根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和区委、区政府要求，对2017年信息公开工作形成总结报告、本年度报告由概述，政务公开主要落实情况，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项，政府信息公开年度统计表等八部分组成。报告将在政府门户网站和信息公开专栏公开、联系方式：0594-3569805。

一、概述

2017年，我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定和涵江区政府关于认真做好施行《条例》工作的安排部署，加强组织机构建设，认真落实工作机制，切实加大信息公开力度，不断推进政府信息公开各项工作的有效开展。

（一）建立健全信息公开组织机构

加强对政府信息公开工作的组织领导，调整充实人社部门政务公开工作领导小组，以局长为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员，回应社会热点关注，接受社会公众监督。形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓，专门机构抓落实”的工作机制。

（二）及时制定政府信息公开工作实施方案

为做好政府信息公开的基础工作，局主要负责人每季度听取一次政务公开工作汇报，研究部署政府信息公开工作，从加强组织机构建设、做好载体建设、建立健全保障机制等方面提出了具体部署，为各下属单位政府信息公开工作开展提供有力指导。

（三）加强政府信息公开平台和载体建设

为方便公民、法人和其他组织索取和查询，积极参与区政府门户网站改版工作，对涉及部门职能的信息公开模块进行更新。加强信息公开人员和硬件保障，为公众获取政府信息提供方便。向区档案局每季度移送纸质文件和目录，依托、配合做好区档案局为政府信息依申请公开集中受理点，区政府信息公开办公室为书面来信和网上集中受理点。

二、政务公开主要落实情况

（一）基本情况：局机关设立党务政务公开栏，对干部选拔、党风廉政建设，为民办实事等事项及时公开，每季度收集汇总下属单位对外公开数据报送区政府在公开栏统一张贴公开；

（二）主要亮点和成效：2017年春季、秋季的事业单位招考成绩，资格审查、体检、递补等结果都第一时间在区政府门户网站公示公告，保证考录信息的及时公正，接受社会监督；强化资金使用监督工作，对灵活就业人员养老保险补贴、困难人员社保补贴、公益性岗位补贴等都在区政府门户网站上进行公示，推进行政审批“放管服”工作有效开展；

（三）工作部署和落实情况：印发了《涵江区人社系统2017年政务公开工作实施方案》（涵人社〔2017〕78号），加强解读回应，扩大公众参与，推进政策执行和落实情况公开积极回应社会关切，调整充实政务公开工作领导小组，以局长为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员，局主要负责人每季度听取一次政务公开工作汇报，研究部署推进工作，增强公开实效，为助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险营造良好政务环境。

（四）推进扶贫、社会保障和就业等措施信息公开：围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、帮扶措施等信息公开力度。主动公示公益性岗位开发，推进精准扶贫对象及零就业家庭就业工作政策，高度重视困难群众救助工作，推进社会保障信息公开。无力参保的县级以上集体所有制企业退休人员老年生活保障金发放予以公示，严格把好申请、调查、审核等环节，进一步规范核查程序，细化核查内容，确保保障落到实处，公平公正。

三、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量：2017年度主动公开各类政府信息72条，其中政府信息公开文件38件，历年累计主动公开政府信息文件441条；

（二）主动公开政府信息的主要类别为公示公告、招考招聘、人事任免、奖励表彰、预决算公开、政策措施、机构设置和扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；

（三）主动公开政府信息的形式：包括且不限于政府网站、政府信息查阅场所、报刊广播电视等新闻媒体，同时在12345政务平台，12333社会保障热线平台公开相关政策内容，我们还顺应时代信息发展需求，开展微信公共平台运用； 

（四）2017年度开展各类形式多样的宣传活动。通过网站和全区政务公开栏、局机关政务公开栏上公布重大决策制定、干部选用、年度工作目标落实和社会保险基金收支、“三公经费”、工程招投标等情况，接受社会监督。劳动保障监察大队、工伤认定中心通过执法活动普法宣传维权信息，机关社保中心、人力资源公共服务中心部门开展工伤保险、就业失业政策。开展法律六进活动，到综治平安挂钩村和劳动关系和谐园区开展入户宣传，普及人力资源和社会保障法律法规、政策。

（五）开展政策解读工作情况。

注重政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，内容涉及群众切身利益、社会关注度高、专业性强、涉及面广的，及时进行解读。解读范围包括政策特色亮点、落实措施、办事指引等。2017年对《福建省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》（闽政〔2008〕18号）、《关于印发<福建省就业登记和失业登记管理办法>的通知》（闽劳社文〔2009〕15号）、《莆田市财政局  莆田市人力资源和社会保障局关于印发<莆田市就业专项资金使用管理细则>的通知》（莆市财社〔2016〕247号）、《莆田市人力资源和社会保障局 莆田市财政局关于转发<关于推进精准就业扶贫六条措施的通知>的通知》（莆人社文〔2016〕270号）、《莆田市关于做好公益性岗位开发推进精准扶贫对象就业的通知》（莆人社文〔2017〕27号）等文件进行了政策解读，详细解答了就业困难人员、社保补贴、公益性岗位补贴、创业就业补贴，创业担保贷款等政策。 

（六）回应社会关切情况。

    公开收费项目为社会保障卡补卡，依据为《莆田市物价局关于社会保障卡收费问题的复函》（莆市价[2012]97号）。补卡工本费25元/张。开发保洁、保绿等公益性岗位140个，城镇登记失业率控制在2.48%，困难人员社保补贴、公益性岗位补贴每季度在区政府网站上予以公示公告。

通过“12345”受理平台、区解决企业工资拖欠问题局际联席会议、在建政府投资工程项目张贴公示创建“无欠薪项目部”活动等载体，回应欠薪治理工作、社会保障类资讯及退休福利等人事管理工作情况，2017年受理12345政务平台各类咨询反映266件，均有效回复。接受莆田市广播电视台“人社在线”栏目3次采访报道，宣传普及劳动保障、全民参保政策措施，回应社会热点关注，有效的维护了社会的安定稳定。

四、政府信息依申请公开办理情况

2017年度没有收到相关政府信息公开的申请。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年度未有因政府信息公开申请被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难。一是没有专门机构，人员亟缺，相关政务信息的采编、报道、公开不能及时，无法精细规范；二是机构整合后，门户网站后台账号仍未合并，相关公开内容需要重复公开，统计不便。三是门户网站栏目混杂，检索不便，不利于公众查询相关信息。

（二）具体解决办法和改进措施。一是调配人员，优化配置，建章立制把政务信息公开常态化、制度化，规范有序做好信息公开工作；二是细化公开执行措施、实施步骤、责任分工，对口公开相关政府工作信息。三是积极顺应“互联网+”发展趋势，建议加大以政府门户网站为核心的公开集约化平台体系建设，加大政务微博微信和移动客户端等新社交媒体的开发应用，提升信息搜索等智能化水平，让社会公众能更加便捷获取政府信息。

七、需要报告的其他事项

无

八、2017年度政府信息公开情况统计表