政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、促进行政权力公开透明运行，保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权等方面发挥了积极作用。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《莆田市涵江区人民政府办公室关于开展2020年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》的规定和要求，特公布涵江区住房和城乡建设局2020年度政府信息公开工作年度报告。报告中所列的2020年数据统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日止。全文内容包括：总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项。本报告的电子版可以从莆田市涵江区人民政府网站（http://www.pthj.gov.cn/）政府信息公开专栏下载。如对本年报有疑问，请与涵江区住房和城乡建设局办公室联系（地址涵江区新涵大街1666号商务大楼16层，邮编：351111，电话：0594-3296569）。

　　一、总体情况

　　2020年，我局认真贯彻落实《条例》的要求，围绕住房城乡建设管理重大决策和群众关心事项，将政务公开工作与业务工作统筹考虑、统一部署、同步推进，完善制度机制，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开，扩大群众参与，努力增强政府信息公开工作的主动性、实效性，取得切实效果。本局政府信息公开工作主要包括主要包括（一）主动公开（二）依申请公开（三）政府信息管理（四）平台建设（五）政务公开工作主要任务落实情况（六）基层政务公开标准化规范化工作进展情况（七）监督保障（含《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条第四项规定的各级人民政府“工作考核、社会评议和责任追究结果情况”）等方面。截至目前，我局政府信息公开工作运行正常。

　　　（一）主动公开

　　2020年度，我局向社会主动公开下列信息：

　　1、涵江区住建局领导、政府机构设置、主要职能、办事程序和办事指南类别3条。根据我局机构设置及相关职能范围，积极推进建设领域复工复产防控工作，及时公开《涵江区住建局关于建筑工程节后复工防控工作的通知》《涵江区住建局关于成立行业企业和项目复工工作领导小组的通知》。开展我区房地产领域信息保护工作专项整治，制定了《莆田市涵江区住建局关于成立房地产领域“三书一函”办理工作专班的通知》等相关信息。

　　2、社会公益事业建设情况类4条。突出做好社会公益事业建设住房领域情况的信息公开工作。如及时公开了《涵江区住建局关于廉（公）租住房并轨第十三批次公开配租工作方案》《莆田市涵江区住建局关于廉（公）租住房并轨第十四批次公开配租工作方案》，让群众能及时了解保障性安居工程建设进展情况，保障性住房申请的分配政策、分配对象、配租房源、分配程序、抽签分配结果及年度复核审核结果公示等信息。出台了《涵江区住建局关于印发<涵江区2020年创建平安物业小区工作方案>的通知》《莆田市涵江区住建局关于印发<涵江区住房和城乡建设局关于加强房地产领域信息保护工作实施意见>的通知》等针对物业企业及房地产领域情况的信息。

　　3、应主动公开的其他信息类4条。制定并公开了本部门随机抽查事项清单，明确抽查了物业企业、房地产市场等对象，并及时公开抽查结果，增强监管威慑力和公信力。如《涵江区住建局关于开展2020年度物业企业管理活动随机抽查检查的通知》《涵江区住建局关于2020年第一次房地产市场跨部门“双随机”抽查情况的通报》《涵江区住建局 区发改局 区公安分局 区市场监督管理局 区自然资源局等 5部门关于印发<2020年整治住房租赁中介机构乱象专项整治工作方案>的通知》《莆田市涵江区住建局关于2020年第二次房地产市场跨部门“双随机”抽查情况的通报》

　　按照规定在专题专栏中公开《2020年度涵江区住建部门预算说明》《2019年度涵江区住建部门决算说明》等信息。

　　2020年度，我局在政府信息公开专栏主动公开政府信息数量11条，全文电子化达100%。

　　（二）依申请公开

　　1、受理申请的数量

　　2020年1月1日起至2020年12月31日止，我局共收到15件政府信息公开申请。其中，当面申请11件。

　　2、对申请的办理情况

　　我局按照“答复及时，内容完整，格式规范”的要求，在法定期限内办结并答复申请人民政府信息公开申请15件。其中：“同意公开”2件、“同意部分公开”1件、“不予公开” 1件、“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”等其他答复类型11件。

　　（三）政府信息管理

　　1、推进政府网站优质规范发展

　　依托政府门户网站，根据《条例》要求，我局积极推进电子政务建设和网上政务公开，为群众提供便利服务，及时发布公众关注的热点信息，回应社会关注，让不同层次的群众通过网络渠道参与和获取相关信息。

　　遵循谁提供、谁审核、谁负责的原则，严格进行保密审查。在推进政府信息公开工作中，严格坚持政府信息公开保密工作程序，建立健全信息发布保密审查机制。严格按照《国家保密法》及有关法律、法规和规章规定，对拟公开的政府信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私进行认真审查，对涉密的政府信息，未经特殊许可的不得公开。切实保障政府信息公开工作所需的设备和网络，确保设备、网络运行安全。

　　2、贯彻落实政府信息公开条例

　　我局坚持“以公开为原则、不公开为例外”为原则，加大政府信息主动公开力度，不断创新公开形式，深化公开内容，拓宽公开渠道，全面提升公开水平。

　　严格按照法律法规和有关政策规定，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外的信息，如实及时公开。对应公开的事项，按照规定的制度和程序，通过政府网站、报纸电视等途径及时公开，努力提高工作的透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会的服务作用。

　　3、加强政府信息公开机构建设

　　我局配备专职人员，专职专责政府信息公开工作，及时将材料整理归档，每月按时将政府信息公开材料移交至涵江区档案局、涵江区图书馆存档，方便群众及时获取主动公开的政府信息；完善公众参与功能，充分发挥政府网站与公众交流沟通的桥梁作用，认真了解、听取公众的意见和建议，扩大公民参政议政的范围。

