本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和《莆田市人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》文件精神编制。本年度报告由概述，政务公开主要落实情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项，政府信息公开年度统计表等八部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年报主要通过“莆田涵江”门户网站(http://www.pthj.gov.cn/bm/hjqmzj/)向社会公布，如对本年报有任何疑问，请与区民政局信息公开工作领导小组办公室联系（地址：涵江区涵华东路836弄6号；邮编：351111；电话：3597141；传真：3596422；电子邮箱：ptshjqmzj@163.com）。 

一、概述

2017年，我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定和莆田市政府关于认真做好施行《条例》工作的安排部署，加强组织机构建设，认真落实工作机制，切实加大信息公开公示力度，不断推进政府信息公开各项工作的有效开展。

一建立健全信息公开组织机构。成立为区民政局信息公开工作领导小组，负责推进、指导、协调、监督本局范围内的政府信息公开工作。涵江区民政局信息公开民政工作领导小组组长为姚玉章局长。区民政局领导小组承担区民政局信息公开日常工作。

二及时制定政府信息公开工作实施方案。针对新时代、新要求及时对预案进行研读、讨论。一是按照区政府对民政信息公开的要求，召开下属单位部门会议，明确责任，要求各部门联动运作，各司其职，推进了信息公开工作的落实。二是召开信息公开研讨会议，研究制定信息公开工作，加强对信息公开的指导力度。三是建立健全保密审查机制，明确了保密审查的职责分工和审查程序，确保政府信息公开不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。四是建立了政府信息公开申请的受理机制，规范申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。

二、政务公开主要落实情况

    一是推进“放管服”改革信息公开。“以‘最多跑一趟’倒逼简政放权、优化服务”要求，为进一步推动“放管服”改革，发扬“马上就办、真抓实干”的精神，营造良好的发展环境。我局在2017年

3月29日公布第一批“最多跑一趟”办事清单的通知，方便群众办事。

二是推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。围绕以“绣花”功夫推进精准扶贫、精准脱贫，加大财政专项扶贫资金分配、使用等信息公开力度，做好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等信息公开，接受社会监督，以公开透明赢得社会各界对扶贫工作的理解支持，提升群众参与积极性主动性。高度重视困难群众救助信息公开，进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开，切实增强公开的针对性和有效性，让困难群众知晓政策、得到保障。我局依托“一门受理、协同办理”窗口公开社会救助申请条件、标准、办理程序及办理时限、举报投诉电话。乡（镇、街道）要将纳入最低生活保障、特困供养、临时救助、医疗救助范围的家庭及人员基本情况在政务公开栏和村（居）务公开栏予以公示。

三是推进双随机信息公开。推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查过程及查处结果及时向社会公开，是深化“放管服”改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，对于提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，具有重要意义。2017年3月31日我局对社会组织双随机的抽查结果及时通过网站进行公示。

三、主动公开政府信息情况

2017年度，我局共新增主动公开政府信息41条，全文电子化率为100%。其中：区民政局新增主动公开政府信息41条。

（一）主动公开政府信息类别。拥军优属拥政爱民、政府信息公开年度报告、年度 信息公开目录、基层政权与民主建设、强农惠农资金四级联动公开、行政处罚行政复议行政执法检查行政强制措施等具体行政行为情况、抢险救灾优抚救济社会捐助等款物的管理和使用分配情况、社会公益事业建设情况、突发公共时间的应急预案预警信息及应对情况、扶贫教育医疗社会保障促进就业等方面的政策措施及其实施情况、政府集中采购项目的目录标准及实施情况、行政事业性收费的项目依据标准、财政预算决算报告、行政法规规章和规范性文件。其中：（1）强农惠农资金四级联动公开类。共新增主动公开政府信息11条。（2）行政处罚行政复议行政执法检查行政强制措施等具体行政行为情况类。共新增主动公开政府信息1条。（3）社会公益事业建设情况类。共新增主动公开政府信息26条。（4）行政法规规章和规范性文件类。共新增主动公开政府信息2条。（5）基层政权与民主建设类。共新增主动公开政府信息1条。 

（二）政府信息公开形式。公众可通过“中国涵江”政府门户网设立的政府信息公开专栏查阅本单位主动公开的政府信息；通过“依申请公开”子栏目，可以向我局提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态；通过“政府信息公开意见箱”子栏目，可以向我局提出政府信息公开工作的意见和建议。 

（三）开展政策解读工作情况。坚持“谁起草、谁解读”的原则，注重政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，属于主动公开的， 内容涉及群众切身利益、社会关注度高、专业性强、涉及面广的，及时进行解读。解读范围包括政策文件的出台背景、重点内容、特色亮点、落实措施、办事指引等。  

（四）回应社会关切情况。我局明确一名工作人员专门负责群众舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，及时研判处置，及时发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果。

四、依申请公开政府信息情况

我局按照《规定》开展依申请公开政府信息工作。 2017年，我局收到政府信息公开申请件0件。。

五、行政复议、行政诉讼情况

本年度本机关政府信息公开工作被行政复议的件数0件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

目前，我局此项工作离上级要求和公众愿望尚存有较大差距，主要包括有几个方面：

（一）目前信息公开力度不够，公众了解政策的途径偏少。

（二）信息发布还不够及时、存在延后滞后等情况.

针对上述存在问题，区政府信息公开办公室有针对性的制定出具体措施：

1.加大重点领域信息公开力度，特别是城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等方面的信息，要根据《条例》内容和保密审查制度，把应公开、能公开、可公开的信息全部主动公开。

2.关口前置，针对社会关注高、舆情风险高的重点热点问题，要依法按程序第一时间通过互联网发布信息、召开新闻发布会、接受媒体采访等方式予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息，发挥正面引导作用。

3.拓展信息公开的途径。利用门户网站信息平台、信息公开系统、各类传播媒体及时、高效传递民政信息。

七、其他需要报告的事项

无

八、2017年度政府信息公开情况统计表

                                                   二〇一八年一月五日