关于《萩芦镇人民政府关于印发萩芦镇2018年道路交通安全综合整治 “三年提升工程”工作方案》政策解读

一、政策背景

2018年是全区道路交通安全综合整治“三年提升工程”收官年、决战年，根据省、市、区道安综合整治“三年提升工程”实施方案的整体部署和区道安领导小组《莆田市涵江区人民政府办公室关于印发涵江区道路交通安全综合整治“三年提升工程”实施方案的通知》要求，持续完善“政府主导、权责一致、部门齐抓、分工协作、综合治理”的协调联动机制，严格落实“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，全面提升依法、科学管理道路交通的能力和水平，为推动我镇科学发展跨越发展、建设“平安萩芦”创造良好畅通的道路交通安全环境。

二、具体责任及分工

1、道路通行保障提升工程，常态推进道路隐患综合治理。开展事故多发路段、危险路段、低标路段及农村地区主要出村交叉口隐患排查治理，完善并规范区、乡道路交通标志、标线持续开展长下坡、易发多发事故路段等安全隐患的治理。持续完善道路安全设施建设，严格执行《福建省道路建设项目安全设施“三同时”监督管理实施办法》，加强与既有公路、村道路、通信等线路交叉的道路建设项目安全设施的设计、施工及投入使用。

2、车辆和驾驶人安全监管提升工程，健全部门信息共享机制。交通运输部门每月向相关同级安办及道安办通报营运企业、车辆、从业人员基础信息及变化情况，列入高速公路“黑名单”车辆信息，实现全镇公路基础信息和交通地理信息数据共享。全面加强驾驶人管理。督促客运企业严格驾驶人聘用资质审查关，及时办理车辆检验、驾驶人审验和交通违法处理。强化宣传机动车生产企业产品准入、生产一致性监管，依法开展机动车安检机构资质管理，加强机动车检测、报废监管，全面督促提升客货运车辆、危险品运输车、校车等重点车辆的检验率、报废率、严查报废、非法拼改装车辆上路。强化旅游客车、危险品运输车、“营转非”大中型客车、渣土车及集中接送学生车辆日常监管。全面推行摩托车、电动自行车“带牌销售”，加强过渡期超标电动车监管。

3、公路交通安全防控提升工程，构建完善公路交通安全防控体系。构建三级公路交通定点查控网，完善交通警察执法站建设。依托农村劝导站，公安派出所加强对路面交通违法的现场拦截处置。固化重点交通违法常态查处机制，派出所、农机站、道安办、中小学、残联等部门开展联合执法，严查严处各类严重交通违法违规行为；强化农村地区“五小车辆”（即轻便摩托车、摩托车、三轮农用机动车、小四轮农用机动车、四轮农用机动车）、面包车、短途客车等日常监管，镇政府积极发挥农村交通安全劝导站和交通安全协管员作用，结合重大节假日、农忙等时期交通特点，适时开展针对显见性交通违法的教育劝导。清理并规范校园周边道路交通标志、标线，治理占道经营、违法停车等乱象，净化校园周边交通环境。加强客运等交通枢纽周边的交通综合整治，严厉查处非法营运行为。提高交通应急处置能力，严查严处违法未按规定避让救助应急车辆等交通违法行为，加强宣传教育提示，保障“生命通道”安全畅通。加强台风雨雾等恶劣天气交通应急管理，完善危险化学品运输等重点车辆交通事故应急处置预案，成立危险化学品运输等重点车辆交通事故应急处置专家组，强化事故应急处置车辆、器材装备建设，提升长下坡应急救援处置能力，健全多部门参与的应急救援和善后处理协作机制，组织1次演练，总结提升应急处置预案。认真做好道路交通事故社会救助基金管理工作，及时为道路交通事故受害者人提供救助。

4、农村道安基础提升工程，加强农村集体安全管理力量，每个建制村配备不少于2名专兼职交通安全协管员，完善经费保障机制；制定出台《农村道路交通安全劝导站建设的指导意见》，建立考核评价长效机制。贯彻优化市区公安机关交通管理职能配置要求，落实农村派出所交通安全管理职责，重点加强镇、村交通安全监管执法力量。镇道安办制定村级创建道路交通安全示范村标准，全面开展交通安全示范村创建，确保2018年实现100%的创建村镇通过验收。全镇每年创建1个“平安农机”示范村。

5、交通安全宣传教育提升工程，全面贯彻《道路交通安全宣传教育工作分工方案》，完善道路交通安全宣传教育经费保障机制；整合传统和新兴媒体资源，多渠道、全方位开展交通安全宣传教育；将交通安全宣传教育情况纳入单位年度综合考核；督促各单位和企业履行交通安全公益宣传社会责任。深化“文明交通行动计划”，推进文明交通工程建设；深入开展“122”全国交通安全日等主题宣传活动，开展交通安全进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭活动。落实全镇学校道路交通安全宣传教育责任，保证交通安全教育课时；组织开展全镇学生交通安全知识竞赛等活动，开展形式多样的校园交通安全系列宣教活动。实现全镇95%以上行政村开通交通安全宣传大喇叭，镇广播电视1处宣传墙体、板报或挂台每月播出1期农村道安节目，100%的行政村建有图，100%的学校、幼儿园设置宣传栏。推动各村建设完成1个以上农村专项宣教基地，落实农村“五长一员”宣教职责。

三、 保障措施

（一）加强组织领导。健全各村道安领导小组，由村主要领导任组长，明确一位村委主抓道安工作；镇政府每季度分析研判本辖区道安形势。加强和重视道路交通安全工作，每年度对从事道路交通安全工作成绩突出的集体和个人进行通报表扬。

（二）落实监管职责。细化各相关部门道路交通安全具体工作职责，完善“政府主导、权责一致、部门齐抓、分工协作、综合治理”的协调联动机制；将道路交通安全工作纳入综治、精神文明创建、绩效管理、安全生产的重要内容，严格责任考核，逐步提升道安综合整治成效的考核比例权重。

（三）完善保障机制。各村要将道路隐患治理、提升工程建设、道安日常工作相关经费纳入村年度财政计划。在道路交通安全隐患路段整治和安全生命防护工程建设资金方面落实足额保障。

（四）严肃责任追究。镇道安办联合安监、机关效能等部门制定道安工作问责实施办法。对整治不到位、工作任务不落实、事故多发的村，由镇道安办进行通报、警示、约谈，直至倒查追责。

（五）制定考核措施。镇道安办根据“三年提升工程”工作方案，结合阶段性任务要求，制定全镇道安工作措施及年度考评方案，对各村年度道安工作目标完成情况进行考评及通报。各村于12月31日前要将本辖区道路交通安全工作情况向镇政府作出专题报告。