根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《莆田市人民政府办公室关于认真总结2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》(莆政办网传〔2018〕64号)精神和区委、区政府部署，对2018年信息公开工作形成年度报告。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的其他事项与附表等六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。报告将在涵江区政府门户网站网站“政府信息公开专栏”内的“政府信息公开年度报告”栏目公开，如对本年报有任何疑问，请与区人社局办公室联系（地址：涵江区兴涵大街1号；邮编：351111；电话：3569805；传真：6791631；电子邮箱：hjldbz@163.com）。 

一、概述

2018年，我局严格按照《条例》的规定和涵江区委、区政府对信息公开工作的安排部署，建立健全信息公开组织机构，形成信息公开工作机制，加强政府信息公开平台和载体建设，推动信息公开规范化、常态化。

（一）信息公开制度建设情况

1.加强组织领导，强化工作落实

继续加强组织领导，积极发挥局政务公开领导小组和领导小组办公室的作用，进一步推进、指导、协调、监督全局政府信息公开工作。坚持把落实政务公开工作纳入重要议事日程、纳入党风廉政建设和依法行政工作之中。局主要负责人每季度召开政务公开工作例会，研究部署政府信息公开工作，进一步明确责任、分解任务、抓好落实。

2.优化服务质量，健全长效机制

完善政府信息公开保密审查制度，完善审查程序，明确保密审查责任，加强对保密审查制度执行情况的监督检查，通过多层审查，确保公开信息的合理有效。向区档案局每月移送纸质文件和目录，配合区档案局做好政府信息依申请公开集中受理点，为公众申请获取政府信息提供便利。

（二）政务公开主要落实情况

1.基本情况：推行全面公开制度，线上线下双公开。人社局设立党务政务公开栏，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用及时公开，将社保基金运行、劳动关系协调等情况报送区政府在公开栏统一张贴公示，并在区政府网站“季度信息公开”专栏，按季度更新，保障人民群众的知情权和监督权。

2.主要亮点和成效：在区政府信息公开专栏及时公开人社事业发展规划、社会保险、部门预决算、人事任免、公务员考录、事业单位公开招聘等热点信息；权责清单在区政府网站公开，并公布行政执法“双随机”抽查结果，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力，方便群众查询和监督；强化社保基金和就业资金使用监督工作，在区政府门户网站披露灵活就业人员养老保险补贴、困难人员社保补贴、公益性岗位补贴等享受待遇的人数、待遇水平和分布情况等，让社会公众知悉,便于监督,保障人社工作的公信力。

3.工作部署和落实情况：印发了《涵江区人社系统2018年政务公开工作主要任务分解表》（涵人社〔2018〕89号），把政务公开工作纳入绩效考核体系。要求各牵头股室、单位要落实信息公开责任，落实政府信息公开审查机制，推行政策解读制度，推进政府工作阳光透明。结合放管服工作和行政服务中心搬迁，从审批事项设立、审查审核规则、服务场所建设、网上审批运行、办理机制创新、监督检查及评价等方面推进落实行政审批标准化改革，让数据多跑路，群众少跑路，方便企业和群众办事。局结合效能督查对各单位政务公开落实情况进行检查考核并进行通报，检查发现的问题在绩效考评中予以应用。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年度新增主动公开各类信息公开文件65件，历年累计主动公开政府信息文件506条。 

（二）主动公开政府信息的主要类别

人事管理、机构设置、就业和社会保障等三大类。其中：（1）人事管理类。共新增主动公开政府信息22条；（2）机构设置类。共新增主动公开政府信息10条；（3）就业和社会保障类。共新增主动公开政府信息8条；（4）应主动公开的其他信息。共新增主动公开政府信息25条。

（三）主动公开政府信息的形式

一方面通过网络平台公开，在区政府门户网站信息公开专栏做好信息发布、政策解读。公共服务事项进驻网上办事大厅集约化平台，通过网上办事大厅统一申办受理平台进行申办和后台审批处理，结合实际工作，在12345便民服务平台、12333社会保障热线平台公开相关政策内容，加强在《涵江时讯》等政务微信公众号上的信息公开和政策解读；一方面通过实体化载体公开，在区政府政务公开栏，区档案局信息查阅室、区人社局政务公开栏公开政务信息，同时与《莆田晚报》合作发布相关政策解读，通过纸质传统媒体扩大政策普及面。

（四）开展政策解读工作情况

注重政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，内容涉及群众切身利益、社会关注度高、专业性强、涉及面广的，及时进行解读。解读范围包括政策特色亮点、落实措施、办事指引等。《福建省人民政府办公厅关于进一步做好促进就业工作十七条措施的通知》（闽政办〔2018〕74号）、《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》（中办发〔2018〕6号）、《关于居住证持有人参加企业职工基本养老保险有关意见的通知》（闽人社发〔2018〕1号）、《2018年度保障农民工工资支付工作考核细则》（人社部发〔2018〕55号）、《福建省人民政府关于进一步做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（闽政〔2018〕29号）、《莆田市人力资源和社会保障局莆田市财政局关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》（莆人社文〔2018〕52号）等文件进行了政策解读，详细解答了就业创业、人才评价、养老保险等最新政策内容。

（五）回应社会关切情况

根据《关于全面推行乡镇街道莆田农商银行营业网点制补发社会保障卡的通知》（莆人社文〔2018〕316号）文件精神，向社会公告，2018年9月20日起将社保卡制补发业务移交给莆田农商银行办理。各乡镇农商行网点据可办理社保卡制发卡，实现社保卡就近办理，立等可取；新开发敬老院护理员、保安员两类公益性岗位，灵活就业人员社保补贴、公益性岗位补贴每季度，贫困家庭劳动力社保补贴每年在区政府网站上予以公示公告。

2018年受理12345政务平台各类咨询反映330件，均有效回复。承办的代表建议6件、政协提案5件，办理结果复文在区政府网站公开。在《莆田晚报》设立专刊，每月利用一个整版进行新闻报道，宣传普及人才就业，劳动保障、全民参保政策措施，回应社会热点关注。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年度我局未收到相关政府信息公开的申请。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年度我局无发生因政府信息公开提起的行政复议案、行政诉讼案。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

当前，我局政府信息公开工作还存在信息公开内容广度和深度不够、公开形式不够多样等问题。

 下一步，我局将在区委、区政府政府的正确领导下，进一步拓宽信息公开的广度，提升信息公开的质量，推动信息公开规范化、常态化。重点抓好以下工作：一是大力推进行政决策公开。在制定规范性文件时，广泛采取公开征求意见、重大决策听证、积极创新公众参与论证机制，大力推进行政决策公开。二是继续推进人社领域重点信息公开。以社保信息公开为重点，全面推进就业、人事人才、劳动关系信息公开。

六、需要说明的其他事项与附表

                     莆田市涵江区人力资源和社会保障局

                     2019年1月15日