《2022年莆田市涵江区职业技能提升培训实施方案》政策解读

日前，莆田市涵江区就业工作领导小组印发《2022年莆田市涵江区职业技能提升培训实施方案》（以下简称《方案》），现就《方案》有关内容解读如下：

一、背景依据

为贯彻落实《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号）、《人力资源社会保障部、教育部、发展改革委、财政部关于印发“十四五”职业技能培训规划的通知》（人社部发〔2021〕102号）和《莆田市人力资源和社会保障局关于下达2022年人力资源和社会保障事业发展计划的通知》（莆人社文〔2022〕110号）精神，千方百计促进各类劳动者职业技能提升，结合我区实际研究制定了《方案》。

二、目标任务

为大力推行终身职业技能培训制度，发挥企业主体作用、职业院校（含技工院校，下同）基础作用、社会机构支持作用，面向职工、就业重点群体、脱困人员等各类劳动者，深入实施“技能莆田”行动，大力推进技工教育、职业培训、技能评价、技能竞赛，聚焦聚力服务我区十二条重点产业链发展，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，努力培养更多高素质技术技能人才。

三、主要内容

《通知》从十二个方面提出相应措施，主要包括：

(一)大力开展企业职工技能培训。发挥龙头企业、规模以上企业和行业组织的作用，特别是市鞋业行业协会和产业创新联盟的作用，引导帮助中小微企业开展职工培训。全区开展企业职工（含就业重点群体去产能职工）补贴性培训不少于1000人次。

（二）实施高危行业领域安全技能提升培训。开展化工、烟花爆竹等高危行业领域的企业全员安全技能培训，特别是企业经营者和新录用员工的安全技能培训及各类特种作业人员安全操作资格培训，确保高危行业企业从业人员的安全技能培训覆盖率达到100%。开展补贴性培训不少于100人次。

（三）实施退役军人职业技能提升培训。组织实施退役军人全员适应性培训与就业创业技能培训，制定技能培训具体专业（工种）目录，鼓励退役军人参加职业技能鉴定并考取相关技能证书。开展补贴性培训不少于100人次。

（四）实施职业农民素质提升培训。将新型农业经营主体带头人、贫困村创业致富带头人、现代青年农场主、农业职业经理人、农业社会化服务骨干和农业产业扶贫对象等作为重点培育对象，以提升生产技能和经营管理水平为主要内容，培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。开展补贴性培训不少于50人次。

（五）实施残疾人职业技能提升培训。围绕吸纳残疾人就业集中的产业行业如盲人保健按摩、电子商务等领域，整合职业培训资源，依托各类职业教育培训机构，鼓励引导有就业愿望和培训需求、在法定劳动年龄内的残疾人接受相应职业培训，掌握就业技能，提升就业能力。开展补贴性培训不少于100人次。

（六）实施电子商务、家政服务和育婴从业人员培训。鼓励社会力量和工会、共青团、妇联等组织依托所属职业培训机构，积极开展家政企业职业经理人培训、家政服务人员和育婴人员培训，发挥妇女在家政、育婴服务工作中的独特作用。开展补贴性培训不少于300人次。

（七）实施养老服务队伍从业人员培训。通过集中培训、送教上门、轮岗轮训、以赛代练等方式，开展养老护理员培训，提升护理员职业技能水平。积极探索推进职业院校养老服务实训基地建设，开展养老服务从业人员职业培训。开展补贴性培训不少于200人次。

（八）实施农民工职业技能提升培训。面向新生代农民工职业技能提升、农村转移就业劳动者开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。开展补贴性培训不少于600人次。

（九）实施脱贫人员职业技能提升培训。鼓励各地通过项目制购买服务等方式为脱贫人员开展职业技能培训，在培训期间按规定通过就业补助资金给予生活费（含交通费）补贴。开展补贴性培训不少于50人次。

（十）实施建筑从业人员职业技能提升培训。进一步提高我区农村建筑工匠从业水平，保障村镇工程质量安全。开展建筑瓦工、砌筑工、瓦工、混凝土浇筑工等建筑行业领域的企业全员建筑技能培训，严格实行就业准入制度，明确规定在建筑行业就业的新工人必须经过培训并取得上岗证书。开展补贴性培训不少于300人次。

（十一）实施保育从业人员职业技能提升培训。开展对保育员的职业道德、对学前教育的认识和理解、婴幼儿各系统生理卫生、小儿营养基础知识、婴幼儿生活活动中的保育等内容进行培训。严格要求保育员的上岗资格，只有取得保育员职业资格证后，才能正式上岗。开展补贴性培训不少于100人次。

（十二）实施毕业年度高校毕业职业技能培训。重点面向毕业年度高校毕业生（含中高职院校）。采取项目制运作方式，通过集中办班，为毕业年度高校毕业生开展免费就业技能培训和创业培训。重点围绕创新创业、就业求职应聘、职业发展、观念引导、心理疏导、不同职业技能标准和不同工种具体要求等设置培训内容。鼓励高校毕业生在获得学历证书的同时获得相关职业资格证书或职业技能等级证书，促进高校毕业生更加充分更高质量就业。开展补贴性培训不少于400人次。

四、政策扶持

（一）落实职业培训补贴政策。对在我区公共就业人才服务机构办理求职、失业、就业等实名制登记的城乡劳动者（含省内外来莆务工人员），参加培训后取得证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书等）的，按证书等级给予职业培训补贴；对符合条件的企业职工参加岗前技能培训或岗位技能提升培训，取得培训结业证书后按相应补贴标准享受职业培训补贴。

（二）加大职业技能电子培训券实施管理。按照培训券实施流程，行业主管部门组织培训，培训结束后培训单位提交补贴申请，相关部门在规定工作日内做好监督审核和确认兑付工作。

（三）落实职业能力培训评价政策。完善技能人才职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式。

解读单位：涵江区职业介绍服务中心

解读人：戴建昌

咨询服务电话：0594-3569806