莆田市公安局涵江分局

　　2016年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号），特向社会公布2016年度我局政府信息公开工作情况报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、工作存在的主要问题及改进措施和附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年报电子版可在“中国涵江”门户网站下载，如对本年报有任何疑问，请与莆田市公安局涵江分局指挥情报中心联系（地址：莆田市涵江区新涵大街429号；邮编：351111；电话：0594-3561189；传真：0594-3596312）。

　　一、概述

　　2016年，我局政府信息公开工作在区政府的统一领导下，按照“严格依法、全面真实、及时便民”要求，进一步加强政府信息公开工作的组织领导，切实丰富政府信息公开的载体和形式，有效满足和保障新形势下公民知情权和监督权。

　　 一是加强领导，统筹部署。2016年，我局高度重视政府信息公开工作，重新调整政务公开领导小组和办公室成员，进一步加强组织领导，同时指定专人负责政府信息公开工作，确保信息及时全面公开。进一步明确政务公开责任追究办法，完善保密审查等程序，确保政府信息公开工作落到实处、取得实效。

　　二是发挥优势，加强宣传。我局积极与新闻宣传部门取得联系和沟通，充分利用电视、广播、报刊等媒体，设立网络专栏，及时对外发布公安工作与队伍建设工作亮点、主要成效和大要案侦破情况、先进典型事迹等。年内共向各级新闻媒体投稿发表宣传稿件633篇（条），其中中央级13（条）、省级198篇（条）、市级413篇（条）。同时，建设完善涵江公安公众服务网，进一步优化网站栏目，充实网站功能，强化动态更新，有利于群众第一时间充分全面地了解公安信息；利用“涵江警方”微博、微信等新兴媒体，及时发布权威信息，主动回应社会关切，积极引导社会和网络舆论。

　　 三是拓宽渠道，规范公开。交警、户政、出入境管理等部门结合本单位实际，结合上级部署，进一步规范公布了行政权力和公共服务事项的责任清单，方便了群众办事和监督。各派出所认真梳理涉及群众利益的办事政策与规定，以适当的方式对外公布办公电话与联系方式，方便群众接受咨询。同时组织辖区民警进村入户宣传政务公开的内容与意义，发放相关宣传资料1万余份，方便了群众办事和监督。我局还相继举办了110宣传日、 “6·26”国际禁毒日宣传等活动，发放各类材料2万余份，解答群众咨询1000多人次。通过落实以上措施，有效满足了广大群众的信息需求，塑造了新时期公安队伍的良好形象，使政府信息公开在服务全区经济社会发展、保障公民对公安工作的信息需求、促进和谐警民关系构建等方面发挥了积极的作用。

　　四是政务公开工作部署和落实情况。我局将警务公开工作纳入公安工作和队伍建设的总体部署。一是“公开”制约权力运作，促进“制权”机制创新。以深化公安改革为契机，不断拓展服务领域，改进服务方式，提升服务实效。精简群众办事证明材料和办事程序。取消建设工程消防验收等审批条件的服务项目6个，缩短有关办事时限项目5个；在户籍业务办理上，6月30日始全区全面下放临时证制作业务，由派出所直接制作临时身份证，当场受理，立等可取，方便群众办事；提高群众办理效率。认真落实便民利民举措，发挥“5+N”网上行政业务办理优势，方便群众办事。推进互碰自赔、保险理赔等快处快赔机制，实现道路交通事故快速处理和保险理赔“一站式”服务。户政部门共受理微信户籍业务申请389笔，已办结283笔，居全市第二名。治安部门通过政府网网上申请运输民爆204次，100%受理办结；通过网上申请购买、运输烟花爆竹69次，全部受理办结；办理驾驶证异地申领工作，共受理驾驶证异地补换911件，参加驾驶证审验1300人次。 二是以“公开”规范资金管理，推动“管钱”体制转换。实行机关财务归口管理，取消基层所队的帐户，建立科学的财务管理机制，将资金集中投向公安业务工作，大力减压“车、会、话”等一般性支出。采取经费总决算和专项经费的领拨、业务经费和行政经费预决算执行和报销、经济实体财务收支分级管理，逐步完善并公开了资金分配标准、程序和审批制度，继续推行零基预算，强化预算的法律约束。认真贯彻执行财务公开制度，增加财务管理透明度，接受全体民警的监督。同时，建立了大额资金分配实行党委集体研究审批制度，认真落实“收支两条线”规定，严格规范公安机关执收执罚行为，实行帐户统一管理，严禁设立帐外帐，坚决取消“小金库”，完善工程招投标制度和办公设备政府采购制度。今年，通过规范管理，全局共节约经费20余万元。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　 （一）主动公开政府信息的数量。2016年，我局通过涵江区政府门户网站、涵江公安公众服务网等网站发布各类政府信息75条（次）；公布行政权力208项，公布行政审批事项12项、公共服务事项9项。截止2016年12月31日，我局共累计主动公开政府信息1046条。

