本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《莆田市涵江区政府信息公开规定》要求,由涵东街道办事处编制。本年报由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开申请行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年报主要通过“莆田市涵江区人民政府”网站(http://www.pthj.gov.cn/)向社会公布,如对本年报有任何疑问,请与涵东街道党政办公室联系(地址:莆田市涵江区涵华东路689号,邮编:351111;电话:3586601,传真:3365009,电子邮箱:hdjd3586601@163.com)。
一、总体情况
2019年,我街紧紧围绕上级信息公开工作要求,进一步贯彻落实政府信息公开各项规定,坚持以公开为常态、不公开为例外,加强政府信息公开工作力度,及时、准确地向社会公开政府信息,保障公民知情权,参与权和监督权,把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来,为街道发展服务。现对街道全年政府信息公开工作情况进行总结,包括如下:
(一)主动公开政府信息情况
1.主动公开信息总数。2019年主动公开政府信息22条,历年累计主动公开政府信息的数量444条。其中全文电子化达100%。
2.主动公开信息类别。2019年,重点公开重大项目的招投标、政府集中采购、财政预决算、民生工程、扶贫、教育、劳动就业、政府机关的管理职能等十大类信息。其中:①机构职能类,共新增主动公开政府信息6条。②国土资源城乡建设环保能源类,共新增主动公开政府信息6条。③科教文体卫生类,共新增主动公开政府信息2条。④安全生产、应急管理类,共新增主动公开政府信息5条。⑤其他政府信息类,共新增主动公开政府信息3条。
3.信息公开的基本形式。通过区政府网站信息公开专栏及时主动公开涵东街道应公开的政府信息内容,并准时将各类信息正式文件移交给区档案局这一政府信息集中查阅点,方便广大群众线上线下双线查阅相关的政府信息。同时,2019年完成了对位于街道办事处大门处的政务公开栏的更新工作,以更新更全的方式和内容便于专门为公众提供各类政府信息。
4.公开内容情况。我街重点梳理了群众关心的热点、难点、焦点问题,重大决策事项、重点工程事项,与群众切身利益密切相关的事项等各类相关政府信息,及时在网站公开。同时,每季度定期将街道财政所、卫计办、社事办、武装部等部门季度工作开展情况通过街道对外政务公开栏进行公示,及时公布街道财政执行情况、经济指标完成情况、计生审批情况、公共服务开展情况、近期重大活动等,不断完善公开事项,接受社会公众监督。
(二)依申请公开办理情况
1.积极做好依申请公开信息工作。公民、法人和其他组织根据自身需要,可以申请获取除主动公开的政府信息。对于依申请事项,街道进行严格审查,严把受理、办理、答复环节的各项程序。由专人负责,及时受理申请人提出的政府信息公开申请,积极做好相关信息资料的收集整理,做好与申请人的沟通联系,严格依申请公开办理时限,对相关依申请公开信息按规定进行回复。
2.依申请公开办理总数。2019年,街道没有收到群众要求公开政府信息的申请,历年累计收到申请4条。
(三)政府信息管理情况
1.完善工作机制。街道高度重视政府信息公开工作,按照“党工委统一领导、办事处主抓、纪工委监督协调、党政办组织实施”的原则,从强化组织领导入手,狠抓政府信息公开组织体系建设,做到思想统一,职责分清,形成领导重视、组织高效、分工协作的良好工作机制;建立和落实政府信息公开责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,将责任落实到具体责任人,严格审核信息发布内容,规范信息发布流程;建立了虚假或不完整信息澄清机制、政府信息发布协调机制和政府信息保密审查制度,全年无泄密行为发生。
2.贯彻落实政府信息公开条例。根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面梳理应当主动公开的政府信息,做到应公开的及时通过政府网站向社会公开。进一步规范依申请公开工作,健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。2019年,街道每月能在规定时间内及时在网站上公开应主动公开的政府信息,在做好内部整理归档的同时准时将各类信息正式文件移交给区档案局。
3.加强政府信息公开审查。实行政府信息公开发布保密审查制度,严格内容把关,对所有将要公开的政府信息进行涉密核查,确保信息为非涉密性质,网上公开的信息均经相关分管领导签字审查后公开。
4.开展政策解读工作情况。加强信息解读工作,对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息,加强事前舆情风险评估,制定信息发布、解读和回应的整体方案。2019年对《涵东街道关于印发2019年禁止燃放烟花爆竹工作方案的通知》《涵东街道关于印发地震应急预案的通知》《涵东街道关于成立餐厨垃圾管理领导小组的通知》《涵东街道关于“散乱污”企业专项整治行动方案的通知》4份文件进行解读。
(四)平台建设情况
1.充分运用新媒体平台。街道政府信息公开受理的工作人员由党政办公室相关人员组成,政府信息公开事务的财政纳入街道办事处的财政管理。街道信息公开主要通过区政府“莆田市涵江区人民政府”网站这一平台进行公开,街道政府信息公开工作人员均能及时发布相关信息,提高公众对街道工作的知晓率和满意率。
2.全面推进“互联网+政务服务”。通过“12345”便民服务平台及时了解群众诉求和问询,解决群众关心及反映强烈的问题,为群众答疑解惑。将街道便民服务中心行政审批、公共服务和便民服务事项纳入福建省网上办事大厅,加强街道便民服务中心建设,继续认真梳理“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单并严格落实,便民服务中心便民服务事项全部录入福建省网上办事大厅平台。
(五)监督保障情况
1.加大培训与督查力度。组织专门人员对政府信息公开相关工作开展情况进行检查,对政府信息公开工作相关业务经办人员进行多次培训,采取多种方式学习政府信息公开相关文件,并进行现场督查,增强公开意识,明确开展政府信息公开工作的目的性和主动性,取得了良好的效果。
2.实行信息公开考核制度。制定完善政府信息公开考核、社会评议和责任追究等制度,从组织领导、公开内容、公开重点、公开形式、公开制度、公开效果等方面情况进行考核,将政府信息公开与各项重点工作同部署、同实施、同考核,广泛倾听群众意见建议,将考核结果纳入绩效考评中。通过多种途径,加强监督检查,确保政府信息公开各项重点工作落到实处,增强行政机关及其工作人员主动意识和责任意识,提高社会各界的参与意识,形成政府信息公开的良好氛围。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第(一)项
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信息内容
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本年新
制作数量
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本年新
公开数量
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对外公开总数量
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规章
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规范性文件
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第二十条第(五)项
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信息内容
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上一年项目数量
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本年增/减
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处理决定数量
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行政许可
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其他对外管理服务事项
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第二十条第(六)项
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信息内容
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上一年项目数量
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本年增/减
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处理决定数量
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行政处罚
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0
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行政强制
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第二十条第(八)项
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信息内容
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上一年项目数量
