涵东街道关于《“散乱污”企业专项整治行动方案》的政策解读

一、文件下发目的

　　切实加强生态环境保护，不断改善我辖区环境质量，为群众提供“良好生产生活环境”，不断提升人民群众的幸福感和获得感。

二、文件下发依据的法律、法规、规章和相关政策

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《福建省环境保护条例》。

三、重点任务

（一）关停取缔类。对不符合国家产业政策，未办理环保、发改、土地、规划、质监、安监、电力等相关审批手续（特别是存在于居民集中区的企业、工业小作坊），按照“两断三清”（即断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备）要求予以取缔。

（二）整合搬迁类。对于符合产业政策，但不符合地区产业布局规划、未进驻工业园区的，经过整合可达到管理要求的工业企业，坚持“先停后治”原则，科学规划，组织对上述企业实施整合搬迁，进驻相应的工业园区，发展规模化、现代化工业。

（三）整治改造类。对于符合产业政策和地区产业布局规划，但未办理环保、发改、土地、规划、质监、安监、电力等相关审批手续的企业，一律依法责令停产，限期整治，督促企业在装备工艺、污染治理等方面提升改造，并办理相关审批手续，实现稳定达标后方可恢复生产。对无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的工业企业，予以取缔。

四、采取的主要措施

（一）调查摸底和宣传发动阶段（2018年8月15日前）。开展动员部署工作，在原有“散乱污”企业名单的基础上，通过开展拉网式排查，依托信访举报、污染源企业台帐、网格化环境监管体系等手段，进一步摸清辖区内“散乱污”企业底数。做到不瞒报、不虚报、不乱报，深入了解每家企业情况，建立准确、真实的“散乱污”企业清单，并通过各种宣传工具进行全方位宣传。

（二）集中整治阶段（2018年8月16日至2018年11月30日）。根据前期摸底核查情况集中开展专项整治，先对“散乱污”企业进行分类，对关停取缔类的企业逐个下达关停预先告知书，督促企业尽快拆除关闭，作出承诺；对整合搬迁类与整治改造类的企业下达整改通知书，督促企业尽快完成整改，作出承诺。于2018年9月底前完成50%以上“散乱污”企业整治，2018年10月底前完成80%以上“散乱污”企业整治，其中涉VOCs“散乱污”企业需全部完成整治；2018年11月底前全面完成“散乱污”企业整治。

（三）考核验收阶段（2018年12月1日至2018年12月15日）。对完成整改或拆除关闭的企业，联合区环保局、经信局、国土分局、安监局等部门进行现场验收，建立健全档案资料，做到一企一档。

涵江区人民政府涵东街道办事处

2018年8月13日