莆田市涵江区农业农村局关于印发《2025年涵江区耕地有机质提升行动方案》的通知

各乡镇、街道、赤港管委会，局属各有关单位：

为深入贯彻落实福建省农业农村厅印发的《2025年耕地有机质提升行动方案》（闽农土〔2025〕1号）和《2025年莆田市耕地有机质提升行动方案》（莆农种植〔2025〕1号）文件精神，我局组织制定了《2025年涵江区耕地有机质提升行动方案》。现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

莆田市涵江区农业农村局

                                2025年3月20日

（此件主动公开）

2025年涵江区耕地有机质提升行动方案

为切实提高我区耕地有机质含量，全力提升耕地质量，制定本方案。

一、总体要求

(一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，牢固树立耕地保护“量质并重”和“用养结合”理念，以确保耕地有机质只增不减为目标，以永久基本农田、粮食生产功能区为重点区域，培肥改良土壤、提升耕地地力、培育健康土壤，不断提高用养结合的耕地可持续利用水平。

(二）主要目标。2025年，全区推广有机肥16万亩次，推广绿肥种植2.4万亩，实施秸秆还田1.4万亩(详见附件)。科学施肥技术进一步普及，全区化肥使用量比2020年减少10%，项目区耕地有机质含量、全区耕地质量等级均比上年有所提升。

二、技术路径与分类措施

(三）技术路径

据我区耕地质量现状和主要土壤类型分布，结合当地农业生产特点，围绕“精、增、还、绿、改”五字要领，因地制宜，分类施策，开展耕地有机质提升行动。

1.精准科学施肥。夯实施肥情况调查、土壤养分检测、田间试验等测土配方施肥基础，制定发布施肥建议，提高配方肥施用比例，推行施肥定额制试点，减少不合理养分投入。

2.增施有机肥。合理利用畜禽粪便等有机养分资源，开展种养对接，因地制宜推广有机肥、生物有机肥、有机无机复混肥，促进有机无机结合，增加耕地有机质含量。

3.实施秸秆还田。充分利用农作物秸秆资源，通过覆盖、翻压、堆沤、生物反应堆等方式，开展还田利用，改善土壤物理性状，提高耕地有机质含量。

4.推广绿肥种植。在光热和水资源适宜的区域，合理利用冬闲田及轮作茬口间隙，大力发展绿肥种植，采取翻压还田等方式，增加土壤有机物质投入，改善土壤团粒结构，消减连作障碍，提升耕地质量。

5.改进耕作方式。优化种植制度，推行水旱轮作、作物间套作等合理的耕作方式，实行用地养地相结合，增加土壤有机质来源，持续培肥地力。

（四）分类分区措施

1.秸秆还田区。重点在水稻生产功能区实施。主要措施是：推广秸秆加细粉碎还田，开展应用有机物料腐熟剂加速还田试点，因地制宜推行稻-菜等轮作，开展玉米/大豆、玉米/菜豆等间套作，提高耕地复种指数，提升耕地有机质。

2.绿肥种植区。重点在山区冬闲田实施。主要措施是：充分利用光热资源，筛选适宜绿肥品种，可因地制宜选取豆科绿肥、十字花科绿肥，探索无人机飞播种植，争取政策给予购种等补贴。

3.增施有机肥区。重点在畜禽养殖场附近的粮食生产功能区、特色农产品生产区、高标准农田区等实施。主要措施是：鼓励养殖场及周边村镇参照《畜禽粪便堆肥技术规范》(NY/T3442）堆制有机肥，就地就近还田利用，降低有机肥施用成本；强化有机无机相结合，推广有机肥高效施用机械，提高有机肥利用效率。积极探索对农业经营主体、社会化服务组织、种植大户等施用有机肥给予补贴。

三、重点任务

（五）推进科学施肥。继续扩大实施范围，示范推广化肥投入定额制，优化主要作物化肥投入定额标准，引导农户科学施肥。持续推进科学施肥增效，开展农户施肥调查、田间试验和科学施肥宣传培训，集成示范推广施肥新技术、新产品、新机具，促进耕地养分平衡，提高土壤有机质含量。

