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土地储备制度是指市、县人民政府国土资源管理部门依照法定程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行必要的整理和基础设施配套,使之具备供应条件而做出的一种制度安排。目的是加强土地宏观调控,落实土地供应政策,调整建设用地结构,优化存量土地资源配置,规范土地市场运行,促进土地节约集约合理利用,提高建设用地保障能力。
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