本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》以及《莆田市人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》文件精神，对新县镇2018年政府信息公开工作总结编制而成。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。本报告电子版可在新县镇信息公开网站(http://www.pthj.gov.cn/xz/hjqxxz/)查阅或下载。如对本报告有疑问，请与新县镇党政办公室联系（地址：新县镇湘溪西路62号，电话：0594-3099520，传真号码：0594-3099421，电子邮箱：xx3099520@163.com）。

一、概述

2018年我镇严格对照上级有关政府信息公开的工作要求，认真贯彻施行《条例》，以建设阳光政府为目标，强化工作部署和落实，深化组织机构建设，完善工作机制和公开制度，进一步拓宽公开内容，提升信息公开质量，丰富公开形式和信息载体，不断优化政府信息公开程序，有力推动信息公开工作有效开展，切实提高政府工作透明度。

（一）加强组织领导，健全工作机构。一是确定政府信息公开工作为加强政府自身建设的重要内容，与全镇重点工作统筹推进。按照主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门部门抓落实的工作部署，保障政府信息公开工作有序推进。二是指定镇办公室为政府信息公开工作受理机构，配专人负责信息内容的收集、审核和发布，各部门负责人配合保障日常政府信息公开更新维护，明确工作重点，履行工作职责，落实工作责任。

（二）制定实施方案，注重制度落实。一是建立健全政府信息公开相关制度，制定和完善《政府信息公开制度》，实行信息发布保密审查。二是明确信息公开范围、内容要求等，根据任务清单，具体落实各部门公开责任，确保形成政府信息公开规范实施、规范管理的长效机制。三是政府信息公开工作列入效能督导工作，定期监督检查，督促各部门及时完成信息公开，确保政府信息公开工作高效运行。

（三）拓宽公开渠道，丰富信息载体。一是以涵江区政府网站为主要平台，规范管理信息公开专栏，主动将本镇机构职能、民政扶贫、安全生产、科教文体等文件信息及时公开。二是加强平台规范化建设，不断落实市、区对政府网站建设要求，全面整改更新已发布信息内容，确保信息公开质量。三是推进多渠道信息公开，通过政府网站、镇村信息公开专栏、微信、广播等方式，进一步扩大宣传覆盖面，切实保障群众享有的知情权、参与权和监督权。

（四）政务公开重点工作落实情况

1.推进“放管服”改革信息公开。（1）深化政府权责清单管理，通过网上公开、设置意见反馈箱、便民服务中心咨询点及咨询投诉电话等方式，让社会公众了解简政放权事项及政府职能。（2）持续推行“互联网+政务服务”，加强平台管理和建设，加大行政审批公开力度，不断完善办事指南和优化行政审批办事流程，积极公开政务审批信息，规范政务审批行为，推进审批环节在监督下运行，实现政府工作阳光透明。

2.推进重大建设项目信息公开。扎实开展重大项目建设土地征迁及补偿金信息公开，发挥镇、村公示栏公示公告作用，宣传政策优惠，让群众能放心、敢放手，配合镇村共同推进项目建设，2018年主要有联二线工程、洋林-张洋村2018年县级土地开发等项目土地征迁。

3.推进公共资源配置信息公开。加大公共资源配置领域信息公开力度，重点围绕土地开发项目、土地“大棚房”问题专项清理整治，做好实施方案、推进过程信息公开，加快建设生态高等别水田，坚决遏制农地非农化，推动公共资源配置升级。

