”的指导思想、工作目标、主要任务、时间安排和工作步骤对实施工作方案进行了全面部署。

一、公开范围

商城社区商户群众

二、内容

为切实做好今冬明春防火安全工作，大力整治各类火灾隐患，充分做好灭火救灾的各项准备，切实降低火灾事故危害，确保商城火灾形势稳定。

三、程序

由党政办起草《方案》解读文件，下发至社区、机关各部门，再由各单位将政策解读文件通过宣传栏形式对群众进行宣传。

（一）工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，集中组织开展冬春火灾防控工作,及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

（二）重要任务

1、加强宣传。强化群众消防安全意识。要认真吸取火灾教训，结合发生火灾案例，广泛宣传消防安全知识大宣传和现场咨询活动，通过分发消防安全宣传手册、报刊、法律、法规等资料，多角度地提高群众消防安全意识，营造出声势浩大的冬季防火工作氛围。

2、加强日常监管。按照安全生产“大检查、大整治”“三严”“严整治、促提升”等活动要求，社区具体负责辖区内企业、商店的日常安全检查工作，根据所辖区域“三合一”场所分布情况和火灾隐患严重程度，开展经常性巡查防犯工作，加强动态监控，在消除火灾隐患的同时，严防新的“三合一”场所火灾隐患的形成。并在每月底前把辖区安全整治情况报送安监站存档。安监室要不定期组织人员对企业、商店的安全生产及消防工作情况进行抽查，通过建立健全各项安全管理制度，并通过经常性的回访复查，严防“三合一”场所新增或回潮。

3、开展专项整治。进一步落实安全生产体系，严格落实安全防范措施，从而使亡人火灾事故得到有效控制。同时采取部门联合行动、重拳出击，本着“发现一家、整改一家”和“隐患未查清不放过、问题未解决不放过”的原则，对存在问题的单位和隐患场所进行全面排查和彻底整治，对拒不整改单位坚决予以关停等手段，以达到对消防安全隐患彻底消除的目的，保证实现将现有“三合一”场所得到有效整治工作目标。
    4、商城义务消防队伍要经常性开展消防灭火疏散逃生演练，确保队伍地点熟悉，技术过硬，做到一旦发生火情，能迅速出动，最大限度地减少火灾损失。进一步完善商城消防安全巡防制度对商城区域全方位进行监控，昼夜巡逻，第一时间发现火情，第一时间进行扑救,确保商城万无一失。

5、实行全员责任制度。认真履行消防安全职责，不断强化对火灾源头的管控。各部门、各单位要认真履行法定的消防安全职责，加强对商城的消防安全管理，全面落实“安全自查、隐患自改，责任自负”的消防安全自主管理机制，专职包社区干部对辖区内生产经营安全负责，指导、督促社区及时完成布置的安全检查和专项整治任务，按时上报各类安全生产调查报表，对存在安全隐患尤其是“三合一”现象而未及时上报导致发生安全事故的，追究相关责任人的责任。

（三）时间安排和工作步骤

冬季防火期从2018年12月15日起至2019年2月28日结束，具体工作分三个阶段实施：

1、动员部署阶段（2018年12月15日至28日）

成立冬防工作领导组织机构，认真分析和研究商城冬防工作面临的形势、存在的问题，制定针对性、可操作性强的冬防工作方案、措施，对冬季防火工作做出全面部署。同时，充分利用各种宣传阵地，大力宣传冬季防火工作的重要性，在冬季防火期应注意的消防安全问题以及应采取的防范措施，形成整治火灾隐患的浓厚舆论氛围，扩大冬防工作的社会影响。冬防工作领导小组成员名单如下：

组      长:刘俊锋（商城管委会副主任）

    副  组  长:陈祖荣（商城党工委委员、管委会副主任）

   关雪云（商城党工委委员）

成      员:陈立辉（白塘工商所所长）

   林朝豪（三江食药监所所长）

柯建松（商城党政办主任）

               林福军（商城安监室负责人）

   林  梁（商城社事办主任）

   陈荣生（商城城建中队中队长）

   黄玉霖（商城环卫所所长）

   黄冠璇（商城治安联防队负责人）

   李锦华（商城社区党支部书记、居委会主任）

领导小组办公室设在安监室，办公室主任由林福军同志兼任，成员：方志国、陈金凤、黄青青、陈元荣。

2、组织实施阶段（2018年12月28日至2019年2月15日）

商城社区、各职能部门要按照本方案确定的目标和任务，进一步细化目标，制定措施，明确责任，全力以赴抓好各项冬季防火工作的落实。

3、总结报告阶段（2019年2月16日至2019年2月28日）

商城社区、各职能部门要认真总结冬防工作经验，查找问题与不足，并将情况及时上报商城冬防工作领导小组办公室。

（四）工作要求

1、认清形势，加强领导。冬防期间，各种重大活动、重大节日增多，消防安全形势日趋严峻。各部门及商城社区要充分认识做好冬季消防安全工作的重要性和紧迫性，切实抓好落实。

2、落实责任，形成合力。各部门及商城社区要将消防安全责任层层分解到人，认真抓好落实，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。要对商城消防安全工作存在的问题分类排查，逐一制定整改推进措施，明确解决时限。要建立经常性的联络协作机制和工作制度，各尽其职，各负其责，充分发挥职能作用，形成监管合力，共同督促整改火灾隐患。对各类消防安全隐患，尤其是重大火灾隐患要迅速研究，提出有效解决办法，彻底予以消除。

3、畅通渠道，及时反馈。各部门及商城社区要及时总结工作经验，畅通信息渠道，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题服。      

四、形式

    该政策解读文件采用张贴宣传栏的形式进行公开.

涵江区商城管委会

                               2018年12月9日