关于《莆田市涵江区农业农村局关于印发涵江区农机安全综合整治三年专项行动实施方案（2019-2021年）的通知》的政策解读

为巩固涵江区道路交通安全综合整治成效，提升农机安全管理水平，现将涵江区2019—2021年农机安全综合整治专项行动实施方案的政策解读如下：

    一、工作目标

全区农机安全工作体制机制更加健全，多部门综合执法管理效能明显提升，农机驾驶操作人员等农机参与者农机安全意识、交通安全意识显著增强，农机违法行为和安全隐患显著减少，农机事故得到有效遏制，农机安全生产形势持续稳定。农机事故死亡人数与前3年（2016—2018年）的年平均数相比均下降5%以上，不发生较大以上农机事故。

    二、落实方法

（一）抓好基础台账资料

1.配备基层农机安全管理人员。配备乡（镇）、村居专兼职农机安全管理员和农机安全协管员（信息员），将拖拉机等农机安全纳入村居专兼职交通安全协管员工作职责，纳入农村交通安全劝导站工作内容。

2.建立健全基层农机基础台账。区农机站已与乡镇建立拖拉机、联合收割机和驾驶操作人员基础信息台账，与“平安农机”示范乡镇建立乡镇、村、户台账，各乡镇、街道、赤港农场将继续组织村居建立相关台账，并建立协助区农机站开展农机安全管理工作记录的台账，建立农机安全宣传工作与资料分发的台账。

（二）落实源头管理

3.抓好农机事故防范。建立农机安全生产应急预案，参加区农机站组织的应急演练。及时收集农机事故信息，及时做好农机事故统计报送，分析引发农机事故原因，查找安全监管薄弱环节，研判安全生产形势，制定有针对性的安全防范措施，按规定参与农机事故应急救援处置。

4.落实农机存量排查。开展辖区内拖拉机的排查工作，比对农机台账逐一排查整理，做到农机车辆情况底子清、去向明。特别是已达报废期限的以及逾期未检的车辆，落实去向的排查登记，进一步杜绝安全隐患。

（三）加强农机安全宣传教育

5.广泛开展农机安全宣传教育。创新宣传教育方式，印制群众喜闻乐见、形式新颖的安全宣传作品。利用各种媒体、“互联网+”、短信、微信、宣传栏、固定标语、展版等方式，结合农时、节假日、日常安全监理，结合“安全生产月”“平安农机”创建、安全宣传教育“七进”、“七五”普法、农机化教育培训等活动，广泛开展形式多样的安全宣传活动，增强宣传效果。

（四）严抓农机安全管理

6.开展日常安全检查。在春耕、“三夏”“双抢”“三秋”等重要农时季节、重要节假日等重要时段，深入农田、场院依法开展农机安全执法检查活动，纠正违反安全操作规程的作业行为以及无牌行驶、未检验使用、无证驾驶等违法行为。  

7.深化安全隐患排查治理。贯彻落实省、市、区政府关于安全生产隐患排查治理的部署要求，深入农机合作社等农机服务组织以及农田、场院等重点区域，检查农机所有人落实主体责任、开展自查自纠、排查治理农机安全隐患情况，督促主体责任人落实隐患整改。

8.强化农机安全专项整治。继续落实省农业厅、省公安厅《关于加大对拖拉机违法载人行为安全监管的通知》（闽农综〔2018〕107号），持续开展多功能拖拉机专项整治，重点查处拖拉机无牌无证、逾期未检、违法载人等违法行为，加快报废淘汰多功能拖拉机。

莆田市涵江区农业农村局关于印发涵江区农机安全综合整治三年专项行动实施方案（2019-2021年）的通知文件链接：http://www.pthj.gov.cn/bm/hjqnyj/zfxxgkml/hjbhaqscjncpzljdjc/201906/t20190605_1328501.htm