4.推进社会公益事业建设领域信息公开。（1）脱贫攻坚领域。实行精准扶贫动态管理，建立扶贫信息台账，完善扶贫系统线上线下信息数据，定期更新帮扶措施及人口自然增减调整。加大对扶贫政策公开力度，落实扶贫项目资金发放全过程公开，推进项目资金申报、分配信息情况受社会群众监督，进一步巩固脱贫成效。（2）社会救助领域。进一步规范社会救助工作，推进社会救助信息公开，明确社会救助对象、范围和标准，规范社会救助申请、审核审批程序，严格社会救助资金、档案管理，做到精准救助，将救助资金第一时间发放到困难人员手中。（3）医疗卫生领域。加强与卫生院、各村卫生服务站工作联系，通过多媒体渠道，及时共享医疗卫生信息，广泛告知社会群众疫病防控、健康科普等知识，以及落实医疗卫生公共服务，组织参加两癌免费普查、孕前优生免费检查等。（4）环境保护领域。全面推进“河长制”、“湖长制”等水质提升工作实施方案信息公开，详细制定并公开河道管理保护目标，设置河道保护宣传牌40个，河长公示牌15个，公布河道保护相关责任人信息，接受群众投诉反馈意见。坚持饮用水源地保护机制，完善畜禽养殖整治方案，通过条幅、公告等多种信息传播手段，严禁畜禽养殖“反弹复建”，营造全民参与环境保护、建设美丽乡村的浓厚氛围。（5）灾害事故救援领域。针对重大事故灾难、公共卫生事件等突发事件，及时向社会公众发布权威信息，扎实做好舆论引导，避免造谣、传谣等恶性信息事件发生，并建立台风、暴雨、寒潮等自然灾害预警机制，提早发布预警信息，减少自然灾害造成的人员伤亡和经济损失。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量：2018年我镇共主动公开政府信息73条,历年累计主动公开政府信息701条。

（二）主动公开政府信息的主要类别： 机构职能类信息16条，政策、规范性文件类信息1条，民政扶贫救灾社会保障就业类信息11条，国土资源城乡建设环保能源类信息7条，科教文体卫生类信息12条，安全生产、应急管理类信息26条。

（三）主动公开政府信息的形式：一是在涵江区政府门户网站信息公开专栏发布本镇主动公开文件信息。二是在镇便民服务中心阅读架放置政府公报、报刊等，供群众阅览，以及设立政府信息咨询窗口和咨询电话。三是在镇党政办设立政府公开信息集中查阅点，并发挥镇、村公示栏及微信等媒体平台，公开政府信息。

（四）开展政策解读工作情况：按照“谁起草、谁解读”、解读文件与被解读文件同步签发的原则，由主办部门对贴近社会群众切身利益、涉及舆情、媒体关切的热点政策问题，详细解读有关文件。2018年共发布政策解读5篇。

（五）回应社会关切情况。建立健全社会舆情收集、研判和回应机制，指定一名干部专门负责社会舆情监测工作，针对舆情内容，协调相关领导干部、部门负责人有针对性地采取回应，及时发布准确权威信息，解疑释惑，澄清事实，消除谣言。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年我镇未收到政府信息公开申请要求。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年我镇未发生针对本镇有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼案件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难：一是各部门对信息公开重视程度有待加强，仅依靠镇办公室，信息公开质量不高，工作开展难度大；二是公开信息内容覆盖面不大，公开信息多数为工作动态类信息，实用性差，切实涉及群众利益的信息公开数量少，政策宣传和解读力度不够；三是公开信息发布不规范，在公开信息上，没有从严要求，很多应公开信息内容，存在迟发、漏发等时效性问题，以及信息内容质量把关不牢，实际作用不强。

（二）具体解决办法和改进措施：一是深化制度建设。明确各部门政府信息公开责任，进一步完善信息公开各项规章制度，尤其是健全监督检查制度，切实提高信息公开工作重视程度和执行力，不断深化政府信息公开长效机制建设；二是加强业务培训。针对各部门政府信息公开存在的突出问题，积极组织开展信息公开培训，加强对市、区信息公开文件学习，梳理各部门应公开信息内容，提升相关业务人员的工作水平。三是提升信息质量。对照政府信息公开责任清单，加大重点领信息采集和发布力度，深化政府信息公开内容，规范政府信息公开内容审查，严格按照信息公开流程，抓牢质量关，促进政府信息公开工作制度化、规范化。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

无。

（二）附表。

莆田市涵江区新县镇人民政府

2019年1月15日