　　 （二）主动公开政府信息的主要类别。主要包括影响公众人身和财产安全的治安情况、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境等管理措施、重大警方提示、便民服务措施等信息。主要类别包括：机构设置、人事变动类政府信息9条，占全年总数的12%；行政许可类政府信息11条，占全年总数的14.7%；法律法规类政府信息2条，占全年总数的2.7%；行政执法检查类政府信息7条，占全年总数的9.3%；安全生产检查类政府信息13条，占全年总数的17.3%；其他应主动公开的政府信息33条，占全年总数的44%。

　　 （三）主动公开政府信息的形式。我局主要通过涵江区政府信息公开门户站、涵江公安公众服务网、政务公开栏、“涵江警方”微信微博、报刊、广播、电视、新闻发布会等方式主动公开本部门政府信息。

　　 （四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。2016年，我局采用多种形式加强政策解读，主动回应社会关切问题。一是通过涵江区政府门户网站、涵江公安公众服务网、政务公开栏等宣传媒介，及时发布出台的各项政策、通知、公告等，便于社会公众详细了解相关信息，发布政策解读稿件32篇。二是通过电话、局长信箱，随时答复公众疑问。三是在“涵江警方”微信、微博在线访谈及广播、电视通过案例分析等形式进一步加大了政策解读力度。　　

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　2016年，我局未接到受理信息公开的相关申请。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2016年，我局没有通过政府信息公开收费，也不存在减免情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2016年，我局未出现涉及政府信息公开的行政复议案件、行政诉讼案、行政申诉案。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　 （一）工作中存在的主要问题和困难

　　 一是信息公开意识仍需加强。个别单位对政府信息公开的认识不够到位、对有关规定的理解不够透彻，对一些应当主动公开的政府信息未按照时限要求报送信息公开办，导致有的政府信息公开不及时。

　　 二是信息公开内容不够深入。社会公众关心的政策措施、规划计划等方面的信息公开还需进一步拓展，部分重点领域的信息公开还要进一步深化。

　　 （二）具体的解决办法和改进措施

　　 一要进一步完善信息公开制度。明确内部工作流程，把政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机结合，做到在文件生成的过程中同步注明其公开属性；完善检查督促机制，分局信息公开办定期检查各单位政策文件信息的公开情况，对应公开未公开、公开内容不完整、公开不及时的，及时通报并督促做好整改提升。

　　 二要进一步加强政策信息公开。要综合利用政府网站、公安微博、微信、新闻媒体等有效形式，加强对涉及群众切身利益的政策信息的公开解读，切实方便公众随时随地第一时间获知相关信息；对涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策文件，公开时同步配发解读材料，公布相关操作流程和咨询电话，并主动邀请新闻媒体进行宣传报道，帮助公众全面、准确理解政策内容，推动政策落实到位。

　　七、附表