为更好地推行政府信息公开工作，保障公民知情权、监督权、参与权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《莆田市涵江区人民政府办公室关于开展2019年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》的规定和要求，特公布涵江区住房和城乡建设局2019年度政府信息公开工作年度报告。报告中所列的2019年数据统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日止。全文内容包括：总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项。本报告的电子版可以从莆田市涵江区人民政府网站（http://www.pthj.gov.cn/）政府信息公开专栏下载。如对本年报有疑问，请与涵江区住房和城乡建设局办公室联系（地址涵江区国欢镇国欢东路678-1号602室，邮编：351111，电话：0594-3296569）。

一、总体情况

2019年，我局认真贯彻落实《条例》的要求，将政府信息公开作为建设服务型政府的重要举措之一，按照“以公开为原则、以不公开为例外”的总体要求，以法律、法规和行政规章为依据，以社会需求为导向，以提高执政能力和政府公信力为重点，以保障人民群众的根本利益为落脚点和出发点，积极稳妥地推进政府信息公开工作。本局政府信息公开工作主要包括主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障等方面。截至目前，我局政府信息公开工作运行正常，有效保障了公民、法人和其他组织依法获取涵江区住房和城乡建设公共服务信息，提高了城建工作透明度。

（一）主动公开

我局主动公开涵江区住建局政府信息公开指南、涵江住建局机构设置等相关信息，方便群众能快速获取所需信息。

2019年度，我局向社会主动公开下列信息：

1、涵江区住建局领导、政府机构设置、主要职能、办事程序和办事指南类别12条。根据我局机构设置及相关职能范围，积极围绕“放管服”改革新任务新举措，及时公开《涵江区住建局关于核准福建省莆田市资云建筑劳务有限公司建筑业企业资质的通知》《涵江区住建局关于核准福建省方欣恒建筑劳务有限公司建筑业企业资质的通知》《涵江区住建局关于核准莆田国鑫建工有限公司建筑业企业资质的通知》《涵江区住建局关于核准福建凯友建筑劳务有限公司建筑业企业资质的通知》《涵江区住建局关于核准福建泓聚兴建筑劳务有限公司建筑业企业资质的通知》《涵江区住建局关于核准福建省十七建筑劳务有限公司建筑业企业资质的通知》《涵江区住建局关于核准莆田市星绿星环保工程有限公司建筑业企业资质的通知》《涵江区住建局关于核准福建华敏建筑劳务有限公司建筑业企业资质的通知》《涵江区住建局关于核准福建省枫锦建设工程有限公司建筑业企业资质的通知》《涵江区住建局关于核准福建星绿环境有限公司建筑业企业资质的通知》《涵江区住建局关于核准福建建达利建筑劳务有限公司建筑业企业资质的通知》《涵江区住建局关于核准莆田市协建建筑劳务有限公司建筑业企业资质的通知》等行政许可的相关信息。

2、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况类7条。始终围绕打好防范化解重大风险攻坚战，强化底线思维，做好安全生产相关工作，及时依法公开《涵江区住建局关于<印发涵江区住建领域今冬明春火灾防控工作方案>的通知》《涵江区住建局关于印发<2019年涵江区住建系统岁末年初安全生产工作方案>的通知》《涵江区住房和城乡建设局关于<印发涵江区物业管理区域进一步做好电动自行车消防安全综合治理工作实施方案>的通知》《涵江区住建局关于<印发涵江区2019年创建平安物业小区工作方案>的通知》《涵江区住房和城乡建设局关于对申请参与房屋安全排查的企业人员名单进行公布的通知》《涵江区住房和城乡建设局关于成立房屋安全隐患排查整治技术服务小组的通知》《涵江区住房和城乡建设局关于成立局房屋安全隐患排查整治工作领导小组的通知》等相关信息。 

3、社会公益事业建设情况类1条。突出做好社会公益事业建设住房领域情况的信息公开工作。如及时公开了《涵江区住建局关于廉租住房公共租赁住房并轨第十二批次公开配租工作方案》，让群众能及时了解保障性安居工程建设进展情况，保障性住房申请的分配政策、分配对象、配租房源、分配程序、抽签分配结果及年度复核审核结果公示等信息。

4、应主动公开的其他信息类2条。重点做好危房改造相关政策举措等其他应主动公开的其他信息。根据《莆田市住房和城乡建设局印发<关于解决贫困户“住房安全有保障”突出问题的实施方案>的通知》（莆建村〔2019〕57号）及《莆田市住房和城乡建设局关于进一步推进贫困户住房安全认定相关工作的通知》（莆建村〔2019〕77号）文件精神，为切实做好我区农村危房改造领域作风问题的专项治理工作，我局出台了《涵江区住建局关于进一步推进贫困户住房安全认定相关工作的通知》（涵住建村〔2019〕3 号）等信息。

