（转）莆田市涵江区人民政府关于印发涵江区“大造阔叶树 绿化全莆田”三年行动计划实施方案的通知

            涵政综〔2018〕102号

各乡镇、街道、管委会，区直及驻涵有关单位: 

经研究，现将《涵江区“大造阔叶树 绿化全莆田”三年行动计划实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 

                           莆田市涵江区人民政府 

                             2018年8月1日 

（此件主动公开） 

涵江区“大造阔叶树 绿化全莆田”三年行动计划实施方案 

    根据《莆田市人民政府关于印发莆田市“大造阔叶树 绿化全莆田”三年行动计划实施方案的通知》（莆政综〔2018〕47号）精神,结合涵江区森林资源建档实际，制定本实施方案。 

一、指导思想 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和省委十届五次全会精神，按照市委市政府“坚持绿色发展、打造宜居港城、建设美丽莆田、创建美丽中国的示范区”要求，紧扣我市创建国家森林城市契机，全面推进我区国土绿化美化花化彩化香化。 

二、目标任务 

通过开展全区“大造阔叶树 绿化全莆田”三年行动，以造林绿化项目建设为载体，有组织、有计划、有重点地推进以现有桉树林改造、低效针叶林等林分改造、花化彩化提升工程等建设内容，争取用三年时间，基本消灭荒山，逐步绿化秃头山、改造桉树林和低效针叶林等林分，调整林种结构，提高林分质量，让人民群众享受到更多的绿色福利。 

    三、工作重点与分工 

    （一）现有桉树林改造 

任务重点：我区现有桉树林约有4万亩，在确保完成省市下达森林覆盖率等指标的前提下，要充分利用有限的采伐指标，同时鼓励林木所有者和林农积极采用间伐、择伐、渐伐等采伐方式。重点以重要饮水源的桉树林改造为主，从2018年开始，每年至少改造桉树林5500亩。  

牵头单位：区农业局 

责任单位：各乡镇、街道、管委会 

配合单位：区财政局、水务局、环保局 

    （二）低效针叶林等林分改造 

任务重点：我区现有低效林分约有4.5万亩。要积极通过套种珍贵树种等名特优阔叶树的办法，逐步进行改造。重点推进木兰溪、萩芦溪及其他饮用水源保护区等的荒山造林、迹地更新、林分修复补植和封山育林，扩大种植和补植乡土阔叶树种规模，优化林种树种结构，提高森林资源质量。从2018年开始，每年至少改造3000亩。  

牵头单位：区农业局 

责任单位：各乡镇、街道、管委会 

配合单位：区财政局、水务局 

（三）花化彩化提升 

任务重点：以城市一重山、绿道、水道和囊山为重点，大种适宜地方生长的花草树木，着力提高绿化花化彩化美化香化水平。从2018年开始，每年至少改造500亩。  

牵头单位：区住建局、农业局 

责任单位：各乡镇、街道、管委会 

配合单位：区财政局、规划分局、水务局 

 四、保障措施 

（一）加强组织领导。为扎实完成好市政府下达我区的“大造阔叶树 绿化全莆田”的目标任务，成立由区政府分管领导为组长，区直相关部门单位和乡镇分管领导为成员单位的工作领导小组，工作领导小组办公室设在区林业局。各乡镇要成立“大造阔叶树 绿化全莆田”专门工作小组，负责组织具体实施，确保三年行动计划各项工作抓实抓好。 

（二）突出示范带动。区农业局负责制定我区落实“大造阔叶树 绿化全莆田”三年行动计划实施方案，各乡镇要结合实际情况制定具体方案，在现有桉树林改造、针叶林等低效林分改造提升、花化彩化提升等方面突出自己特色，建设示范点，以点促面，发挥辐射和带动作用。 

（三）实行“以奖代补”。2018-2020年，区级财政每年安排520万元，依据年终验收结果，对完成任务的给予相应奖励。具体奖励办法：（1）现有桉树林改造：每年至少完成5500亩，每亩需补助1200元，其中市补助每亩600元、区级配套每亩600元；（2）低效针叶林等林分改造：每年至少完成3000亩，每亩需补助600元，其中市补助每亩300元、区级配套每亩300元；（3）花化彩化提升：每年至少完成500亩，每亩需补助4000元，其中市补助每亩2000元、区级配套每亩2000元。 

（四）整合资金资源。一是整合区住建、环保、水务等政府部门涉及生态文明建设的资源资金，充分发挥政府性资源资金的联合作用。二是各乡镇要充分利用银行等金融机构的优势，积极筹措资金，以赎买、租赁、承包等各种形式积极参与。三是区财政局要将每年度区级配套资金520万元纳入年度财政预算。 

（五）广泛宣传发动。宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度，努力营造“大造阔叶树 绿化全莆田”的浓厚氛围。广泛宣传创建国家森林城市、建设绿色家园、打造宜居港城的重大意义，不断提高全社会“规划留绿、见缝插绿、严管护绿”的绿色文明意识；突出宣传一批在活动中作出突出贡献的先进典型，推动活动的深入开展。    

（六）强化督促检查。区“大造阔叶树 绿化全莆田”活动工作领导小组办公室制定督查考核方案并组织实施，区效能办跟踪督查，区林业主管部门在造林重要季节做到十天一调度，一月一通报，一季度一督查，各乡镇要建立工作汇报机制，确保“大造阔叶树 绿化全莆田”活动按计划推进。 

附件：1.涵江区“大造阔叶树 绿化全莆田”活动工作领 

导小组 

2.涵江区“大造阔叶树 绿化全莆田”三年行动计 

划项目一览表（2018-2020年） 

3.涵江区“大造阔叶树 绿化全莆田”三年行动计 

划技术标准 

附件1 

涵江区“大造阔叶树 绿化全莆田”活动 

工作领导小组 

组  长：方国民 区政府副区长 

副组长：陈天章 区农业局局长 

陈飞雄 区农业局副局长、林业局局长 

成  员：郭钗珍 区财政局副局长 

佘  富  区住建局总工程师 

            吴清平  区国土分局副局长  

            曾  芳 区水务局主任科员 

            李  度  区环保局流域办主任 

            陈志钦  大洋乡副乡长 

            黄金高  新县镇人大主席 

            陈志亮  庄边镇综治办副主任 

        蚁晨煌 白沙镇党委委员、武装部长 

        黄力立  萩芦镇组织委员  

            杨  晖 梧塘镇项目专员、区森林公安分局教导员 

            李菡芳 江口镇副镇长 

            龚玉奇  国欢镇主任科员 

            陈荔梅 白塘镇副镇长 

            许扬武  三江口镇副镇长 

    领导小组下设办公室，办公室设在区林业局，办公室主任由陈飞雄兼任。 

附件2 

涵江区“大造阔叶树 绿化全莆田”三年行动计划项目一览表（2018-2020年） 

附件3 

涵江区“大造阔叶树 绿化全莆田”三年行动计划技术标准