本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和《莆田市人民政府办公室关于认真总结2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（莆政办网传〔2018〕64号）有关规定的要求，编制涵江区卫健局2018年度政府信息公开工作年度报告。本年报由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六部分组成，所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年报在莆田市涵江区人民政府信息公开网上公开(http://www.pthj.gov.cn/bm/hjqwsj/zfxxgknb/)。如对本报告有任何疑问，可与涵江区卫健局办公室联系（地址：涵江区涵园路118号5层，联系电话：0594-3390029）。

　　一、概述

　　根据涵江区政府信息公开规定要求，配备了1名兼职工作人员，设立了专门的信息申请受理点，深入推进信息公开，深化公开内容，加强信息发布、解读，及时回应公众关注的问题等相关工作。截止2018年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

　　（一）加强组织领导。我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和区委、区政府有关文件和会议精神，将政府信息公开工作摆上重要日程，成立领导小组并下设办公室，配备1名人员专门负责局政府信息公开的日常工作，同时，各股室各司其职，各负其责，形成了齐抓共管、协调一致的工作格局。

　　（二）政务公开年度工作部署和落实情况。一是加强财政预决算信息公开，重点公开部门预算、决算、“三公经费”使用情况等信息。二是推进工程建设项目和公共资源配置领域政府信息公开，通过网站、局政务公开、院务公开等方式及时做好重大建设项目审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批、建设等信息，着力推进实施过程信息公开。三是按照《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》（国办发〔2018〕10号）要求，我局及时把需要公开的社会公益事业建设领域政府信息进行明确并向社会公开，规范和细化信息的流程，重点公开重大疾病预防控制、国家免疫规划、突发公共卫生事件、传染病疫情及防控等信息,及时发布与群众利益关系密切的规范性文件、政策、措施及其实施情况；同时，做好疾病应急救助、健康扶贫政策落实情况公开工作;推动政策落实以及指导督促辖区内各类医疗卫生计生服务机构不断深化信息公开工作，保障群众对公共医疗卫生的知情权。四是通过政府网站及微信公众号定期发布健康科普宣传，为广大群众了解健康知识提供了渠道。

　　（三）着力提升政务服务工作实效。主动公开行政审批事项目录，及时公开市本级取消、下放、转变的行政审批事项，切实推进行政审批事项公开透明。每季度定期公示行政许可审批结果，方便群众查询和监督。及时将行政处罚案件办结结果在区政府网站相应栏目公开。同时，指定专人负责网民咨询、建议、投诉工作，按期内进行处理、整改和回复，确保100%及时回复。

　　（四）公开制度建设情况。进一步健全和完善政府信息公开相关工作流程，统一规范信息公开的程序、监督等，坚持“先审查、后公开”，“一事一审”等原则，做好政府信息保密审查工作，并将信息公开工作作为一项长期性工作来抓，推动我局信息公开水平提升。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量。我局政府信息公开内容主要依托涵江人民政府信息公开专栏进行网上公开，截止2018年12月底，我局本年度共发布政府公开信息71条，其中全文电子化达100%。《政府信息公开条例》实施以来，累计梳理并公开各类政府信息816条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别：1、政府信息公开指南；2、应主动公开的其他信息；3、公共卫生服务信息公开；4、机构设置主要职能办事程序；

　　（三）主动公开政府信息的形式。一是莆田市涵江区人民政府信息公开网上公开。二是在区档案馆的政府公开信息查阅室设立专门的信息申请受理点。三是单位党务政务公开栏公开信息。

　　（四）开展政策解读工作情况。按照“谁起草、谁解读”原则，在起草政策文件时，认真落实对涉及面广、社会关注度高的文件，与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。以涵江区人民政府门户网站作为政策解读的第一平台，设置政策解读专栏进行信息发布、解读和回应工作。2018年由我局及时公布了《涵江区农村贫困住院患者县域内“先诊疗，后付费”工作实施方案》、《涵江区关于做好2018年家庭医生签约服务工作的通知》、《福建省流动人口健康教育和促进行动计划（2016-2020年）实施方案》、《涵江区中医固本工程三年行动计划（2018-2020年）》、《涵江区卫生和计划生育局关于实施公共场所卫生许可告知承诺的通知》等6条政策解读，并在线访谈解读1次，对各个规划文件的起草背景、主要特点、主要内容、主要指标以及落实措施等方面内容进行了解读说明，使政策解读传播可视、可读、可感。

　　（五）回应社会关切情况。对涉及本单位重要政务舆情、媒体关切及相关重要信息，认真做好信息发布、解读和回应工作，出台新闻发布、宣传答问口径制作等制度，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息等。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理依申请公开的数量、主要受理方式、涉及的主要内容。2018年共收到申请公开的信息数1件（历年累计1件），其中信函申请数0件；网络申请数0件；当面申请1件。主要申请公开内容是医疗机构执业许可、医师执业等方面信息。

　　（二）对申请的办理情况。对依申请公开1件申请件，属于“部分公开”的信息数1件，政府信息不存在、非本机关政府信息所有受理意见均通过邮寄资料或直接答复等形式，在规定的期限内完结办理，非本机关政府信息的申请均为申请人指明申请方向。

　　（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开的原因。2018年收到信息公开申请存在“不属于本行政机关公开”、“申请信息不存在”等，“不予公开”及时告知。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　截至2018年12月31日，本部门未发生因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　目前卫健系统政府信息公开工作存在的问题：一是部分咨询类和维权纠纷类问题也通过政府信息公开申请形式提出，提高了依申请公开件办理数量；二是配套制度还有待于进一步健全。

　　下一步，结合卫生健康工作实际，进一步深化政府信息公开和政务公开工作，一是加强组织协调工作，明确工作职责，建立健全信息公开工作长效机制。二是不断加强主动公开、政策解读、热点回应和依申请公开等方面工作。三是充实信息公开内容，突出重点、热点和难点问题，切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。四是对各医疗卫生计生单位信息公开落实工作加强跟踪和推进落实。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　政府信息公开历年统计数包含原卫生局和原人口计生局的统计数。   

　　（二）附表