国欢镇2022年区级挂牌治理道路交通安全重点乡镇综合整治工作实施方案

为贯彻落实《关于对涵江区国欢镇道路交通事故多发情况进行挂牌督办的通知》（ 涵道安办〔2022〕102号）文件精神，切实加强我镇道路交通安全风险隐患管控，消除安全隐患，进一步压实工作责任，有效提升我镇道路交通安全治理水平，全力防范遏制亡人交通事故，保障人民群众生命财产安全，确保今年顺利摘牌，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以“预防为主、防治结合、综合治理”为原则，以“全面排查、集中整治”为宗旨，坚决贯彻落实道安综合整治“党政同责、一岗双责”，进一步健全完善“政府主导、部门协作、补会参与”的道安综合整治工作机制，充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，全面提升科学管理道路交通的能力和水平，为建设平安国欢营造安全畅通有序的道路交通环境。

二、组织领导

为做好全镇重点乡镇道安综合整治工作，经研究，决定成立整治工作专班小组，小组成员具体名单如下：

组      长:陈志强 (镇党委副书记、镇长)

常务副组长:张国林（镇党委副书记、政法委员）

副  组  长:王建军（镇人大主席）

李柏清（国欢派出所所长）

龚玉奇（镇二级主任科员）

关元福（镇二级主任科员）

庄少豪（镇党委副书记、党委委员）

李超萍（镇组织委员）

沈冀闽（镇宣传委员)

蔡炳堂（镇统战委员）

张朱赟（镇党委委员、武装部长）

何冬松（镇党委委员、副镇长）

李元林（镇副镇长）

姚晓华（镇副镇长）

林歆怡（镇副镇长）

林国珍（镇综合执法队队长）

李  育（镇便民服务中心主任）

林庆金（镇乡村振兴发展中心主任）

刘伟忠（镇司法所所长）

成    员: 俞勇斌（国欢自然资源所所长）

黄  键（国欢卫生院负责人）

邱禹凡（镇党政综合办公室主任）

李华彬（镇纪委副书记、监察组副组长）

刘俊新（镇经济发展办公室经济股主任)

涂旻欣（镇社会事务办公室统战股主任)

黄贵华（镇经济发展办公室社会保障股主任）

林  斌（镇村镇建设办公室主任）

陈丽媛（镇综合便民服务中心副主任)

黄嫔嫔（镇生态环境办公室主任)

黄庆杨（镇乡村振兴发展中心副主任)

严慧群（镇社会事务办公室宣传股主任）

吴智远（镇应急办公室主任、综合执法队副队长）

陈国强（莆田十四中学校长）

吴其麟（国欢中学校长)

李俊华（塘头学校校长)

柯少洪（国欢中心小学校长)

姚志武（沁东村书记兼主任）

林文荣（黄霞村书记兼主任）

陈志钦（三股村书记兼主任）

姚建兴（沁西村书记兼主任）

陈国注（塘西村书记兼主任）

郑自力（新坡村书记兼主任）

陈  枫（巷利村书记兼主任）

邱金焕（码头村书记兼主任）

林美华（林柄村书记兼主任）

李  俊（南林村书记兼主任）

姚文华（后洋村书记兼主任）

刘阳阳（洞庭村书记兼主任）

鲍文铸（都邠村书记兼主任）

林慕媛（潭尾村书记兼主任）

章梦诗（黄厝村书记兼主任）

专班小组下设办公室，由林国珍兼任办公室主任，负责日常事务管理。专班领导小组每月研究属地道路交通安全工作，落实隐患常态排查治理机制，及时解决影响交通安全畅通的有关问题。

三、工作目标

2022年下半年实现道路交通事故数量稳中有降，确保不发生较大道路交通事故，努力实现道路交通事故“防重大、控较大、减总量”总体目标。通过隐患排查整治，不断提升道路交通安全治理成效，实现辖区道路交通事故死亡人数同比下降30%以上，力争辖区道路交通事故死亡人数同比下降40%以上，道路交通安全形势持续稳定。

