涵江区江口镇人民政府关于《江口镇人民政府关于印发江口镇2021年农村建设品质提升实施方案的通知》的政策解读

各村（社区）、镇直有关单位：

近日，江口镇人民政府印发了关于《江口镇人民政府关于印发江口镇2021年农村建设品质提升实施方案的通知》的通知，以下简称《通知》，现就该政策出台的背景、意义和主要内容做出如下解读：

一、出台背景

为了贯彻实施《莆田市人民政府关于印发<莆田市城市功能与品质提升暨拓展新城区三年行动计（2020-2022年）>的通知》（莆政综〔2020〕85号）、《莆田市人民政府办公室关于印发<莆田市2021年城乡建设品质提升实施方案>的通知》（莆政办〔2021〕20号）和《莆田市涵江区人民政府办公室关于印发<涵江区2021年城乡建设品质提升实施方案>的通知》（涵政办〔2021〕15号），进一步完善城乡基础设施公共服务功能，提升人民群众幸福感、获得感、安全感，为“十四五”规划开好局、起好步奠定坚实基础，特制定本实施方案。

二、出台意义

能够提升人民群众幸福感、获得感、安全感，完善城乡基础设施公共服务功能，进一步强化党政领导责任、部门监管责任，推动落实江口镇2021年农村建设品质提升工作。

三、主要内容

《通知》主要包含三个部分，涉及重点任务、保障措施及江口镇农村建设品质提升领导小组名单等内容。

一、重点任务

（一）规划品质提升

强化镇域风貌管控，积极与各方协商，进一步根据城镇发展现况及近三年建设规划，划定开发边界，解决因开发边界未划定而无法进行村庄规划的问题。同时，主动向自然资源局、住建局等部门反应，积极争取资金支持，以尽快落实历史文化遗产普查和规划成果备案应用，完成村庄规划编制任务。

（二）居住品质提升

做好辖区内农房安全隐患复查，尤其是农村经营性住房的跟踪核查，及时对已摸排发现的农村自建房安全隐患，完成修缮加固，基本建立房屋安全常态化管理体系。

（三）水环境品质提升

1.遵照区生态环境局、水利局等部门的部署安排，配合中标单位福建省环评设计院的划定计划，同步推进农村集中式饮用水水源地摸底排查、保护划定、边界标志设立等工作。

2.做好污水管网和三格式化粪池运行和管护工作。

（四）风貌品质提升

1.保障农村宅基地建设收件窗口正常运行，统一收取宅基地建房申请材料，规范宅基地审批和乡村规划许可，并将审批流程上墙公示，方便群众办事。

2.按时完成2021年既有裸房整治180栋任务数。

3.推进园顶村保护和整治提升项目。

（五）管理品质提升

推动全镇域落实垃圾分类机制，加快垃圾分类屋（亭）招投标工作，将“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾处理模式全面推广，不断扩大农村生活垃圾分类覆盖面。

（六）生态环境品质提升

持续提升萩芦溪、蒜溪水质，加强内河河网巡查管护，强化河长履职尽责，巩固黑臭水体治理效果，并确保按序时进度推进各类生态环境问题整改工作，按质量要求整改到位。

二、保障措施

（一）强化组织力量

组建农村品质建设提升工作组，由镇长担任组长、分管农业农村工作的镇领导担任副组长，成立农村品质建设提升办公室，负责推进具体日常工作，细化制定工作计划，解决突出问题，做到每月定期总结，确保项目顺利实施。

（二）加快项目建设

进一步深化工程建设项目审批制度改革，规范审批前置条件，压减报建审批时间。对进度落后的项目，围绕主要矛盾和薄弱环节集中攻坚，做好资金、人力、技术的统筹保障。

（三）落实资金保障

根据发展基础、财力状况和项目资金需求，多渠道申请、筹措资金，合理保障建设运维资金。调整优化专项支出结构，按轻重缓急，分年度在部门预算中统筹安排，重点加强对各责任单位的正向激励。

（四）加强督导考核

完善监管体系，落实日常工作督查和效能考核，督促各项目按时推进，确保各工作人员担责、尽责。

三、江口镇农村建设品质提升领导小组名单

为加强对农村建设品质提升工作的组织领导，细化农村建设品质提升工作的开展和落实，经研究决定成立涵江区江口镇农村建设品质提升领导小组。小组成员名单如下：

组  长：陈海防  莆田高新技术产业开发区管委会副主任兼江口镇党委副书记、镇长

副组长：林  明  副镇长

成  员：张剑平  江口派出所所长

林祖进  江口国土资源所所长

张俊仪  党政办主任

林永生  三农服务中心主任

朱剑晓  村建站站长

关良兴  财政所所长

黄思婷  纪委副书记

程文彪  环保站站长

林元先  计生办主任

卢琼鸯  宣教办负责人

关  萍  安监站站长

刘凤泉  海渔站站长

张宇彤  城管中队中队长

陈益涵  侨办主任

刘天国  企业办主任

陈新环  经管站站长

邹素玉  文体站站长

黄  淼  党建办干事

蔡  菁  共建办干事

领导小组组下设办公室，办公室主任由林永生兼任，抽调人员集中办公。办公室负责督促落实工作组作出的决策部署，协调推进全镇农村建设品质提升工作;开展有关问题调研和政策研究跟踪推进项目实施，做好总结报告。领导小组成员因职务变动不再担任成员的，由继任者接任。