涵江区工信局2022年法治政府建设情况报告

　　2022年以来，我局认真贯彻习近平法治思想情况，中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会会议以及省委全面依法治省工作会议等精神，坚持依法行政，强化法治监督，以法治保障全区工信领域经济发展，现将我局法治政府工作情况报告如下：

　　一、主要做法

　　（一）加强组织领导，稳步推进法制建设。成立涵江区工信局法治政府建设领导小组，局主要领导为法治政府部门建设第一责任人，分管领导具体抓落实，局机关各股室层层负责，各项任务进一步作了细化布置，确定责任股室，并提出具体的工作要求，确保推进依法行政各项工作落到实处。同时加强法治政府建设宣传工作，认真落实领导干部学法制度，通过党支部会议、局长办公会议等形式，组织局领导集体学法，营造良好的工信法治环境。

　　（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化。为进一步确保行政决策的科学性、民主性，我局制定了《涵江区工信局重大行政决策规定》。坚持集体讨论决定。重大行政决策由领导班子讨论决定，集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。

　　（三）持续精简行政许可等事项。按照上级部署要求，及时做好国务院、省级、市级取消和下放行政审批事项的衔接工作，推进行政审批事项的规范化管理。认真对照省、市、区三级纵向通用目录，全面清理、调整、承接本部门行政权力事项，公布本单位行政审批和公共服务事项目录，我局现有2项公共服务事项（工业和信息化领域投资项目备案、重点用能单位能源管理负责人备案），3项行政许可事项（固定资产投资项目节能审查、油气管道保护范围内特定施工作业审批、在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业许可），所有事项已入驻省网办事大厅。进一步规范窗口审批行为。对所有进驻行政服务中心，明确了审批范围、主体、设定依据、审批条件或标准，统一规范办事流程、申报材料、压缩办理时限等内容。

　　（四）加强制度机制建设，强化审管互动。逐步推行“双随机、一公开”抽查工作机制，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进，创新监管方式，建立健全涵江区的市场主体名录库和检查人员名录库，推进部门联合“双随机、一公开”监管，加强事中事后监管。我局现有双随机项目：重点用能单位的能源利用状况（固投项目节能监察）、陆上石油天然气长输管道设施保护的监督、电力设施保护和供电秩序维护的监督、投资项目的监督，每年抽取8家企业进行检查。对被抽查到的企业监督检查结果录入“互联网+监管”系统，依托“互联网+监管”系统加强政府履职过程中形成的行政检查、行政处罚、行政强制等信息与司法判决、违法失信、抽查抽检等信息关联整合，加强风险跟踪预警。

　　（五）积极主动构建诚信体系建设。一是结合企业走访、政策解读等工作对企业开展诚信教育，引导企业建立诚信制度，积极树立“以诚立身、以信立业”的观念，将诚信理念渗透到企业经营的全过程中，推进以诚信为核心的企业文化建设。二是大力宣传推广我区百威雪津等龙头企业诚信体系建设的典型经验，发挥先进典型的示范带动作用，引导辖区企业重质量、守诚信。积极发动企业参与“工业企业质量信誉承诺”活动，引导企业签订“企业质量信誉承诺书”，自觉履行责任并接受行业和社会监督，营造重视质量、珍视信誉的社会氛围。

　　（六）加强普法宣传，营造良好氛围。圆满完成“七五” 普法工作，由局工作领导小组指导全系统开展普法工作，制定并印发工信局第八个五年普法规划，完善领导干部学法用法、公务员法律知识培训考试等制度设计。充分利用 “12.4”宪法日和全国法治宣传日、“安全生产月”等重要时间节点，综合运用门户网站、微信群等多元宣传平台和技术手段，开展主题宣传活动和普法专项活动，把法治宣传融入到管理和服务的全过程全领域，取得较好宣传教育成果，各项任务圆满完成。

　　（七）实行政务公开，接受民主监督。为了进一步增强工信工作透明度，提高办事效率，结合我局工作实际，从工业企业普遍关心和涉及工业企业切身利益的实际问题入手，确定了政务公开的主要内容。一是公开本局行政职能、行政管理方式、职责范围和权限；二是公开行政审批事项及法律、政策依据；三是公开工业经济相关政策法规和产业政策；四是公开办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承诺事项及服务标准、办事结果、为民办实事项目及执行落实情况。

　　二、存在问题

　　虽然我局在推进依法行政、加快法治机关建设等方面做了一些工作，但与我区深入推进依法行政加快建设法治政府工作的部署和要求还有一定差距。一是个别人员对法治政府建设及依法行政工作的必要性和重要性认识不足、重视不够，工作落实还不够到位。二是部门之间的联动执法少，没有形成部门之间齐抓共管、规范执法的良好局面。

　　三、下一步工作计划

　　（一）完善依法行政工作机制

　　进一步完善依法行政工作各项制度，健全“领导有力、监督有效、分工负责、齐抓共管”的依法行政工作机制，认真查找薄弱环节，明确依法行政工作重点和职责任务。

　　（二）持续深化“放管服”改革，继续优化营商环境

　　持续开展服务企业行动，认真抓好企业反映问题的收集、筛选、整理，严格落实挂钩帮扶、问题清单、一线办公、督查问责等制度。建议召开企业现场办公会，实行一企一策、一事一议，切实解决一批实际困难问题。针对企业资金周转、引进人才等难点共性问题，通过举办银企对接、人才对接等活动，努力为企业涉水引渡、牵线搭桥，创造良好的发展环境。