本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和区委、区政府工作要求，特向社会公布2018年度白沙镇政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施、需要说明的事项与附表共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告电子版在涵江区人民政府网（http://www.pthj.gov.cn/）公布。如对本报告有任何疑问，请与白沙镇政府信息公开办公室联系（地址：莆田市涵江区白沙镇白沙西路299号；邮编：351123；电话：0594-3495575；传真:0594-3492822）。 

　　一、概述 

　　2018年，我镇在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》文件要求及省、市、区政府信息公开工作部署，以建立责任型、法治型、阳光型政府为目标，强化措施、完善制度，积极主动报送及公开政府信息，扎实推进政府信息公开工作，提升了政府信息公开质量，改善依申请公开服务工作，增强群众公开体验与获得感，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 

　　（一）健全组织结构。我镇党委、政府高度重视政府信息公开工作，研究部署政务公开工作的落实情况，制定了全年政务公开工作方案，继续成立以镇长任组长，镇两委成员任副组长，相关站所负责人为成员的政府信息公开领导小组，规范政务公开人员配置，为做好政府信息公开工作提供了坚实有力的保障。 

　　（二）健全配套措施。明确专人负责政府信息收集、整理、发布及反馈工作，强化政务信息公开培训，提高工作素质能力。加大资金投入作为政府信息公开栏修整、日常损耗经费。强化政府网站、微信公众号、政务公开栏等公开渠道建设，设立公布政府信息公开监督电话3495575、意见箱，切实把政务信息公开工作作为接受社会监督、提高服务质量、促进内部和谐的一项重要工作。 

　　（三）健全制度建设。一是建立干部学习机制，利用干部职工大会、学习会，组织干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，提升其对政务信息公开工作重要性的认识，增强做好政务信息公开工作的主动性和自觉性。二是建立规范工作机制，严格按照选择公开属性的类别（主动公开、依申请公开或不公开），确定需要公开的文件内容，及时有效地公开。三是健全信息公开制度。强化完善保密审查制度、责任追究制度、主动公开工作制度和依申请公开工作制度、信息督查检查制度,严格规范公开要求，提升政务公开标准。 

　　（四）政务公开落实情况。2018年，我镇依照区政府信息公开有关文件精神，全面落实政务公开机制，全面优化政务公开人员配置，严格规范政务公开要求，强化政务公开保障措施，及时详细地公开“环境保护”、“安全生产”、“公共卫生”、“重大建设项目”、“三公经费”、“政策法规”、“政治生活”、“社会民生”等信息，有效提升了政府信息的透明度，极大保障了群众的知情权，全面提升了社会满意度。  

　　二、 主动公开政府信息的情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量：我镇历年累计主动公开政府信息400条，2018年全年主动公开政府信息31条。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别：2018年在机构职能信息3条，占9.6%；政策、规范性文件信息5条，占16.1%；规划计划类信息0条，占总体的比例为0.0%；重大建设项目0条，占0.0%；为民办实事类信息4条，占12.9%；民政扶贫救灾社会保障就业类信息0条，占总体的比例为0.0%；国土资源城乡建设环保能源类信息0条，占0.0%；科教文体卫生类信息0条，占0.0%；安全生产、应急管理类信息19条，占61.2%。在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面，有白沙镇安全生产、应急管理类信息等信息；有镇政府领导、政府机构设置、政策、规范性文件、规划计划类等信息。 

　　（三）主动公开政府信息的形式：目前我镇主动公开政府信息主要在涵江区人民政府（http://www.pthj.gov.cn/）下设的政府信息公开栏目，白沙镇政府信息公开网站下设6个子栏目，分别是：政府信息公开指南、政府信息公开年度年报、政府信息公开目录、依申请公开、信息公开规定、信息公开意见箱。区档案馆为全区政府公开信息集中查阅中心，市民可以通过“政府信息公开目录”子栏目查阅白沙镇主动公开的政府信息；通过“依申请公开”子栏目，向政府机关提出政府信息公开申请，查阅政府信息公开申请处理的状态。白沙镇党政办也设立了政府公开信息集中查阅点，为公众提供白沙镇政府机关主动公开的政府信息。 

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量：根据《关于加强政策解读工作的通知》（莆政办〔2015〕99号）、《关于进一步规范政策解读工作的通知》（莆政办网传〔2016〕24号）等文件，做好我镇政策解读工作。2018年我镇共发布政策解读文件6份。 

　　（五）回应社会关切情况：在镇网站设置了网上调查、民意征集、部门信箱等公众参与互动栏目，积极回应社会关切，并及时发布权威信息，正面引导舆论。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况  

　　（一）受理申请的数量：2018年度没有接收到以书面或其它形式要求公开政府信息的申请。 

　　（二）对申请的办理情况：已答复件数0、待答复件数0，已答复中“同意公开”的件数0、“部分公开”的件数和“不予公开”的件数0、“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的件数0。  

　　（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因：  

　　2018年没有接到关于不予公开的政府信息。 

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况  

　　2018年度未发生针对本单位有关政府信息公开事务的申请行政复议、提起行政诉讼和申诉案件。自开展政府信息公开以来针对本单位有关政府信息公开事务的申请行政复议、提起行政诉讼和申诉案件历年累计数为0件。 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难：2018年，我镇在政府信息公开上取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要体现在：一是业务能力有待继续加强。政府信息公开缺乏培训，部分业务掌握不够熟练，对于群众公开需求的意愿无法及时性满足，对《条例》和政府信息公开工作规定的学习掌握存在懈怠。二是政务信息解读有待提高。在与群众生活密切相关的公共服务领域，政策通俗化解读工作存有模糊化解释，群众不易读懂，难以把握政策方针方向。三是信息公开及时性有待提升。部分部门负责人存在职责不清楚，信息上报不及时、不充分，造成信息公开延后。 

　　（二）具体解决办法和改进措施： 

　　一是继续提升干部认识。利用周一学习会、干部职工大会等平台，加强干部职工对《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》等文件学习，继续提升干部对政府信息公开工作的认识。 

　　二是加强保密审查。严格对照《中华人民共和国政府信息公开条例》的具体要求，遵循信息公开类别，修订信息公开目录，及时公开可公开的文件内容。 

　　三是扎实推进互动交流。借鉴学习其他乡镇先进经验，提高网上信息办理质量、快速受理、及时反馈，提高回复率和及时性，增加群众满意度。 

　　六、需要说明的事项与附表  

　　（一）需要说明的其他事项：2018年我镇按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及《福建省政府信息公开办法》规定，及时，准确地向社会公众公开相关信息，2018年共在政府网站公开31条信息，其中应主动公开的其他信息2条，环境保护公共卫生安全生产食品药品产品质量的监督检查情况13条，突发公共事件的应急预案信息及应对情况6条，贯彻落实国家关于农村工作政策的情况7条，镇政府领导政府机构设置主要职能办事程序和办事指南3条。 

　　（二）附表