本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定和莆田市人民政府办公室《关于印发莆田市政府信息公开工作年度报告等制度的通知》(莆政办[2008]120号)精神编制。本年报由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开复议、诉讼和申诉的情况、工作存在的主要问题和改进情况、附表等七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年报主要通过“中国涵江”门户网站公布，如对本年报有任何疑问，请与区民政局信息公开工作领导小组办公室联系（地址：涵江区涵华东路836弄6号；邮编：351111；电话：3597141；传真：3596422；电子邮箱：ptshjqmzj@163.com）。

一、概述

2016年，涵江区民政局按照中央、省、市、区深入推进政府信息公开工作的总体部署和要求，本着“透明、便民、利民、规范”原则，加大政府信息公开工作力度，拓宽公开内容、丰富公开形式、健全公开机制、提高公开质量，有力推动我局信息公开工作的开展。

（一）组织机构方面

区民政局高度重视政府信息公开工作，成立了以姚玉章局长为组长的涵江区政府信息公开民政工作领导小组，领导小组下设办公室。明确区民政局办公室作为全区民政信息公开工作的主管部门，由民政局办公室负责推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作。

（二）制度建设方面。一是按照区政府对民政信息公开的要求，在2016年初明确责任，要求各部门联动运作，各司其职，推进了政务公开工作的全面落实。二是定期召开政府信息公开会议，研究制定年度工作计划，总结全年工作。三是建立健全保密审查机制，明确了保密审查的职责分工和审查程序，保证政府信息公开不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。四是建立了政府信息公开申请的受理机制，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。规范依申请公开流程，制定依申请公开信息《登记回执》、《政府信息公开告知书》、《政府信息部分公开告知书》、《政府信息不予公开告知书》、《非本机关政府信息公开告知书》、《政府信息不存在告知书》等。逐步建立了考核评议和责任追究机制，定期或不定期对信息公开工作进行考核、评议。五是《指南》和《目录》内容进一步深化。《目录》更新方面，重点突出行政部门的行政许可、审批、收费、处罚项目，以及城乡低保、救灾救济、优抚等群众关切的热点问题，使目录更贴近实际，更贴近群众。

（三）政务公开工作部署和落实情况。一是贴合热点、夯实载体。2016年是简政放权的一年，我局主动出击及时主动发布信息，我局在2016年6月29日公布莆田市涵江区民政局关于印发《推广随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案》的通知（涵民[2016]47号），及时的抓住契机，强化责任，提升政务公开规范化水平。二是突出重点，强化信息公开的及时性。公布临时救助标准，为群众申请临时救助提供咨询服务。

（四）亮点成效方面。2016年我局“三公”经费使用网络信息公开，让群众监督“三公”经费成为常态化。从而落实节约措施，促进我局对“三公”经费支出管理。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量

2016年度，我局主动公开政府信息条58条，其中：政府信息公开网站发布信息58条，全文电子化率为100%。其中：我局新增主动公开政府信息58条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

主要公开：一是与公众密切相关的重大事项。重点公开了扶贫、优抚等方面政策信息。二是政策、规范性文件。

1、机构职能类。共新增主动公开政府信息1条（含关于公布本系统行政权力、公共服务事项运行流程图的通知），。

2、基层政权与民主建设类。共新增主动公开政府信息10条。

3、行政处罚、行政复议、行政执法检查、行政强制措施等具体行政行为情况类。共新增主动公开政府信息2条。

4、社会公益事业建设类。共新增主动公开政府信息16条（含推进社会组织、中介机构信息公开），占全部新增的48%。

5、强农惠农资金四级联动公开类。共新增主动公开政府信息23条。

6、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。共新增主动公开政府信息6条。

（三）信息公开形式

公众可通过“中国涵江”政府门户网设立的政府信息公开专栏查阅本单位主动公开的政府信息；通过“依申请公开”子栏目，可以向我局提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态；通过“政府信息公开意见箱”子栏目，可以向我局提出政府信息公开工作的意见和建议。

（四）开展政策解读工作情况

坚持“谁起草、谁解读”的原则，注重政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，属于主动公开的， 内容涉及群众切身利益、社会关注度高、专业性强、涉及面广的，及时进行解读。解读范围包括政策文件的出台背景、重点内容、特色亮点、落实措施、办事指引等。

（五）回应社会关切情况

我局明确一名工作人员专门负责群众舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，及时研判处置，及时发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果。

三、依申请公开政府信息办理情况

区政府及其工作部门和乡镇政府按照《规定》开展依申请公开政府信息工作。 2016年，我局收到政府信息公开申请件0件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我区认真按照《条例》的规定和省市区相关规定，在2016年，我局对依申请公开政府信息请求而提供政府信息不收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况

2016年，我局严格按照《条例》的规定公开政府信息，共有1起申请政府信息公开诉讼。经一审、二审均驳回原告郭文泉的诉讼请求。未发生因政府信息公开申请行政复议和申诉的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题和困难

一是公布的文件相对有一个时间差，不能及时提供相关需要公开的材料；二是政府信息公开目录建设还不规范和全面，目录和指南的编制还要不断更新和完善。

(二)改进措施

1、进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照条例，认真清理我局政务公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录。

2、对政府信息进行系统深入的梳理和分类，加快信息更新速度，完善电子政务网站建设，拓宽公开渠道、创新公开方法、丰富公开形式，为群众提供更加方便快捷的信息公开服务。

3、进一步充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。

七、附表（附后）