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本年增/减
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行政事业性收费
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第二十条第(九)项
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信息内容
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采购项目数量
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采购总金额
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政府集中采购
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)
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申请人情况
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自然人
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法人或其他组织
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总计
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商业企业
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科研机构
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社会公益组织
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法律服务机构
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其他
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一、本年新收政府信息公开申请数量
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二、上年结转政府信息公开申请数量
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三、本年度办理结果
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(一)予以公开
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)
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(三)不予公开
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1.属于国家秘密
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2.其他法律行政法规禁止公开
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3.危及“三安全一稳定”
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4.保护第三方合法权益
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5.属于三类内部事务信息
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6.属于四类过程性信息
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7.属于行政执法案卷
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8.属于行政查询事项
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(四)无法提供
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1.本机关不掌握相关政府信息
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2.没有现成信息需要另行制作
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3.补正后申请内容仍不明确
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(五)不予处理
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1.信访举报投诉类申请
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2.重复申请
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3.要求提供公开出版物
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4.无正当理由大量反复申请
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
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(六)其他处理
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(七)总计
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四、结转下年度继续办理
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议
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行政诉讼
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结果维持
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结果纠正
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其他结果
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尚未审结
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总计
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未经复议直接起诉
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复议后起诉
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结果维持
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结果纠正
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其他结果
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尚未审结
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总计
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结果维持
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结果纠正
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其他结果
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尚未审结
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总计
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五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题。2019年,我街政府信息公开工作取得了新的进展,但同时也存在一些问题:一是对推动政府信息公开的力度不够,公开内容不够全面、深入,还不能完全满足群众对政府信息的需求。二是政策解读情况不够理想,公开解读的数量不多,解读的形式比较单一,以文字解读居多,结合图表、图示较少。
(二)改进措施。一是提升检查监督力度。继续组织经办人员查找政府信息公开的薄弱环节,督促不断拓展政府信息公开的深度和广度,不断提高政府工作的透明度,发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。二是加强业务人员培训。组织信息公开经办人员学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真贯彻落实《条例》要求,牢固树立“四个意识”,不断加大对经办人员的业务培训,提高政策把握和回应引导能力。三是深化信息公开内容。进一步加大政府公共职能信息公开力度,推进决策领域信息公开步伐,逐步公开有利于社会与公众参与和监督的相关信息,做到及时、全面、准确地主动公开,增强政府信息发布主动性、权威性和时效性。四是提高政策解读质量。加强对政策解读工作业务的重视,以更加灵活、多样的形式针对发布的信息进行解读,努力做到解读通俗易懂、形式丰富。
六、其他需要报告的事项
无。