四、整治时间

即日起至2022年12月底，分三个阶段实施:第一阶段为动员部署阶段，即日起至8月31日;第二阶段为强力推进阶段，9月1日至10月31日;第三阶段为巩固提高阶段，11月1日至12月31日。

五、整治措施

（一）加强组织，积极落实人员保障

成立专班，进一步落实镇道安综合整治工作机构、人员、经费保障，加强协管员、安全员、劝导员“三支队伍”建设，充实新队员，确保经费到位。切实加强对交通劝导站和劝导员的建设培训，制定完善日常劝导计划，加强对劝导站工作情况进行督促检查，确保劝导站各项工作有人抓、有人管、有人负责。充分发挥村级路长作用，由村书记担任路长，负责各区域的道路，安排巡护，发现问题，尽早处置汇报，减少安全隐患。

（二）加大投入，重点加强隐患整治

将道路交通安全管理作为政府的一项重点工作，全力提供人员和经费保障。同时，加大对道路及配安全设施建设的投入。如针对集镇道路大型车辆较多，停车难、安全隐患大的状况，合理配置停车场等，做到在硬件上缓解道路交通安全隐患。把国欢路、高林街、福厦路作为重点整治路段，联合交警交通部门加强对重点路段宣传劝导力度，并重点整治路段沿线的三股村、潭尾村、黄厝村、巷利村、新坡村、洞庭村、林柄村及码头村建立交通安全治理站，定期开展隐患排查工作，及时完成上级挂牌隐患点整治。各道安成员单位，每季度对本单位、本村存在的道路交通安全隐患进行一次排查，将排查结果上报镇工作专班，由工作专班将排查结果梳理汇总。对排查隐患点进行现场踏勘评估(如路口树木、建筑物遮挡行车安全视距、路口夜间无照明、无路口标志等)，确定整治方案，如不能妥善整治的，及时转发给区道安、交警、交通等相关职能部门，帮助落实整改。

（三）加强宣传，努力提升安全意识

围绕道路交通安全法等法律法规，镇将通过广播、微信、交通安全宣传橱窗、宣传单等多渠道定期开展文明交通和安全警示教育加强道路交通安全法律和安全知识宣传。辖区学校需要对学生及家长做好宣传教育，在接送学生上学的过程中，遵守交通规则，安全出行、文明出行。对接交警部门，联合深入沿线各村、企业、学校、农贸市场等开展道路安全宣传教育。

各村要加强重点部位、路段、小区、交通路口的巡查劝导，加大“一盔一带”、“开车不喝酒，喝酒不开车”等宣传力度，提高广大群众的交通法制理念和安全意识，引导广大群众自觉遵守交通法规，树立安全交通意识，形成文明交通习惯，改善道路交通安全形势。

（四）深化落实，创建“无交通事故村”

根据交通安全整治工作要求，结合重点村整治。三股村和码头村要创建“交通事故村”，这两个村要率先行动起来，做好本村村民“无交通事故村”创建工作的组织和宣传，将文明交通行为纳入村规民约。各创建村要完善好村交通安全劝导站，发挥村两委、党员以及村民代表的先锋模范作用，做好本村村民交通安全宣传教育，排查治理村道、村口交通隐患，定期在交通高峰时期在各对主要路口开展“一盔一带”、电动自行车违法等交通安全劝导，实现创建村道路交通秩序明显好转，村民路口守法率达到90%以上，电动车无违法载人现象、无加装遮阳篷、骑乘时自觉佩戴安全头盔等。

（五）开展隐患整治

根据乡道、村道设计标准完善镇域范围内桥梁限载标志设

置，严禁超载车辆通行。全镇15个行政村进行全方位，无死角摸排，重点排查临水、国省道平交路口等危险路段，建立隐患台账，逐一整改，逐一销户，闭环管理。同时结合路长制，严格落实各村村级路长为道路隐患摸排整治第一责任人，严格自查本村道路安全隐患问题。重点对塘头路往国欢东路右转进行改造，增设非机动车隔离栏，增大行车视野，消除视线盲区。

