涵江区大洋乡人民政府《开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案》的政策解读

一、出台背景

全面贯彻落实党中央、国务院关于加强耕地保护、实施乡村振兴战略的决策部署，提高政治站位，迅速把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，旗帜鲜明、态度坚决，上下联动、属地管理，全面清理、彻底整治，标本兼治、务求实效，集中开展“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化，推动建立健全耕地保护监管长效机制，严守耕地保护红线，为促进农业健康发展、推进乡村振兴战略实施营造良好环境。根据区部署要求，从今年9月－12月在全乡集中开展“大棚房”问题专项清理整治行动（以下简称“专项行动”），现结合我乡实际，特制定本方案。

二、清理整治范围主要包括以下三类问题：

（一）在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施，特别是别墅、休闲度假设施等。

（二）在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅。

（三）建设农业大棚看护房严重超标准，甚至违法违规改变性质用途，进行住宅类经营性开发。

三、主要工作任务

（一）全面排查“大棚房”等问题。（二）坚决清理整治整改。（三）严格执法惩治惩处。（四）严肃执纪问责。（五）尽快恢复耕地生产功能。（六）构建长效监管机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。乡政府成立专项行动协调推进小组，高度重视，充分认识清理整治“大棚房”问题的重要性、复杂性、艰巨性，严格属地管理，压实属地责任。及时解决清理整治过程中出现的问题，为专项行动提供人力、资金和技术装备保障，切实把各项任务落到实处，确保取得实效和农村稳定。

（二）强化部门协作。各相关部门各司其职、各负其责，积极参与专项行动，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，加强协调配合，形成工作合力。

（三）严肃督导问责。乡协调推进小组对专项行动每一个环节进行严肃认真督导。抓住一批典型案例，剖析问题根源，及时向社会通报。健全问责机制，对违法违规问题，发现一起、查处一起，进行警示教育。

（四）定期上报信息。实行专项行动信息周报制度。各乡村委会要加快工作进度，及时调度汇总清理整治工作进展情况，每周一定期向乡专项行动协调推进小组汇总报送本村清理整治情况（附件2、3表格）。对清理整治中发现的重大情况随时上报。

（五）接受社会监督。在集中开展专项行动期间，设立群众有奖举报电话，并将举报电话向社会公布、公开，接受群众举报，接受舆论监督。接到的“大棚房”问题线索和群众举报，及时移交乡专项行动协调推进小组。

市级举报电话：市农业局举报电话：0594-2221858，市国土资源局举报电话：12336。

区级举报电话：区农业局举报电话：0594-3312185，区国土资源分局举报电话：12336

乡级举报电话：大洋乡政府举报电话：0594-3067921