赤港开发区关于印发《安全生产“党政同责、一岗双责”规定》的通知

为加强赤港开发区对安全生产工作的领导，明确安全生产工作职责，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据有关法律、法规、政策规定以及上级有关文件精神，结合开发区实际，制定本规定如下。

赤港开发区对本行政区域的安全生产工作全面负责，赤港开发区主要负责人是安全生产第一责任人，负全面领导责任，分管安全生产工作的负责人负综合监管领导责任；其他两委成员对业务范围及所包企业、管区等片区内的安全生产工作负直接领导责任。各部门、各干部对安全分工、对挂钩的企业、户负直接监管责任。开发区管委会主任担任开发区安全生产委员会主任。

各部门、各挂钩人员应当各司其职、各负其责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断健全“党政同责、一岗双责、部门监管、企业负责、群众参与、社会监督、齐抓共管”的安全生产责任体系，共同推进安全生产工作。

一、安全生产工作职责：

（一）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究制定安全生产重大政策及措施。

（二）将安全生产工作纳入国民经济和社会发展总体规划，明确安全生产相应项目、资金、措施和支撑体系，制定并组织实施安全生产中长期发展规划。

（三）健全安全生产目标责任体系，督促落实安全生产目标责任和行政责任追究制度，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。

（四）加大安全生产专项业务费保障，确保对公共安全及基础设施、应急救援装备、安全监管执法装备、重大事故隐患治理、安全宣传教育培训等的投入，制定完善有利于安全生产的财政措施并组织实施。

（五）鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，加强产业政策引导，调整和优化产业结构，逐步淘汰不符合产业政策和依法关闭不具备安全生产条件的生产经营单位。

（六）建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，推进安全生产标准化管理，组织重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理工作，依法治理生产、储存、经营场所与居住场所设置在同一建筑物内场所，关闭不符合安全生产条件的生产经营单位。

（七）完善安全生产监管体制机制，保障办公场所、人员、经费和装备。

（八）健全生产安全事故应急救援体系，完善应急救援指挥机制，组织制定和完善生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练，领导和组织指挥事故应急救援。

（九）配合有关部门组织生产安全事故调查，落实处理意见。

（十）加强安全生产宣传教育培训，提高公民的安全生产意识，对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。

（十一）配合上级有关部门依法查处非法违法行为和无证无照生产经营建设行为。

（十二）组织实施、指导检查本行业（领域）生产经营单位安全生产标准化建设、职业病防治、新改扩建项目“三同时”、事故隐患排查治理、重大危险源监控、安全教育培训、安全文化和安全诚信建设，落实各项安全保障措施。

（十三）定期分析本行业（领域）安全生产形势，完善安全生产紧急情况报告制度，第一时间上报生产安全事故；制定安全生产年度工作计划和生产安全事故预防措施，定期向安全生产监督管理部门报送工作计划、事故统计、职业危害等相关信息。

二、工作机制：

（一）安委会每年至少两次听取有关部门的安全生产工作汇报，分析安全生产形势，贯彻落实上级党委关于安全生产工作的指示和部署，研究解决安全生产体制机制、班子队伍建设等重大问题。按照各自职责做好安全生产相关工作，支持行政机关依法履行安全生产工作职责。

（二）完善安全生产议事制度，主要领导每季度主持召开一次安全生产专题会议（季度例会），研究防范重特大生产安全事故的措施，部署安全生产工作，及时解决安全生产重大问题。

（三）指导协调、督促检查有关部门履行安全生产工作职责，组织安全生产目标责任考核，健全完善生产安全事故查处挂牌督办制度。安委会办公室负责安委会的日常工作。

（四）深入基层开展安全生产工作调研、检查，对涉及安全生产的重大问题亲自过问、亲自督办。

（五）加强安全监管机构队伍建设，应当明确承担安全生产监管的机构，配备与安全生产监管任务相适应的专兼职监管人员，加强安全生产监管执法工作。

三、考核奖惩：

（一）健全完善安全生产责任目标体系和考核体系，每年下达年度安全生产目标责任，加强跟踪督促、检查考核和综合评定。有关部门主要负责人每年1月15日前，应当向安委会报告安全生产履职情况。

（二）加大安全生产工作考核力度，将安全生产履职情况和“一岗双责”制度落实情况，纳入党委、政府和部门年度考核、绩效评估内容。

（三）完善“尽职免责、失职追责”机制，根据岗位职责、履职依据及时间，以及监管条件、履职能力、工作难度和表现等情况，合理确定相应责任。

（四）对因工作履职不到位、措施不得力，对较大及以上生产安全事故负有责任的，按有关规定实行“一票否决”，依法依规追究有关部门人员的责任。

莆田赤港华侨经济开发区管理委员会

                                                               2023年9月28日