（六）打击重点违法

完善镇综合行政执法小分队，定期组织开展联合执法行动，领导小组办公室负责组织协调并参战督战。常态化开展路面严管整治行动，加强对占道设摊、机动车乱停乱放、货车违停超速超载等现象打击，加强对电动自行车交通违法行为的管控力度，确保电动自行车驾驶人路口守法率和头盔佩戴率均达到90%以上，重点对三轮车骑车带人现象进行督查，确保三轮车100%依规上路。

（七）造浓宣传氛围

各行政村在辖区内至少建有1处宣传墙体、板报，每季度更新一次内容。制作专题专栏，广泛宣传文明交通常识和整治工作动态。利用微信、宣传车、展板等方式宣传，并确保频率和覆盖面，营造浓厚社会舆论氛围。镇中小学校要在整治期间开展文明交通主题班会，并配合开展宣传活动。镇文明办要协调相关部门设置户外文明交通安全宣传标语、广告牌和横幅，在全社会营造践行交通文明，告别交通陋习的浓厚氛围。镇团委、宣教办要组织成立交通安全志愿者队伍，经常性地上街开展文明出行劝导活动。

六、工作职责

(一)镇职责

1、针对辖区各行政村特点，细化分解创建任务，落实经费保障，健全网格员、劝导员管理制度，做好村劝导站日常工作监督。

2、配合交通部门做好“交通安全劝导”相关工作，按要求上报各村工作进度情况。

3、每季度不少于1次组织开展或参与道路交通安全宣传教育活动。

(二)村职责

1、负责村交通安全工作落实，结合平安工作，做好辖区乡村道路日常巡查工作，及时做好交通安全隐患排查上报。

2、定期组织劝导员、村内党员、辖区企业、志愿者参与村重点路口文明劝导工作，做好照片信息收集，建立创建工作基础台账。

3、将文明交通行为纳入村规民约，建议和村惩戒奖励措施挂钩。

(三)各村包村民警职责

1、负责联系村创建工作指导，结合交通安全宣传“七进”活动，定期进村开展宣传，上好交通安全课。

2、建立联系村创建工作群。及时通报重点车辆隐患清零讲进度情况。不定期推送典型事故案例，警醒村民提高交通安全意识和文明守法意识。

3、指导网格员、劝导员，志愿者规范日常纠违、劝导工作，指导做好“无交通事故村”创建工作“一村一档”。

(四)网格员、劝导员职责

1.宣传交通安全法和安全文明交通常识，提高广大村民交通安全意识。

2、劝阻酒后驾驶、超载超员、违法载人、无牌无证上路等常见性、多发性乡村道路交通违法行为，对劝阻无效或屡教不改的，通过村民公约予以处罚，确保道路交通安全。

3、对轻微违法行为做好劝导工作，对拒不接受劝导或拒不改正违法违章行为的，利用手机等设备搜集证据后报告公安交警部门或拨打110。

4、遇暴雨路滑天气、滑坡塌方等特殊情况，及时对道路采取提醒措施，并通报交管部门处理。

5、配合交警部门处理本村范围内的道路交通安全事故。

6、完成道路交通安全管理其他工作任务。

上述工作列入各村平安工作考核，和主职干部年终考核挂钩。

七、工作要求

(一)强化组织保障。各行政村、各部门要高度重视，全力推动道安综合整治工作，狠抓组织推动，加大保障力度，确保工作落到实处。各行政村“一把手”是本辖区道安重点整治行动的第一责任人。要把道路交通安全的预防工作纳入重要议事日程，把安全责任压实到位。

(二)强化督查指导。镇道安综合整治工作领导小组办公室要充分运用项目跟踪、实地督导、定期通报等方式，督促各项工作落到实处。对行动迅速、组织到位、推进有力的予以表彰，对工作力度弱、成效差的予以通报批评，视情况进行约谈直至启动追责问责。

(三)强化机制建设。要建立健全完善道安工作月度分析、实施路长制管理、交通事故责任倒查以及责任落实督导考评等一系列道安工作机制，努力将解决问题的办法、措施固化下来，着力构建我镇道路交通安全防控新体系。