涵江区江口镇人民政府关于《江口镇人民政府关于下发开展油气长输管道保护隐患排查整治工作方案的通知》的政策解读

各村（社区）、有关单位：

近日，江口镇人民政府印发了关于《江口镇人民政府关于下发开展油气长输管道保护隐患排查整治工作方案的通知》，以下简称《通知》，为帮助社会公众更好的理解《通知》，现就该政策出台的背景、意义和主要内容等做如下解读：

一、出台背景

根据《涵江区工信局关于开展油气长输管道保护隐患排查整治方案的通知》(涵管保办【2019】1号)文件要求，结合我镇石油天然气长输管线运行实际，特制定本工作方案，现印发给你们，请遵照执行。

二、出台意义

能够有效保障我镇生产环境安全，为努力建设更高水平的“平安莆田”和“产业强区，宜居江口”营造良好的安全生产环境。

三、主要内容

《通知》共分为四个部分，涉及指导思想和工作重点、组织领导、工作安排、工作要求等内容。

（一）指导思想和工作重点

强化安全生产“红线”意识和“底线”思想，持续深化开展对我镇油气长输管道安全专项检查，强化途径我镇辖区范围内江口社区、海星村、新墩村、李厝村、前面村、五星村等重点地区、重点环节的巡查监管，提高管道业主单位的本质安全水平。集中开展油气输送管道领域“打非治违”专项行动，打击破坏、损害油气输送管道及附属设施行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻及管道超期未检等问题；建立健全相关安全监管体系和应急体系，实现油气输送管道保护安全管理水平明显提升。

（二）组织领导

成立江口镇油气管道保护领导小组，由副镇长蔡志尧任组长，成员包括：经济开发服务中心主任刘天国、村镇建设服务中心主任朱剑晓、三农服务中心主任林永生、江口工作片片长胡如标、郊前工作片片长胡金禧、江口社区居委会主任连良芳、海星村主任吴玉成、新墩村主任蔡喜金、李厝村主任李玉辉、前面村主任黄金堂、五星村主任吴智勇。领导小组下设办公室，合署江口镇经济开发服务中心办公室，负责石油天然气长输管线安全专项整治工作的组织协调工作。管线治途的江口社区、海星村、新墩村、李厝村、前面村、五星村也要分别指定一名油气管线安全专项整治工作负责人，村（社区）要按属地监管原则、落实必要的人力、物力、财力保障，确保整治工作顺利开展。

（三）工作安排阶段

整治工作共分为两个阶段，一是自查自纠阶段。各相关企业开展隐患自查自纠、立查立改。对排查出的安全风险和事故隐患要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，列出隐患治理，定准对策措施，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。二是整顿治理阶段。在企业自查自纠的基础上，对各自辖区内油气管道隐患整改情况进行全面检查，重点要检查第三方施工现场、地质灾害易发区、人员密集区、密闭空间、穿跨越处、老旧管道等地的隐患整改情况和风险管控措施落实情况，着力查找我镇内油气长输管道专项整治工作中发现的问题、隐患和薄弱环节，治理违规违章建设行为，消除占压隐患，提升安全水平。

（四）工作要求

一要加强领导，周密部署。开展油气管道安全专项整治工作，构建长输管道安全长效工作机制，确保人民群众生命财产安全具有重要意义。各有关部门充分认识做好油气管道安全管理工作的重要性，加强组织领导，确保专项整治工作质量。二要强化督导，及时治理。各有关单位要按照领导小组统一部署，进一步加强工作指导，积极主动开展安全整治工作。对整治工作中发现的管道占压隐患要及时按要求进行治理，预防各类事故发生。三要明确责任，严格追究。强化属地监管责任，督促管道企业认真履行安全生产主体责任，落实安全岗位制度，杜绝类似事故的发生。对工作部署不到位、解决隐患不及时、检查工作走过场要严肃行政问责，对因工作不落实、隐患整改不及时导致事故发生的，要从严从重追究责任人员责任。

江口镇人民政府

2019年7月22日