国欢镇人民政府关于《国欢镇人民政府关于下发国欢镇2023年度防汛抗旱工作应急预案的通知》政策解读

　　一、出台背景

为了认真做好2023年的防汛抗旱工作，有效预防和及时应对可能发生的水旱灾害，保障人民群众生命财产安全，尽最大限度减少灾害造成的损失，维护社会稳定，结合我镇实际，制定《国欢镇人民政府关于下发国欢镇2023年度防汛抗旱工作应急预案的通知》。

二、目标任务

防汛保安全抗旱夺丰收，重点确保汛期把国欢各村水位控制最低，以防内涝，把可能发生的洪涝旱灾损失减少到最低限度。

　　三、重点内容

　　1.组织准备。建立健全防汛指挥系统和防汛抢险队伍。各级各类方案预案修订完善。物资准备。筹集、储备供防汛抢险用的物料。对防汛抢险队的骨干人员进行技术培训，以提高防汛抢险的技术水平。研究制订防汛措施方案。加强风险隐患排查治理、开展宣传培训演练等。

　　2.镇村汛期实行24小时值班制度，密切监测雨情、水情、风情等，当接近或达到保证水位时，防汛即进入严重状态，要增加巡护人员，严加防守；超过保证水位，防汛进入危险状态，要采取应急措施，并动员低洼地机关、团体工厂和群众，全力以赴，执行防汛方案，及时组织人员、财产转移、抢救，保证人民生命安全，尽量减少财产、物资等损失。汛后帮助恢复发展生产，重建家园。

3.汛期过后对防汛进行全面检查总结，内容包括：贯彻上级任务指示和完成情况，报汛工作，抢险工作，物料供应、交通运输，安全，洪灾损失，抗灾效益和救济工作的经验教训等。

四、解决问题

高度警醒，坚决摒弃侥幸心理。进一步认清形势，坚决克服麻痹侥幸心理，时刻保持清醒头脑，紧绷防汛抗旱这根弦，切实做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的各项准备工作。

　　五、特色亮点

　　1.这个预案是政府主导，部门实施，群众参与配合，指挥长拥有绝对的权利，部门协同形成防汛抗旱应急工作合力，所有工作的根本目的在与保护全镇群众的生命和财产安全，发生灾情之后，在预案的指导实施下，能够避免或者减少人员伤亡和财产损失。

　　2.防汛抗旱的应急处置工作中部门职责更加明确，适应新形势下防汛抗旱工作的需要。

　　3.坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从灾后救助向灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。

　　六、落实措施

　　1.贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对防汛抗旱防台风工作的决策部署，按照省、市、区防指和镇委、镇政府部署要求，加强宣传动员，增强全民防御洪涝干旱灾害和自我防护的意识，做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想准备。

　　2.建立健全防汛抗旱指挥体系，及时调整充实防汛抗旱指挥部组成单位和人员，落实防汛抗旱责任，逐级落实并公示防汛抗旱责任人，加强防汛抗旱队伍建设和管理。

　　3.及时编制和修订各类预案，构建上下衔接、横向协同、高效完备的应急预案体系。

　　4.按照分级分类负责原则，镇村各有关部门储备必需的防汛抗旱物资，确保急需时可调可用。统计梳理掌握综合性抢险救援队伍以及其他专业救援力量情况，组织开展综合应急演练或桌面推演，加强抢险救援队伍演练。

　　5.镇村相关部门要适时组织开展多层次、分类别演练，针对本辖区、本行业易发生的各类险情灾情，组织开展转移避险、工程调度、抢险救援等内容的应急演练。建立健全培训制度，定期、不定期组织责任人、管理人员、成员单位人员开展防汛抗旱业务培训，提升履职能力。

　　6.汛期实行24小时值班制度，密切监视云情、雨情、水情、风情、灾情，相互沟通，做好上传下达。

七、实施时间

　  本预案自2023年3月7日起实施。

　  八、联系人及地址

地址：莆田市涵江区国欢东路519号，联系人：陈涵晗，联系部门：应急站，联系方式：0594-3296113

　莆田市涵江区国欢镇人民政府

　　2023年3月7日