　　（四）平台建设

　　我局依托涵江区人民政府网站（http://www.pthj.gov.cn/），制作了涵江区住建局政府信息公开网页，并根据我局职能政府信息公开的目录和指南，结合相关业务，设置了相应栏目。为规范网站信息公开栏建设，及时更新信息公开指南和目录，完善目录分类设置，方便社会公众检索查询。坚持把人民群众尤其是服务对象关心的决策过程、热点事项的办理程序和办事结果作为办事公开的重点，通过网站、报纸、电视等多种宣传手段和方式及时主动向社会公开。

　　（五）政务公开工作主要任务落实情况

　　1、强化政策解读

　　主动做好政策性文件解读，把涉及面广、社会关注度高或专业性强的法规政策和重大措施，按照“谁起草、谁解读”原则，对于重要改革措施和涉及群众切身利益的政策文件，在公开前将它解读为通俗易懂的材料，我局主动公开了《关于印发涵江区项目征迁产权异地置换安置区位差价补偿方案的通知》《关于印发涵江区“绿满城乡·美丽家园”园林绿化提升三年行动方案的通知》《关于贯彻落实<城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2020年）>的实施意见》《莆田市人民政府办公室印发关于有效应对疫情保障房地产市场平稳发展的实施意见》《关于印发福建省建筑工人实名制管理实施细则（试行）的通知》《福建省住房和城乡建设厅关于印发福建省传统建筑修缮技艺传承人和传统建筑修缮工匠评定管理办法（试行）的通知》《关于印发涵江区安置房差价款收缴管理办法（暂行）的通知》《关于印发<关于规范人防行政审批权力运行的意见>的通知》《莆田市涵江区人民政府办公室关于印发涵江区轻微污染天气应对办法的通知》《莆田市涵江区人民政府关于进一步规范农村宅基地和建房管理的通知》等信息的政策解读文件。

　　加强舆情收集、研判和回应处置，通过我局信息公开栏目、政府在线访谈栏目等方式，及时、准确回应社会关切的热点、难点问题，借助网站等渠道，准确、恰当回应安置房建设、房地产市场、城镇污水、建筑业企业的管理、人防行政审批情况、农村建房等民生方面的热点舆情问题。

　　2、聚焦重点领域

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，凡本部门可公开的政务动态信息、涉及本部门业务工作的政策法规、涉及公民、法人或其他组织切身利益的、机构设置、职能、办事程序等信息、其他法律、法规规定应当公开的信息等，依法、全面、准确、及时地在相关网站和统一平台公开发布各类信息。如：做好住房领域的信息公开工作，及时公开了保障性安居工程建设进展情况信息，保障性住房申请的分配政策、分配对象、配租房源、分配程序、抽签分配结果及年度复核审核结果公示等信息。

　　做好季度公开工作，及时公开已办结竣工验收、施工许可证、招投标备案、城建固投、相关工作计划表等政务公开情况。

　　3、健全政务公开制度机制

　　全面梳理了住建部门依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并按要求公开了住建部门信息公开基本目录，并按目录及时公开有关内容；规范我局信息制作、获取、保存、公开流程，系统梳理了制作发布的规章和规范性文件，动态进行调整更新，同时提供了相关在线查阅、检索、下载等服务，进一步便利群众办事。

　　4、规范公开平台

　　严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核工作，把好政治关、政策关，持续提升政府网上履职能力和服务水平。提升网站建设质量和信息发布质量，使网站栏目设置更合理、分类更准确；使公开信息格式更规范、内容更严谨、要素更充分、可读性更强。

　　（六）基层政务公开标准化规范化工作进展情况

　　我局全面梳理细化住建领域政策公开事项并按标准编制目录，确保标准指引落地落实。重点推进国有土地房屋征收、保障性住房、农村危房改造、市政服务等4个重点领域基层政务公开化标准化栏目公开。按照职责分工，加大各项工作执行和落实情况的公开力度，积极公开问责情况，切实强化抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，主动了解利益相关方和公众对决策实施的意见建议，积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。

　　（七）监督保障

　　建立健全长效管理机制，对政府信息公开内容、公开效果、群众满意度、群众意见和投诉处理落实情况进行监督，遵循透明、廉洁、高效的原则把工作机制是否建立健全，公开内容是否具有真实性、针对性和可操作性，公开形式是否标准化、规范化，公开成效是否方便群众作为考核标准，将政府信息公开工作任务分解到局属各科室、各单位，并做到责任到人，促进政府信息公开工作实效。严格遵守信息发布的保密审查制度，我局信息报送和公开先由相关股室拟稿人认真填写《莆田市涵江区住建局政府网站信息发布审批单》初审意见，再由科室分管领导把关审批是否公开意见并签字，最后上报局主要领导审批，审批后将审批单及需公开的信息由专人留底备查。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）当前存在的主要问题

　　我局开展政府信息公开工作以来，严格按照国务院和省、市要求，认真细致地做了大量的工作。但由于政府信息公开工作点多面广，信息量庞大，政策性、时效性和敏感性很强，工作中还存在着认识不到位、公开内容不够全面细致的问题。

　　（二）下一步工作措施

　　我局将进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，继续大力推进政府信息公开工作，重点做好：一是进一步统一思想，提高认识，完善信息公开工作机制，努力形成信息公开工作强大合力；二是认真梳理，逐步扩大信息公开内容。对原有的政府信息公开目录进行补充完善，确保公开信息的完整性和准确性；三是进一步加大政府信息公开力度，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为重点，依法及时地公开。

　　六、其他需要报告的事项

　　无

　　莆田市涵江区住房和城乡建设局

　　2020年1月7日