本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和《莆田市人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》文件精神，总结2017年度三江口镇的政府信息公开全年工作编制而成。本年度报告由概述，政务公开主要落实情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项，政府信息公开年度统计表等八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版在三江口镇政府信息公开网站http://xxgk.pthj.gov.cn/Depart_107/InfoReportList.aspx信息公开专栏查阅下载。如对本报告有疑问，请与三江口镇信息公开办公室联系（地址：三江口镇高新路131号，邮编：351111，电话：0594-3806117，电子邮箱：sjkz3805891@163.com）
一、概述
2017年，我镇严格按照《条例》的规定和涵江区政府关于认真做好施行《条例》工作的安排部署，加强组织机构建设，认真落实工作机制，提升主动公开信息质量，加强政府信息公开平台建设，推进“互联网+政务服务”工作，增强群众公开体验与获得感，努力保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为服务和推进经济社会发展，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设提供了坚强有力保障。
二、政务公开落实情况
（一）是推进“放管服”改革信息公开。以清单管理推动减权放权，各类清单及时向社会公开。深化权责清单公开工作，通过在政府网站集中发布、开设反馈意见箱、增加在线提交意见建议功能等方式，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。大力推进“互联网＋政务服务”，加快完善电子证照系统，促进行政审批服务全程网办，加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展，让企业和群众办事更加便捷。
(二)是推进减税降费信息公开。加大减税降费、税收优惠政策公开力度，适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。
（三）是推进重大建设项目信息公开。重点围绕异地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批、建设等信息，着力推进实施过程信息公开。
（四）是推进公共资源配置信息公开。加大公共资源配置领域信息公开力度，依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息等都要统一在平台上发布，推进公共资源配置全流程透明化运行。
（五）是推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。镇政府和行政村主动公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况等。高度重视困难群众救助工作，推进社会救助信息公开。加强农村低保制度与精准扶贫政策的衔接，做到精准救助与精准扶贫相结合，同时严格把好低保申请、入户调查、民主评议等环节，进一步规范核查程序，细化核查内容，确保对象准确。
（六）是推进环境保护信息公开。实行重点投诉件处理情况公开制度，主动回应社会关注的热点问题。建立企业环境信息公开统一平台，集中发布重点排污单位环境信息。依法公开重特大突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。重点及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。完善公开载体，创建多种信息公开平台，利用新闻媒体主动及时报道工作新动态，努力营造全民参与治水的良好氛围。建立河长公示牌，拓展信息公开渠道。公布河道信息、河长信息、河长职责、监督举报电话，接受群众投诉。
三、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息的数量
2017年，三江口镇政府及其工作部门主动公开政府信息309条。其中，政府网站公开数44条。
（二）主动公开政府信息的主要类别。
全镇主动公开的政府网站信息：全文电子化的主动公开信息数44条，其中，机构职能类信息10条，占22.7%；规划计划类信息3条，占6.8%；为民办实事类信息5条，占11.4%；民政扶贫救灾社会保障就业类信息10条，占22.7%；国土资源城乡建设环保能源类信息4条，占9.1%；科教文体卫生类信息7条，占15.9%；安全生产、应急管理类信息5条，占11.4%。
（三）主动公开政府信息的形式
1.政府网站。三江口镇政府门户网站主动及时公开政府规章和各部门产生的规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件。积极发挥政府门户网站在信息公开中的主渠道作用。2.便民渠道。镇政府依托政务公开栏，围绕群众关心的热点问题，重点公开行政审批、审核、办事依据和流程；定期开展“安全生产咨询”活动，普及公众安全知识等；各部门通过多种形式，拓展了政府信息公开载体，丰富了政府信息公开内容。
（四）开展政策解读工作情况
坚持“谁起草、谁解读”的原则，注重政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，属于主动公开的，内容涉及群众切身利益、社会关注度高、专业性强、涉及面广的，及时进行解读。解读范围包括政策文件的出台背景、重点内容、特色亮点、落实措施、办事指引等。2017年对《莆田市涵江区脱贫攻坚挂钩帮扶方案》、《福建省特色小镇创建规划编制指引（试行）》文件进行了解读。
（五）回应社会关切情况
明确一名工作人员专门负责群众舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，及时研判处置，及时发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。
四、政府信息依申请公开办理情况
受理依申请公开的数量：全镇政府及其工作部门共受理政府信息公开申请0件。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼的情况
2017年，全镇因政府信息公开被申请行政复议0件，提起行政诉讼0件，无举报件。截至2017年底，全镇因政府信息公开累计被申请行政复议0件、提起行政诉讼0件，无举报件。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
现阶段全镇政府信息公开工作取得了一定成效，但与当前上级加强法治政府建设、推进权力阳光运行的形势，全面深化政务公开的部署要求相比，还存在一些差距；与人民群众的要求期待相比，还需要进一步加强和改进。
（一）存在问题
一是主动公开的意识还不够强。重视程度不够，主动满足群众公开需要的意愿不足、发布信息总量不够。
二是公开信息的质量和时效有待提升。政府机关提供的信息和群众真正想要的信息有时存在“错位”现象，存在着群众关心的没有有效公开，注重结果公开，有时忽略了过程公开；在与群众生活密切相关的公共服务领域，政策措施通俗化解读工作有待进一步加强；及时准确回应社会关切的能力有待进一步提升。
三是工作创新能力仍需进一步增强。适应互联网发展形势，加强政府部门间信息公开协同，促进政府信息共享等方面存在着挑战。
（二）改进措施
一是牢固树立以公开促工作的理念。充分认识做好政府信息公开工作的重大意义，切实转变思想观念，增强工作主动性和自觉性，以政府信息公开服务领导决策、服务中心工作开展、服务人民群众信息需求，着力做到以公开促公正、以公开立公信，维护法治政府、透明政府的良好形象。
二是着力提升政府信息公开工作实效。进一步深化群众关注的重点领域信息公开，明确各领域公开内容，修订完善主动公开目录，确保应公开尽公开。加大对政府重点工作、重要决策部署、重大改革措施的解读力度，及时关注舆情，回应社会关切。积极稳妥推进政府数据开放共享，服务社会管理创新。
三是深入开展政府信息公开方法举措创新。进一步整合优化政府信息公开平台，围绕公众关切梳理、整合各类信息，建设相关专题，使群众获取信息更加便捷；加强对“互联网+”、微博、微信等新技术、新媒体的学习和应用，推进互联网和政府信息公开工作的深度融合，运用网络客户端、微博、微信主动及时向社会群众公开热点信息。
七、其他需要报告的事项
无
八、2017年度政府信息公开情况统计表
指标名称 计量单位 2017年度 历年累计
主动公开文件数 条 44 582
其中：1.政府网站公开数 条 44 582
2.政府公报公开数 条 0 0
受理政府信息公开申请总数 条 0 0
其中：1.当面申请数 条 0 0
2.网上申请数 条 0 0
3.信函、传真申请数 条 0 0
对申请的答复总数 条 0 0
其中：1.同意公开答复数 条 0 0
2.同意部分公开答复数 条 0 0
3不予公开答复数 条 0 0
4.其他类型答复数 条 0 0
接受行政申诉、举报数 件 0 0
行政复议数 件 0 0
行政诉讼数 件 0 0
三江口镇人民政府
2017年1月15日
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