各乡镇、街道、赤港管委会，局属各有关单位：

为持续推进测土配方施肥，推广科学施肥高效模式，优化施肥结构、改进施肥方式，实施多元替代，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化，提高科学施肥水平， 根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2024年中央耕地建设与利用（耕地质量提升）资金的通知》（闽财农指〔2024〕31号）和《莆田市农业农村局关于印发2024年莆田市科学施肥增效项目实施方案的通知》（莆农种植〔2024〕12号）文件要求，结合我区实际情况，我局组织制定了《2024年涵江区科学施肥增效项目实施方案》,现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

                   莆田市涵江区农业农村局

                            2024年6月25日

（此件主动公开）

2024年涵江区科学施肥增效项目实施方案

一、总体要求

贯彻落实中央一号文件精神，按照农业农村部印发的《到2025年化肥减量化行动方案》、农业农村部种植业管理司《关于做好2024年科学施肥增效工作的通知》和《2024年福建省科学施肥增效项目实施方案》要求，遵循“精、调、改、替、管”技术路径，持续推进测土配方施肥，集成推广科学施肥高效模式，优化施肥结构、改进施肥方式，实施多元替代，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化，提高化肥利用率，为保障国家粮食安全和重要农产品稳定安全供给，推动涵江农业高质量发展提供有力支撑。

二、工作目标

巩固拓展测土配方施肥基础工作，全区完成化肥利用率、肥料效应、有机肥替代、配方校正等田间试验4个；农户施肥调查130户；开展科学施肥宣传培训，测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上，全区农用化肥使用量比上年减少2%。

三、工作内容

（一）巩固拓展测土配方施肥基础工作

1.开展田间试验。结合我区农业生产实际，选取有代表性的田块，安排化肥利用率、肥料效应、有机肥替代、配方校正等田间试验4个，加强试验肥料施用、田间管理、样品采集、测产分析等全环节技术指导和质量控制，及时汇总上报田间试验数据。通过委托技术力量有保证的第三方承担田间试验任务。

2.开展施肥调查。综合考虑当地作物类型、种植制度、施肥水平等因素，以种植大户、家庭农场、专业合作社为主，兼顾小农户等种植主体，科学安排农户施肥情况调查点位。通过“施肥监测通”小程序，开展农户施肥情况和肥料使用效果调查监测，全区完成农户施肥调查130户。结合全国肥料节水专业统计，分析本区域施肥水平、施肥结构、施肥种类、施肥方式、有机肥施用、推荐配方等情况，形成区域施肥情况专题报告。

3.指导科学施肥。挖掘分析近年来田间试验、取土化验、农户调查等数据信息，制定区域主要农作物肥料配方和推荐施肥方案，印发科学施肥建议卡或科学施肥指导手册，通过网络平台、宣传培训等指导科学选肥用肥，发展科学施肥社会化服务，鼓励开展整村整乡“统测、统配、统供、统施”科学施肥服务。

（二）示范推广化肥投入定额制

1.制定区域定额施肥标准与方案

参照《福建省主要作物化肥投入定额标准（试行）》，按照粮油作物“控氮、减磷、稳钾”、经济作物“减氮、减磷、补钾”的思路，结合我区农业生产实际，应用测土配方施肥和农户施肥调查成果，制定涵江区主要作物化肥投入定额标准及定额制施肥方案，集成推广科学施肥高效模式。

2.主推集成技术模式

参照《福建省主要作物化肥投入定额标准（试行）》，结合我区农业生产实际，依托集中连片、基础条件好、积极性高、示范带动作用强的种植大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体，试点推行氮肥定额，开展“三新”集成配套推广。项目区实现测土配方施肥技术全覆盖，主推“三新”集成技术模式：

①“水旱轮作+有机肥+配方施肥”技术模式。在蔬菜、甘薯、马铃薯、油菜种植区大力推广“菜-稻”“薯 -稻”“油菜-稻”等水旱轮作种植模式，根据前季作物产量及有机肥、化肥投入水平，统筹农田土壤养分周年投入，指导后季水稻定额施肥。

②“水肥一体化+有机肥+配方施肥”技术模式。选择合适配方的大、中微量元素肥料或有机类/氨基酸类水溶肥，利用水肥一体化技术精准控制施肥量及施肥时间，满足作物所需养分，鼓励利用生草栽培、种植绿肥和增施有机肥，培肥地力，提高肥料利用率，实现科学施肥增效。

③“新型肥料+机械深施+配方施肥”技术模式。选择适合缓（控）释肥、微生物肥、作物配方肥等新型肥料，适量施用中微量元素肥料，应用测深施肥（水稻）、机械深施（茶果）等技术措施，实现科学施肥增效。

④“绿肥/秸秆还田/有机肥+配方施肥”技术模式。因地制宜种植紫云英或蚕（豌）豆绿肥，通过绿肥稻秆协同还田、稻草机收粉碎还田、增施有机肥等有机养分替代减少化肥投入，改良土壤、培肥地力，实现科学施肥增效。

四、资金补助内容

按照《财政部、农业农村部关于印发耕地建设与利用资金管理办法的通知》(财农〔2023〕12号)要求，科学测算补助资金。资金补助内容及安排计划（详见表1）：

一是对开展农户施肥调查、田间试验（含定位监测）、宣传培训、技术指导、现场观摩、制作和发放施肥建议卡等给予补助。可向技术力量有保证的教学科研、技术推广和农业服务组织购买第三方服务。

二是对承担科学施肥社会化服务，开展“三新”配套示范片建设及所需的施肥新技术、肥料新产品和新机具等给予补助（不得与现有农机补助政策重复）。

表1  补助资金安排计划表

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立工作推进组，加强协调指导，强化主体责任，确保工作有机构、有人员、有手段。同时，制定具体实施方案，明确实施目标、内容和工作措施，为科学施肥增效工作提供有力保障。

组    长：陈天章  局党组书记、局长

副组长：黄金聪  局党组成员、副局长

成  员：柯  蓓  区能源土肥站负责人

蔡秋英  区土肥站干部

李丽玉  区土肥站干部

李金姐  区能源站干部

陈燕燕  区能源站干部

庄汉文  区能源站干部

（二）规范资金使用。根据项目绩效目标，科学测算资金补助内容与标准，对测土配方施肥基础工作、“三新”集成技术示范片建设及所必需的新型肥料、绿肥种子和有机肥料、服务作业等进行适当补助。有关新型肥料和有机肥料须取得肥料登记证或备案号。

（三）加大宣传指导。适时组织现场观摩培训会，通过田间课堂、广播电视、视频直播、微信公众号等形式，开展技术培训宣传。继续开展“百县千乡万户”科学施肥培训行动和科学施肥指导行动，加强科学认识化肥与科学施肥技术指导，通过媒体宣传报道，普及科学施肥知识。

（四）强化督促检查。健全项目管理机制，严格落实“一季一调度”制度，及时调度、报送项目执行进度、资金使用和实施成效。建立责任明确、主体积极、多方参与、监管有效的工作机制，适时分批开展督导检查，查资金、查进度、查资料、查档案，及时通报整改相关问题。按进度拨付资金，加快资金使用进度，及时在农业农村部、省农业农村厅转移支付管理平台中填报进展情况，作为绩效考核的重要内容。

附件：1.2024年涵江区科学施肥增效项目任务分解表

2.施肥专家系统二维码

3.涵江区施肥情况调查作物调查表

4.2024年涵江区科学施肥增效工作满意度调查表