根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和《福建省人民政府办公厅关于做好2016年政务公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办网传〔2016〕33号）要求，特向社会公布2016年度白沙镇政府信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况，政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施，需要说明的事项与附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。白沙镇政府信息公开网站 http://xxgk.putian.gov.cn/manage/login.aspx上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与白沙镇政府信息公开办公室联系（地址：莆田市涵江区白沙镇白沙街白沙西路299号；邮编：351123；电话：0594-3495575；传真:0594-3492822）。

　　一、概述 

　　2016年，我镇在区政府的领导下，认真学习、贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，继续执行《条例》和《规定》，加大力度完善制度和载体建设，由党政办牵头，在落实好政府信息公开保密审查的基础上，积极主动报送及公开政府信息，扎实推进政府信息公开工作全面开展，取得了较好成效。

　　（一）组织机构建设。2016年镇党委、政府高度重视，始终把政府信息公开工作列为重要议事日程来抓。建立了以镇长任组长，两委成员任副组长，相关站所负责人为成员的政府信息公开领导小组，确定镇党政办作为镇政府信息公开工作的主管部门，负责镇政府信息公开工作。建立健全保密审查、依申请公开、评议考核、责任追究等信息公开管理制度。坚持“先审查，后公开”、“一事一审”、 “上网不涉密，涉密不上网”等原则，从而打牢我镇政府信息公开管理工作的组织基础。

　　（二）制度建设。一是按照区政府的工作部署，我镇于年初对全镇信息公开工作做了相关工作部署，利用每周一晚上学习的机会，组织机构工作人员进行学习有关政府信息公开的规定，提出具体要求，明确重点责任分工，做到各部门联动运作，各司其职，充分认识政府信息公开的重要性，提高工作人员执行的自觉性和主动性。二是通过及时公开和发布信息，使镇政府的工作更加透明，使全镇广大干部群众和社会各界更多更快的了解到镇党委、政府的各项政策特别是各类便民惠民政策，得到了广大干部群众和社会各界的好评。三是建立健全保密审查机制，明确了保密审查的职责分工和审查程序，保证政府信息公开不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

　　（三）公开渠道建设。我镇把政府信息公开网站作为政府信息公开的第一平台，积极开展政府信息主动公开的原则，我镇网站成为我镇部门公开信息、公开数据、公开载体的政府信息公开大平台、大载体,对于推动我镇信息化建设、促进政府事务高效运转、提高政务服务民生水平有积极作用？并要求在每月、每季度都及时对信息进行审查及汇总，然后通过网上及时信息公开、利用户外公开栏、电子显示屏等形式将本镇基本信息、主要职能、办事程序等信息向外界公布公开，及时公开和多种渠道公开以确保我镇信息公开的实际成效。

　　二 主动公开政府信息的情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量： 我镇历年累计主动公开政府信息379条，2016年全年主动公开政府信息15条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别：2016年在机构职能信息0条，占0.0%；政策、规范性文件信息2条，占13.3%；规划计划类信息0条，占总体的比例为0.0%；重大建设项目、为民办实事类信息0条，占0.0%；民政扶贫救灾社会保障就业类信息1条，占总体的比例为6.6%；科教文体卫生类信息0条，占0.0%；安全生产、应急管理类信息12条，占80%。在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面，有白沙镇安全生产、应急管理类信息等信息；有镇政府领导、政府机构设置、政策、规范性文件、规划计划类等信息。

　　（三）主动公开政府信息的形式：目前我镇主动公开政府信息主要在涵江区白沙镇人民政府网站（http://www.pthj.gov.cn/）下设的政府信息公开栏目，白沙镇政府信息公开网站下设5个子栏目，分别是：信息公开目录、依申请公开、政府信息公开年报、信息公开规范与保障、政府信息公开意见箱。市民通过“信息公开目录”子栏目可以查阅白沙镇主动公开的政府信息；通过“申请公开”子栏目，可以向政府机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态，区档案馆为全区政府公开信息集中查阅中心。白沙镇党政办也设立了政府公开信息集中查阅点，为公众提供白沙镇政府机关主动公开的政府信息。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量：本年度我镇未发布政策法规文件，故政策解读数量为0。

　　（五）回应社会关切情况：在镇门户网站设置了网上调查、民意征集、部门信箱等公众参与互动栏目，积极回应社会关切，并及时发布权威信息，正面引导舆论。

　　三、政府信息依申请公开办理情况  

　　（一）受理申请的数量：2016年度没有接收到以书面或其它形式要求公开政府信息的申请。

　　（二）对申请的办理情况：已答复件数0、待答复件数0，已答复中“同意公开”的件数0、“部分公开”的件数和“不予公开”的件数0、“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的件数0。

　　（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因：  

　　2016年没有接到关于不予公开的政府信息。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况  

　　全镇从事政府信息公开工作的全职人员0人，兼职人员1人。2016年用于政府信息公开的费用支出0.01万元。对依申请提供政府信息收取费用共计0元。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况  

　　2016年度未发生针对本单位有关政府信息公开事务的申请行政复议、提起行政诉讼和申诉案件。自开展政府信息公开以来针对本单位有关政府信息公开事务的申请行政复议、提起行政诉讼和申诉案件历年累计数为0件。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难： 

　　2016年，我镇在政府信息公开上取得了一定成效，但仍存在问题与不足，主要体现在：一是政府信息公开工作人员对此项工作重要性的认识有待进一步提高；二是对政府信息公开的有关细则和政策的把握还不够全面；三是对依申请公开申请范围的界定和信息公开的范围把握有待进一步探索；四是主动公开中的规范性文件及其他文件公开数量不够。

　　（二）具体解决办法和改进措施： 

　　针对存在的问题，下阶段我镇将采取以下措施进行改进：一是充实和拓宽政府信息的公开内容与渠道。了解和掌握群众普遍关注的信息动态，不断调整和充实政府信息公开内容，不断拓宽公开渠道；二是加强教育，提高认识。通过多种形式深入学习、领会《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府、区政府有关政府信息公开管理的文件精神，统一认识，强化服务理念，建设服务型机关；三是扎实推进互动交流。多借鉴学习先进部门经验，提高网上信息办理质量、快速受理、及时反馈，提高回复率和及时性，增加群众满意度。

　　七、需要说明的事项与附表  

　　（一）需要说明的其他事项：2016年我镇按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及《福建省政府信息公开办法》规定，及时，准确地向社会公众公开相关信息，2016年共在政府网站公开15条信息，其中行政审批信息公开共2条，民政扶贫救灾社会保障就业类信息1条，安全生产事故及突发公共事件应急预案信息公开共12条。

　　（二）附表