省委九届十次全会对加快我省生态文明制度建设方面提出些新要求？

　　2013 年 11 月，省委九届十次全会审议通过 《 中共福建省委关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定 》 ，提出要深化生态文明体制改革，推动生态文明先行示范区发展，建设美丽福建。（一）健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制。健全能源、水、土地节约集约使用制度。（二）建立生态红线管控制度。严格落实主体功能区规划，建立国土空间开发保护制度，建立和实施国家公园体制。实施更加严格的重点生态功能区产业环境准入标准，构建以限制开发的重点生态功能区为支撑点，以点状分布的禁止开发区域为重要组成的全省生态安全战略格局。合理确定生态红线区面积占国土面积的比例，明确各级政府及相关企业、社区和个人在生态红线区域生态保护的责任和义务。（三）完善生态补偿制度和资源有偿使用制度。健全生态保护财力支持机制，逐步提高生态环境受益地区生态补偿出资标准，加大对限制开发、禁止开发区域的财政转移支付力度。制定重点流域生态补偿管理办法，按照谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理的原则，建立生态补偿制度。建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制，提高工业用地价格。健全分类补偿与分档补助相结合的森林生态效益补偿机制。健全取水许可和水资源有偿使用制度。建立湿地、海洋、水土保持等生态补偿机制。研究开展节能量、排污权、水权交易试点，探索开展二氧化碳总量控制及碳排放权交易，研究开展碳金融试点，完善绿色信贷、保险政策，培育交易平台和中介服务体系，推进生态产品市场化，推动环境污染第三方治理。完善矿产资源有偿使用和矿山生态环境恢复治理保证金制度。健全环保市场，发展壮大环保产业。建立健全绿色建筑发展激励机制。（四）健全生态保护管理体制。建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法。建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制。严格落实土地复垦制度。完善重要矿产资源勘查开发准入和监管制度。健全环境保护目标责任制和环境影响评价制度，开展环保体制综合改革试点。对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。