涵江区文化体育和旅游局2024年关于法治政府建设工作报告

    2024年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，深化思想引领，加强执法监督检查，坚持依法履职尽责，将法治政府建设落实到文旅工作的各个环节，为推动文旅事业高质量发展保驾护航。现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作及做法成效

（一）加强组织领导，深化思想引领

我局高度重视法治建设工作，将其摆上重要议事日程，列入全局年度工作计划，明确法治建设工作重点任务，与文旅工作同部署、同安排、同推进。党组切实承担起法治建设主体责任，主要负责人对法治工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督促。充分发挥党组理论中心组学习示范作用，定期组织领导干部学习宪法、突发事件应对法、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，带动引领全局干部职工增强学法用法意识，将法治思维贯穿本职工作的全过程和各方面。推行落实法律顾问制度，充分发挥局法律顾问在重大项目、重要决策、合同审核、法律咨询等方面的作用。

（二）加大服务力度，优化营商环境

全面落实“互联网+政务服务”改革举措，优化审批环节和效率，推进 “马上办”、“一次办”。 2024年，我局共计办结216件许可审批事项，其中即办件196件、承诺件10件，在受理、审查、办结环节都有派专人进行专项跟踪服务。加大电子证照在政务服务领域应用的推广力度，2024年涉及我局的电子证照录入率达100%，让企业和群众享受“少跑快办“便利的同时，又为他们省下大量的纸质证明材料。积极介入协调化解社会矛盾，处置群众投诉115件，主要为消费纠纷问题。

（三）突出重点领域，强化执法检查

组织开展“扫黄打非”、未成年人保护、夜间噪声污染防治、卫星锅等专项执法整治工作，截至目前，共出动执法人员575人次，检查经营单位193家次，其中开展双随机工作3次（含2次跨部门双随机），制定计划并开展“综合查一次”工作2次，共检查对象6家。依法查处违法违规经营行为，认真落实包容审慎监管“四张清单”，办理行政处罚案件8件，已办结5件，执行罚没款12275元，正在对2条案件线索调查取证。排查安全生产隐患43处并督促落实整改到位。

（四）落实“三项制度”，推进阳光执法

严格落实 “行政执法公示制度”“执法全过程记录制度”“重大执法决定法制审核制度”等“三项制度“，及时公示并使用省文旅厅制定的行政处罚裁量基准，对现场执法活动和执法办案场所，实行全过程记录，实时录入全国文化市场监管平台和省综合执法一体化平台，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，避免执法不规范、不严格、不透明以及不作为、乱作为等问题，促进严格规范公正文明执法。

（五）发挥部门优势，开展普法宣传

一是每年组织全区文旅市场经营业主召开全区文旅系统工作会议，宣传旅游法、文物保护法、安全生产法等法律法规，分析文旅行业形势，凝聚共识，明确目标。二是组织人员多次深入到网吧、娱乐场所、体育场所、印刷企业、文保单位、景区景点、旅行社等管理单位和管理对象开展法律宣传工作，要求各单位以LED屏方式宣传平安建设有关标语。三是利用举办大型的文体活动、旅游推介活动、文物图片展、村村通电影片头、灯谜竞猜、书画笔会等形式扩大宣传面，提高宣传效果，使宣传氛围更加广泛、更深入。四是依托支部集中学习、网络专题学习等形式，结合新法出台、“宪法宣传周”等重要节点，组织干部职工认真学习法律及党内法规，提高他们运用法治思维解决问题、推动工作的意识及能力。

二、存在问题及不足之处

  一是法治能力还有待提高。行政执法监督工作在应对新问题、新困难面前，少数干部还习惯于凭过去的思维方式或旧有的经验思考和处理面临的困难和问题，深度创新探索有待加强。二是文化市场监管力量薄弱。我局行政执法人员目前仅有11人，面对点多面广的文化市场及工作任务重、监管面不断加大的形势下，监管力量明显不足。

三、2025年工作思路

1.提升法治能力。进一步提高站位，以习近平法治思想为引领，增强法治意识。进一步强化党组法治建设主体责任，主要负责人第一责任，以学促知、以学促干，带着示范，全面提升全局干部职工法治政府建设的自觉性和行动力。

2.加强市场监管。认真贯彻落实意识形态工作责任制，加大文化市场检查力度，采取专项检查和日常检查相结合，常态化开展扫黄打非、校园周边整治、双打、非法卫星接收设施专项整治等专项行动，逐步规范经营活动，营造安全稳定的社会文化环境，推动文化产业健康、有序发展。进一步规范行政执法行为，不断壮大执法队伍，加强对执法人员法律法规等知识的培训，打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。

3.规范经营秩序。一要要深入排查娱乐场所及新型娱乐业态经营场所，严肃查处歌舞娱乐场所、剧本娱乐场所、电竞酒店等场所接纳未成年人、未按要求设置适龄提示、剧本含有违禁内容等违法问题；二要严肃查处互联网上网服务营业场所接纳未成年人，擅自从事互联网文化经营活动、含有违禁内容等问题；三要监视网络平台提供可能影响未成年人身心健康内容的产品或服务等行为，坚决防止通过各种渠道传播、宣传有害信息，为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境；四要加强演出市场监管。加大对商业综合体、楼盘及其他商业活动举办的演出活动，提前介入监管演出内容，重点核查未经审批变相举办商业演出活动；五要落实“扫黄打非”各项重点任务，重点加强出版物市场监管和版权相关工作。严肃查处擅自从事出版物发行业务，及时清理并查处出版发行含有违禁内容的出版物等违法行为，严厉打击所谓“私人影院”擅自从事点播影院放映等违法行为。

4.做好法治宣传。深化落实普法责任制度，把领导干部和公务员学法用法和重点内容普法“两手抓”，开展形式多样、富有特色的法制宣传活动，重点加强文旅领域群众关心和社会关注问题的法律法规宣传，坚持普法工作和法治实践相结合。