（六)增施有机肥。推行有机肥投入推荐用量指导制度，坚持分类指导，根据作物类别、地力状况、不同产量目标等因素，按照土壤有机质低含量区（有机质含量低于15g/kg )商品有机肥推荐用量为每亩400-500公斤，粪肥推荐用量为每亩1000-1200公斤；中等含量区（介于15g/kg-30g/kg）商品有机肥推荐用量为每亩300-400公斤，粪肥推荐用量为每亩800-1000公斤；丰富区（高于30g/kg）商品有机肥推荐用量为每亩200-300公斤，粪肥推荐用量为每亩600-800公斤，指导种植户科学施用有机肥。深入推进畜禽粪污资源化利用，按照《畜禽粪便还田技术规范》等要求，开展粪肥还田。2025年全区推广有机肥16万亩次。

（七）实施秸秆还田。在水稻种植区，推进水稻机收秸秆粉碎还田。在其他粮食作物种植区，结合机械收获，推广甘薯、马铃薯、玉米等作物秸秆翻压还田。充分考虑整地、播种、田间管理、病虫害防控、农民实施意愿等因素，分区域、分作物示范推广翻埋、碎混、旋耕、堆沤腐熟等秸秆还田技术模式，示范使用有机物料腐熟剂，加快秸秆腐熟。2025年全区推广秸秆还田1.4万亩。

（八）推广绿肥种植。在水田上，充分挖掘冬闲田，种植紫云英、油菜等绿肥，增施磷肥，促进绿肥生长，豆科绿肥在盛花期翻压还田，非豆科绿肥的翻压时间应适当提早。积极发展蚕豆、毛豆等经济绿肥，采摘鲜荚后其茎叶残体作绿肥还田。在旱地上，利用旱地轮作茬口间隙，种植蚕豌豆、肥田萝卜等速生绿肥，结合后茬作物播种或移栽前，选择生物量较大时进行翻压还田。在新增耕地上，选择生物量较大的绿肥品种，采用拌种或在播种前基施钙镁磷肥，并根据绿肥生长情况，追施少量氮肥，有条件的可于翻压前施有机物料腐熟剂1kg/亩，加快绿肥腐熟。2025年全区绿肥种植2.4万亩。

（九）改进耕作方式。大力推广水旱轮作，鼓励旱地、设施大棚等种植一季水稻，通过土壤环境的水旱更替，改善土壤结构，提高土壤有机质，提升耕地肥力。积极推广间套作，充分利用水、土、光、热等资源，指导农户开展葡萄与蔬菜、玉米与大豆、玉米与菜豆、水稻与紫云英等作物间套作，提高耕地复种指数，疏松土壤，增加土壤有机质来源。

四、保障措施

（十）强化组织领导。统筹整合涉农资金，积极支持耕地有机质提升行动，实行任务项目化、项目清单化、清单具体化管理。各乡镇（街道、管委会）要把耕地有机质提升行动纳入耕地保护和粮食安全党政同责、乡村振兴战略实绩等考核内容，建立科学有效的督导、考评机制，推动责任层层落实，任务有效落地。

（十一）强化示范引领。优先在高标准农田、粮食生产功能区、特色农产品生产区，树立一批用地养地典型案例，打造耕地有机质提升示范样板。加强指导服务，在关键农时季节，组织有关专家、农技人员深入田间地头开展培训指导。

(十二）强化宣传培训。充分利用电视、网络、微信等媒介，广泛宣传土壤有机质提升的重要意义和相关知识，结合高素质农民培训，开展相关培训，采取印制发放明白纸、宣传册、口袋书、挂图贴纸等群众喜闻乐见的形式，开展主题宣传活动，营造浓厚氛围。

附件：2025年涵江区耕地有机质提升行动任务分解表

附件

2025年涵江区耕地有机质提升行动任务分解表