根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定和上级通知要求，特向社会公布2017年度白塘镇政府信息公开年度报告。本报告由概述，政务公开工作落实情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息、不予公开政府信息及咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，工作中存在的主要问题及改进情况，附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。涵江区政府网站白塘镇政府信息公开专栏http://www.pthj.gov.cn/xz/hjqbtz/上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与白塘镇政府信息公开办公室联系（地址：莆田市涵江区白塘镇白塘街1399号；邮编：351111；电话：0594-3506216；传真:0594-3507700；电子邮箱：btz3506216@163.com）。

  一、概述

 2017年，在区委、区政府的正确领导及区政府信息公开领导小组的直接指导下，我镇坚持以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实《条例》和中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）要求，不断完善制度建设，提升政府信息公开质量，加大重点领域信息公开力度，改善依申请公开服务工作，增强群众公开体验与获得感，努力保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，以建立责任型、法治型、阳光型政府为目标，认真贯彻落实省、市、区政府信息公开工作部署，2017年政府信息公开工作取得新进展。

  1、完善政府信息公开配套制度

 为了使政府信息在生产过程中明确公开，加快政府公开信息的更新维护速度，准确界定公开政府信息范围，进一步完善和规范了有关规章制度，对政务信息公开的内容、时间、程序、范围等作出规定和明确要求，促使我镇政府信息公开工作朝着规范化、制度化的方向发展。

  2、强化《中华人民共和国政府信息公开条例》学习、宣传、培训

  积极组织干部学习宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》，提升其对政务信息公开工作重要性的认识，增强做好政务信息公开工作的主动性和自觉性，切实把政务信息公开工作作为接受社会监督、提高服务质量、促进内部和谐的一项重要工作。

  3、严格公开程序，强化保密意识

   公开前，由信息公开工作领导小组研究确定公开的内容、形式和方法，建立健全政府信息公开审查审批制度，对拟对外公开的政府信息，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求严格审查把关，对密级问题没有把握的，及时商请保密部门审定。

  4、多渠道提高政府信息公开实效

  我镇坚持政府信息公开与依法行政相结合；坚持政府信息公开与改进工作作风相结合；坚持政府信息公开与转变政府职能相结合；坚持政府信息公开与建章立制相结合；坚持政府信息公开与解决热点、难点问题相结合。公开群众关注的热点、难点和焦点问题，及时妥善解决群众反映强烈的问题、有效化解存在的隐患和矛盾，有力地推动了政府信息公开工作健康发展。

 二、政务公开工作落实情况

 为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我镇着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为，做到了公开内容更新及时、公开形式灵活多样，公开程序合法得当。

一是充实公开内容，对政府信息公开的范围、内容、形式、制度等作了进一步的明确。二是突出公开重点，坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为工作重点，加大公开的力度。三是创新公开载体，在公开形式上继续巩固政务公开栏传统优势，采取张贴公示与网络公示相结合的方式，增设了公示栏、公示橱窗等，搭建政府与广大群众交流平台，及时征求群众意见建议、解答群众各种政策咨询、办理各种信访案件等。使群众更加全面、直观的了解和掌握了政务信息，保证了政务公开内容的有效性和实用性。四是加强监督检查，严把公开内容，既防止该公开的不公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。同时，对存在问题进行反思与整改，不断推进信息公开工作。

 三、主动公开政府信息情况

 1、公开的主要内容

 白塘镇政府信息公开办公室2017年全年主动公开政府信息16条，在主动公开的信息中，机构职能类信息2条，占12.5%；政策规范性文件类信息3条，占18.75%；重大建设项目、为民办实事类信息3条，占18.75%；民政扶贫救灾社会保障就业类信息4条，占总体的比例为25%；国土资源城乡建设环保能源类信息2条，占12.5%，安全生产、应急管理类信息2条，占12.5%。

 2、公开形式

（1）互联网

  白塘镇政府信息公开专栏下设7个子栏目，分别是：平台首页、信息公开指南、信息公开目录、政府信息公开年度报告、依申请公开、信息公开制度规定、信息公开意见箱。市民通过“信息公开目录”子栏目可以查阅白塘镇主动公开的政府信息；通过“依申请公开”子栏目，可以向政府机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。

 （2）公共查阅点

 区档案馆为全区政府公开信息集中查阅中心。白塘镇党政办也设立了政府公开信息集中查阅点，为公众提供白塘镇政府机关主动公开的政府信息。在镇机关大楼前设有政务公开栏，为公众提供政府机关主动公开的各类政府信息。

3、政策解读工作开展情况。

 对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，制定信息发布、解读和回应的整体方案。公开前同步考虑相应解读事宜，准备解读预案及通俗易懂的解读材料，增进公众对政府工作的了解和理解。建立新闻发言人制度，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。

 四、依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况

 1、申请情况

 2017年度收到以书面政府信息公开申请0条，没有收到其它形式要求公开政府信息的申请。

 2、咨询情况

2017年度没有接到关于政府信息公开的咨询。

3、不予公开政府信息情况

 2017年不予公开信息0条。

 五、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

 2017年度未发生针对本单位有关政府信息公开事务的申请行政复议案件，没有关于信息公开的行政诉讼案件。自开展政府信息公开以来针对本单位有关政府信息公开事务的申请行政复议、提起行政诉讼和申诉案件累计数0件。

六、工作中存在的主要问题和改进情况

 1、存在主要问题

 一是主动公开的意识还不够强。重视程度不够，主动满足群众公开需要的意愿不足、发布信息总量不够。

  二是公开信息的质量和时效有待进一步提升。政府机关提供的信息和群众真正想要的信息有时存在“错位”现象，存在着群众关心的没有有效公开，注重结果公开，有时忽略了过程公开；在与群众生活密切相关的公共服务领域，政策措施通俗化解读工作有待进一步加强；及时准确回应社会关切的能力有待进一步提升。

 三是适合农村群众查阅政府信息的形式较少，政务公开长效机制有待进一步完善。

 2、改进措施

 一是完善信息公开管理机制。建立一整套的信息筛选和发布机制，建立相应的归类查询制度，将群众急需的信息及时地向外发布。加强调研，到基层群众中了解群众最想知道的信息，建立与群众的经常沟通机制。

 二是加强工作培训，提高政府信息公开水平。将政府信息公开纳入政府工作人员培训计划，实行全员培训，全面增强经办人员的政府信息公开意识和责任感，切实提高其业务水平。

 七、附表