制定并公开了本部门随机抽查事项清单，明确抽查了市场监管、建筑工地、燃气、物业企业等对象，并及时公开抽查结果，增强监管威慑力和公信力。

按照规定在专题专栏中公开《2019年度涵江区住建部门预算说明》《2018年度涵江区住建部门决算说明》等信息。

2019年度，我局在政府信息公开专栏主动公开政府信息数量22条，全文电子化达100%。

（二）依申请公开

1、受理申请的数量

2019年1月1日起至2019年12月31日止，我局共收到13件政府信息公开申请。其中，当面申请13件。

2、对申请的办理情况

我局按照“答复及时，内容完整，格式规范”的要求，在法定期限内办结并答复申请人民政府信息公开申请13件。其中：“同意公开”13件、“同意部分公开”0件、“不予公开” 0件。

（三）政府信息管理

1、推进政府网站优质规范发展

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，我局全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

我局不断完善本部门政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作规程，加强政府网站内容建设和信息发布审核，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。除惩戒性公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时进行了标识化处理，选择恰当的公开方式和范围。

2、贯彻落实政府信息公开条例

把公开透明作为政务公开工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权。

我局就住房保障、批准结果等领域建立公共企事业单位信息公开制度，完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进公共企事业单位信息公开工作，进一步提升政府信息公开工作年度报告质量。

3、加强政府信息公开机构建设

我局配备专职人员，专职专责政府信息公开工作，及时将材料整理归档，每月按时将政府信息公开材料移交至涵江区档案局存档，对公开相关信息作出明确规定，依法及时公开信息，使政策执行更加阳光透明。

4、强化政策解读

⑴深入解读重要政策措施。我局牢牢把握推动高质量发展的根本要求，对聚焦重大工作部署进行政策解读，按照“谁起草、谁解读”的原则，落实主要领导“第一解读人”职责，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，落实信息发布的主体责任，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。

⑵积极回应社会关切。对于重要改革措施和涉及群众切身利益的政策文件，我局主动公开了《福建省安全生产事故隐患挂牌督办办法》《莆田市住房和城乡建设局关于进一步加强劳务实名制和农民工工资专户管理的通知》《关于切实改进农房建设管理确保安全质量的若干意见》《福建省推进城市老小区整治提升的实施意见》《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施图设计文件联合审查管理办法（试行）》《莆田市住房和城乡建设局关于加强房屋建筑室外工程施工质量管理的通知》《福建省住建厅办公室关于加强（前期）物业服务合同备案工作的通知》等信息的政策解读。

⑶增强解读回应效果。通过我局信息公开栏目、政府在线访谈栏目等方式，对群众的关切和社会的热点，就施工许可证的证件办理、房地产开发企业及建筑业企业的资质认定、保障性住房申请的公用事业等民生方面的热点舆情回应，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。

（四）平台建设

我局依托涵江区人民政府网站（http://www.pthj.gov.cn/），制作了涵江区住建局政府信息公开网页，并根据我局职能政府信息公开的目录和指南，结合相关业务，设置了相应栏目。此外还将通过政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等媒体公开的宣传模式主动公开政府信息，并且设置政府信息查阅场所，配备相应的设施、设备，多层次、多渠道公开政府信息。

（五）监督保障

一是我局将政府信息公开工作任务分解到局属各科室、各单位，并做到责任到人；二是定期召开工作会议，不断强调政府信息公开工作及其责任意识的重要性，加强学习的同时找准差距与不足，进一步提升本部门政府信息公开工作质量；三是严格遵守信息发布的保密审查制度，我局信息报送和公开先由相关股室拟稿人认真填写《莆田市涵江区住建局政府网站信息发布审批单》初审意见，再由科室分管领导把关审批是否公开意见并签字，最后上报局主要领导审批，审批后将审批单及需公开的信息由专人留底备查。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）当前存在的主要问题

2019年，我局政府信息公开工作正在有序推进，发挥了政府信息的服务作用，取得了一定成效，但同时也存在一些薄弱环节，还有一定的作为空间。如信息公开的内容覆盖面不够；信息公开工作制度建设、贯彻执行和监管力度等还存在差距。

（二）下一步工作措施

1、进一步广泛宣传政府信息公开的重要性，结合日常工作，执行国家的各项法律法规，坚持科学发展观，认真对待，加强领导，全面做好政府信息公开工作。

2、按照“全面、深入、持续、有效”的培训工作要求，通过开展业务学习、组织专题培训、加强日常指导等途径，进一步增强局属各单位领导和工作人员的政府信息公开意识，提高领导对政府信息公开的重视度和工作人员参与政府信息公开工作的积极性。

3、着力加强制度建设，进一步健全完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、宣传等工作制度，促进信息公开工作制度化、规范化发展，为政府信息公开工作提供强有力的制度保障。

六、其他需要报告的事项

无